Начало работы ФГИС ЦС вновь переносится — теперь на целых три года

24 января 2019 17:03

Начало работы ФГИС ЦС вновь переносится — теперь на целых три года

На портале проектов нормативных правовых опубликован проект постановления Правительства РФ, согласно которому размещение в системе ФГИС ЦС сметных цен на материалы, изделия, конструкции и оборудование переноситься на 2022 год.

Фото: www.cbmit.ru

В новой редакции проекта постановления предлагается установить, что сметные цены на материалы, изделия, конструкции и оборудование, определенные Минстроем РФ по результатам мониторинга цен строительных ресурсов, подлежат размещению ежеквартально в ФГИС ЦС, начиная с 2022 года.

Проектом акта планируется изменить понятие «мониторинг цен строительных ресурсов». Предлагается, что этот мониторинг будет включать в себя не простой сбор информации, но и ее обработку, анализ и оценку. Также данная информация будет использоваться для расчета прогнозных индексов изменения сметной стоимости строительства. Методику расчета прогнозных индексов изменения сметной стоимости строительства должен утвердить Минстрой России.

Кроме того, предлагается поручить Минстрою РФ утвердить сводную номенклатуру ценообразующих ресурсов и перечни специализированных ценообразующих ресурсов, которые будут использоваться для расчета индексов.

До перехода на ресурсный метод предлагается использовать базисно-индексный метод с применением индексов, во время чего мониторинг цен строительных ресурсов будут проводить Министерство обороны РФ, региональные органы власти, организации, созданные РФ для строительства линейных технически сложных, особо опасных и уникальных объектов.

Мониторинг будет осуществляться путем конъюнктурного анализа по сводной номенклатуре или перечням специализированных ценообразующих ресурсов. По результатам мониторинга планируется направлять в строительное ведомство отчет.

В свою очередь Минстрой России будет направлять данный отчет для проверки в ФАУ «Главгосэкспертиза России». По результатам проверки будет формироваться сводная номенклатура или перечень специализированных ценообразующих ресурсов.

Расчет индексов ФАУ «Главгосэкспертиза России» будет осуществлять на основании ресурсно-технологической модели и отчетов. Информация об индексах, представленных ФАУ по результатам проверки отчетов, будет внесена строительным ведомством в федеральный реестр сметных нормативов.

Фото: plus.google.com

Проектом правительственного постановления планируется наделить Министерство обороны РФ, органы власти субъектов РФ правом утверждать величины среднемесячных тарифных ставок рабочих первого разряда. Утверждать такие тарифные ставки уполномоченные органы будут только после их проверки ФАУ «Главгосэкспертиза России», срок которой не должен превышать 30 календарных дней.

Напомним, как ранее информировал портал ЕРЗ, Счетная палата РФ официально признала, что реформа ценообразования в строительстве не состоялась. Сроки запуска ФГИС ЦС неоднократно переносились, что связано с низким наполнением системы данными о стоимости строительных ресурсов. Кроме того многие эксперты справедливо считают, что в настоящее время отрасль пока не готова к переходу на ресурсный метод ценообразования.

Фото: www.cdn.fishki.net

В ответ на критику Минстрой признал, что «отдельные разработанные в ходе реализации реформы механизмы на практике оказались недостаточно эффективны и вызвали определенные трудности при реализации».

В то же время ведомство заверило, что подготовленный им план поддержания работоспособности применяемого сегодня базисно-индексного метода определения сметной стоимости и поэтапный переход на ресурсную модель уже подготовлен и в настоящее время находится на межведомственном согласовании.

Фото: Дмитрий Серебряков / ТАСС

Заместитель министра строительства Дмитрий Волков (на фото) в декабре подтвердил, что ведомство обратилось в Правительство РФ с просьбой обеспечить определенный переходный период для изменения схемы работы ФГИС ЦС.

Речь идет о том, чтобы обеспечить систему в течение нескольких лет дополнительной интеллектуальной мощью для фактического определения цен предложений — как от производителей, так и от крупных поставщиков, пояснил он.

Фото: www.omskrielt.com

Фото: www.babaurt.ru

Другие публикации по теме

Дмитрий Волков: ФГИС ЦС не соответствует сложности рынка строительных ресурсов

Запуск ФГИС ЦС опять переносится: на этот раз на полгода

Владимир Якушев: От базисно-индексного определения сметной стоимости надо уходить постепенно

Запуск ФГИС ЦС перенесен на 2019 год: комментарии экспертов

Опубликованы законопроекты, вводящие штрафы для производителей стройматериалов за непредоставление информации в ФГИС ЦС

Минстрой обещает кардинально усовершенствовать ФГИС ЦС

Куратор ФГИС ЦС покинула Главгосэкспертизу?

Печать

Законодательство Сметная стоимость Минстрой Ценообразование

23 ноября 2018 12:39

Запуск ФГИС ЦС опять переносится: на этот раз на полгода

Как сообщил на IV Всероссийском совещании организаций государственной экспертизы начальник Главгоэкспертизы Игорь Манылов, новые сроки перехода на ресурсный метод ценообразования в строительстве объясняются «необходимостью переходного периода».

Фото: www.gge.ru

По словам начальника Главгосэкспертизы Игоря Манылова, основной пакет методик уже принят и находится на согласовании с федеральными органами власти.

Фото: www.sportengineering.ru

«Речь идет о корректировке в целом самой модели, о необходимости переходного периода, чтобы не делать это резко», — пояснил Игорь Манылов (на фото).

При этом чиновник напомнил, что по итогам работы за 2017 год эксперты Главгосэкспертизы России откорректировали суммарно заявленную сметную стоимость проектов на 141,9 млрд руб.

Фото: plus.google.com

При актуализации методических документов в области ценообразования и сметного нормирования, предусматривающих переход на ресурсный метод определения сметной стоимости строительства, учтено почти 5 тыс. замечаний и предложений федеральных и региональных органов исполнительной власти, строительных и девелоперских компаний, а также экспертных сообществ, отметил Манылов.

Фото: www.cdn.fishki.net

Ранее портал ЕРЗ сообщал, что Минстрой РФ, которому подведомственна Главгосэкспертиза, взял курс на постепенный переход от базисно-индексного метода определения сметной стоимости и ценообразования в строительстве на ресурсный метод.

При первом методе на базе прежних цен каждому ресурсу уже присвоен определенный индекс и цена за единицу продукции. При втором — составляющие сметной стоимости определяются действующей рыночной конъюнктурой.

Фото: www.minstroyrf.ru

По мнению выступившего на совещании главы Минстроя Владимира Якушева (на фото справа), на базе ряда бюджетных строек необходимо тщательно смоделировать и опробовать на пилотных проектах ресурсный метод.

Но делать это следует только после отладки эффективной работы Федеральной государственной информационной системы ценообразования в строительстве (ФГИС ЦС) в части систематического наполнения ее актуальными данными из регионов.

Фото: www.cbmit.ru

Сегодня, по словам министра, наполнение системы не превышает 18%, а для полноценного функционирования ресурсного метода необходима информация о стоимости 100% всех строительных ресурсов во всех регионах.

«Но этого невозможно добиться без изменения подходов к функционированию ФГИС ЦС, а также источников получения данных о стоимости строительных ресурсов и расчета на их основе сметных цен», — пояснил Владимир Якушев.

Фото: www.pbctoday.co.uk

«Необходим переходный период для безболезненного для отрасли внедрения ресурсного метода, — заявил на совещании заместитель министра строительства Дмитрий Волков (на фото ниже второй слева). — В течение этого периода мы дадим возможность использовать базисно-индексный метод, поддерживая его в актуальном состоянии, нормативно закрепим правила определения индексов, дадим возможность расширения номенклатуры индексов по заявке инициаторов, с приложением разработанной ресурсно-технологической модели. Также важно утвердить методику определения размера заработной платы рабочих строителей и полномочия по ее установлению субъектами и отраслевыми компаниями», — добавил он.

Фото: www.minstroyrf.ru

По мнению Дмитрия Волкова, для плавного перехода отрасли к ресурсной модели определения сметной стоимости строительства объектов, возможно, потребуется около двух лет. За это время будет реализован комплекс мероприятий, который в итоге позволит формировать сметы ресурсно-индексным методом с использованием индексов пересчета в текущий уровень цен по отдельным ресурсам. Для корректного расчета указанных индексов планируется разработать ряд изменений в нормативные акты.

Как ранее информировал ЕРЗ, в Минстрое сегодня работают над тем, чтобы превратить ФГИС ЦС в открытое платформенное решение, которое предоставит рынку необходимую ему аналитику и сервисы (например, возможность расчета стоимости мультимодальных перевозок), актуализирует сметные нормативы, будет способствовать увеличению количества каналов сбора данных о ценах строительных ресурсов и т.д.

Данная задача решается Минстроем в рамках раздела «Цифровое строительство» нацпроекта «Цифровая экономика». В частности, на первом этапе ведомство планирует создать системы классификаторов и перевести в машиночитаемый формат техническую документацию.