После принятия законопроекта, поддержанного Правительством, отсутствие публичности границ зон с особыми условиями использования территории  начнет трактоваться в пользу застройщика.

фото http://yugtimes.com

Правительство РФ решило весьма оригинальным способом бороться с самостроем. Много лет речь шла исключительно о запретительных или даже, точнее сказать, разрушительных мерах. Но вот на заседании кабинета министров глава правительства Дмитрий Медведев заметил, что надо бы уточнить, что же следует считать самовольной постройкой. Предлагая обсудить проекты федеральных законов, которые вносят изменения в Градостроительный кодекс, он подчеркнул, что в этих документах затрагивается целый ряд вопросов, «включая регулирование темы, связанной с признанием зданий и сооружений самовольными постройками, принятием решения об их сносе или приведении в соответствие с установленными требованиями». По мнению председателя правительства, из-за недостаточной проработанности законодательства нередко «возникают ситуации, в результате которых страдают интересы владельцев недвижимости».

То, что в число самовольных застройщиков зачастую попадают вполне добросовестные собственники, известно давно. Вероятно, отношение власти к этой проблеме изменилось после того, как президент Владимир Путин в ходе прямой линии летом 2017 г. предложил легализовать невольный самострой в охранных зонах. Судя по всему, сейчас дошло до практических решений.

На брифинге, который состоялся после заседания правительства, глава Министерства строительства и ЖКХ Михаил Мень сообщил, что правительство одобрило ряд законопроектов, разработанных Минстроем, которые как раз регулируют правовые вопросы, связанные с признанием зданий самовольными постройками и их сносом.

Как заявил Михаил Мень, теперь «из числа самовольных построек исключаются объекты, созданные с нарушением установленных ограничений, если данные объекты построены на основании необходимых согласований, разрешений и так далее и собственник объектов не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка». Следовательно, не будут, как это было прежде, являться самовольными постройками объекты, если у физического или юридического лица, строивших этот объект, не было информации о невозможности строительства на данном участке. Это хорошая новость, например, для владельцев частных домов, которые, как вдруг оказалось, находятся в охранной зоне газопровода, для тех случаев, когда ограничения появились уже после начала строительных работ. Важно также отметить, что законопроект предусматривает запрет на принятие решения о сносе в административном порядке в отношении объектов, право собственности на которые зарегистрировано в едином реестре недвижимости. «Если в реестре есть объект, - подчеркнул Михаил Мень, - либо по нему ранее состоялось решение суда, то никакими административными решениями нельзя принять решение о сносе данного объекта».

Таким образом, возможность принятия решений о сносе без соответствующего решения суда ограничивается случаями очевидно недопустимых нарушений, то есть когда отсутствует разрешение на строительство или нет в наличии правоустанавливающих документов на землю. При этом, подчеркнул министр, и здесь возможно избежать сноса, если объект будет приведен в соответствие с градостроительными требованиями.

Особо следует сказать о финансовых последствиях самовольного строительства в так называемых зонах с особыми условиями использования. Всего таких зон в России 23 (зоны охраны объектов культурного наследия, охранные зоны объектов электроэнергетики, , железных дорог, объектов трубопровода и т.д.). Если дом был построен до того, как территория, где он находится, была признана зоной с особыми условиями использования, или в том случае, если собственник объекта не обеспечил публичность информации о наличии такой зоны, компенсацию владельцу дома должен выплатить собственник объекта. Если и объект появился раньше, и информация была своевременно предоставлена, то платить обязаны органы местного самоуправления, выдавшие разрешение на строительство. И только в том случае, если строительство велось без всякой разрешительной документации, финансовую ответственность несет недобросовестный строитель дома.

Подобного рода уточнения, безусловно, позволят отделить действительных нарушителей от тех, кто невольно нарушил закон и серьезно успокоит ситуацию на строительном рынке.

Другие публикации по теме: 

Верховный суд: строительство в 30 км от аэродрома без специального согласования запрещено

В Минфине России прорабатывается вопрос возврата субсидирования ипотеки под 6% для отдельных категорий граждан. Но при этом глава ведомства не советует гражданам связываться с долевым строительством.

фото: https://lenta.ru

Заместитель директора департамента финансовой политики Минфина России Сергей Платонов сообщил, что в министерстве прорабатывают возможность льготной ипотеки под 6% для отдельных категорий заемщиков за счет государственного субсидирования ставок. Таким образом ведомство отреагировало на многочисленные обращения профессионального сообщества о поддержке спроса в жилищном строительстве в период низкой платежеспособности населения.

Благодаря предыдущей программе субсидирования (отчет Минфина России по программе можно посмотреть здесь) была обеспечена поддержка финансирования строительства 25,7 млн кв. м. жилья. Программа позволила вовлечь дополнительно в строительство около 1,5 трлн руб. При этом бюджет выделил менее 15 млрд руб. (по состоянию на октябрь 2017 года). Действие программы спасло отрасль жилищного строительства в самый тяжелый период. Однако прекращение программы субсидирования вызвало рост количества остановленных объектов. Представляется, что в Минфине России разумно подсчитали, что восстановление строительства проблемных объектов обойдется бюджету в десятки раз дороже продления программы субсидирования ипотеки.

Из сообщения Минфина России следует, что возобновление субсидирования возможно только отдельным категориям граждан, например, молодым семьям. Пока никакой конкретики нет. Не известен ни бюджет программы, ни банки-участники. Как отмечается в информации, распространяемой Минфином, процентные ставки по подобному кредитованию могут снизиться до шести процентов, что является беспрецедентным показателем на рынке ипотеки.

Вместе с тем, Министерство финансов РФ ясно дает понять, каким видит путь дальнейшего развития строительного рынка. Как заявил глава министерства Антон Силуанов, «гражданам более правильно и надежно покупать квартиры в готовых, построенных домах, а не вкладывать на этапе строительства с непонятными последствиями». По мнению министра, долевое строительство фактически стало аналогом финансовых пирамид: получив деньги, застройщики нередко направляли их не на возведение уже оплаченного объекта, а на какие-то другие цели, а чтобы рассчитаться по старым обязательствам, привлекали средства от новых дольщиков.