На Восточном экономическом форуме (ВЭФ–2024) во Владивостоке замглавы Министерства строительства и ЖКХ РФ рассказал о предстоящих изменениях, направленных на трансформацию механизмов финансирования и планирования в строительной отрасли.

Фото: t.me/minstroyrf

Конечные планы национального проекта «Жилье и городская среда» останутся неизменными

Никита Стасишин уточнил, что основные плановые показатели нацпроекта выглядят так:

- выход на 120 млн кв. м в год;

- обновление жилого фонда на 20%;

- обеспеченность жильем к 2030 году на уровне 33 кв. м на человека.

Это непростая задача, потому что необходим градпотенциал в объеме более 500 млн кв. с горизонтом ввода в пять лет, а для этого в стройке должен находиться двухгодичный ввод многоквартирных домов плюс проекты ИЖС, пояснил замминистра.

При этом Минстрой обеспокоен возможным снижением ввода жилья в ближайшие годы и не исключает необходимости корректировки показателей нацпроекта в конце 2026-го и в 2027 году.

Фото: t.me/minstroyrf

В России ужесточат ответственность банков за выдачу кредитов застройщикам

«Повышаются требования не только к выдаче ипотеки, но также с ЦБ прорабатываем сегодня более жесткий подход к оценке рисков при проектном финансировании», — сообщил Никита Стасишин (на фото).

Он считает, что в текущей экономической ситуации банки должны более ответственно подходить к одобрению заявок девелоперов, в том числе в части норм резервирования при кредитах на покупку земельных участков.

Механизм эскроу в рамках ИЖС может быть донастроен с учетом мнения застройщиков

«Посмотрим, как он заработает. Хотел бы послушать застройщиков — имеет ли смысл сейчас осенью нам что-то донастроить», — поделился замглавы Минстроя.

Фото: земля.дом.рф

Один из оставшихся эффективных источников пополнения бюджета муниципалитетов — капитализация земельных участков

Об этом замминистра заявил на сессии «Формирование комфортной городской среды в муниципальных образованиях: векторы развития», которая состоялась в рамках ВЭФ–2024.

Чиновник отметил, что через благоустройство, модернизацию коммунальной инфраструктуры, улично-дорожной сети город получает большие средства. При грамотном выстраивании отношений с бизнесом их можно увеличить кратно и вложить в новые проекты.

Минстрой предложил предусмотреть в мастер-планах изъятие земель

Никита Стасишин напомнил, что КРТ позволяет изъять участки и провести реновацию территории по справедливой цене.

«Если принял мастер-план, определил правила игры на следующие 10 лет в развитии города, будь любезен тогда брать на себя ответственность за изъятие. Но по кадастру!», — заключил Никита Стасишин.

Фото: © Александр Замараев / Фотобанк Лори

Российские регионы получат отдельную программу стимулирования КРТ

Замглавы ведомства сообщил, что в эту программу будут включены хорошо зарекомендовавшие себя инфраструктурные бюджетные кредиты.

До 2030 года на софинансирование строительства социальных объектов, инженерной, транспортной инфраструктуры, расселение в рамках КРТ аварийного жилья будет направлено 120 млрд руб.

Еще больше оперативных новостей рынка строительства МКД и уникальной аналитики Единого ресурса застройщиков — в нашем телеграм-канале ЕРЗ.РФ НОВОСТИ.

Присоединяйтесь к нам!

Другие публикации по теме:

Эксперты: как сделать проекты КРТ более эффективными

Ирек Файзуллин: механизм КРТ и инфраструктурные кредиты помогают регионам увеличивать объемы жилищного строительства

Эксперты ожидают ужесточения условий выдачи корпоративных займов

С 1 марта 2025 года счета эскроу будут использовать в ИЖС

Лиц, осуществляющих КРТ, обяжут строить социальную инфраструктуру

Участие в торгах на КРТ девелоперов, не способных реализовать права жильцов при расселении из аварийных домов, предлагают ограничить

Никита Стасишин: Градостроительный потенциал проектов КРТ превышает 100 млн кв. м

Минстрой: мастер-планы развития городов будут разработаны для всей страны

Минстрой: по нацпроекту «Жилье и городская среда» за 5 лет реализовано порядка 70 тыс. объектов

Марат Хуснуллин: в России началась реализация комплексного развития порядка 1,2 тыс. территорий

Верховный Суд РФ 3 декабря 2024 года вынес Определение №303-ЭС24-12863 по делу об оспаривании решений администрации муниципального образования об отказе в выдаче разрешений на строительство трех многоквартирных жилых домов из-за отсутствия технических условий подключения МКД к сетям электроснабжения, на отвод ливневых вод и организации проезда к земельным участкам.

Фото: Александр Тарасенков / Фотобанк Лори   

Как следует из материалов дела, Застройщик (Общество) 23.08.2023 обратился в Администрацию с заявлениями о выдаче разрешения на строительство (РС) в отношении трех многоквартирных домов (МКД). Администрация письмами от 28.08.2023 отказала Обществу в выдаче РС исходя из того, что в разделе I «Пояснительная записка» прилагаемой проектной документации (ПД) отсутствуют технические условия (ТУ) подключения МКД к сетям электроснабжения, ТУ на отвод ливневых вод, ТУ организации проезда к земельным участкам (ЗУ).

Полагая, что данные отказы Администрации не соответствуют закону и нарушают его права и законные интересы, Общество обратилось в арбитражный суд. Арбитражный суд первой инстанции решением от 26.10.2023, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 15.02.2024 и постановлением кассационной инстанции от 22.04.2024, удовлетворил требования Общества, признав незаконными решения Администрации и обязал Администрацию восстановить нарушенные права Общества путем выдачи ему разрешений на строительство трех МКД.

Суды исходили из того, что у Общества отсутствовала обязанность по представлению с заявлениями о выдаче РС ТУ, поименованных Администрацией в оспариваемых решениях, поскольку:

• выдача ТУ, предусмотренных ч. 7 ст. 48 Градостроительного кодекса РФ, является государственной услугой, реализуемой органом муниципальной власти на территории РФ;

• несоответствие проектных решений потребности в электрической энергии ТУ подключения к сетям электроснабжения, а также начало строительства без получения соответствующего разрешения не относятся к законным основаниям для отказа в выдаче РС;

• Администрация не указала, какие именно проектные решения потребности в электрической энергии не соответствуют ТУ подключения к сетям электроснабжения и в чем данное несоответствие выражается;

• поскольку Общество, начиная с 20.03.2023, неоднократно обращалось в Администрацию за выдачей РС, получая отрицательные решения по данным обращениям, а иных, помимо четырех изложенных в оспариваемых решениях, оснований Администрацией не указано, с целью восстановления нарушенных прав и законных интересов Общества на Администрацию необходимо возложить обязанность выдать разрешения на строительство МКД.

Верховный Суд не согласился с данными выводами, указав, что из совокупного толкования норм градостроительного законодательства следует, что ТУ подключения (технологического присоединения) МКД к сетям инженерно-технического обеспечения (электроснабжение, водоотведение, водоснабжение, теплоснабжение, газоснабжение) являются исходными и обязательными документами на этапе подготовке ПД.

В отношении ПД, разработанной в отсутствие ТУ подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства (ОКС) к сетям инженерно-технического обеспечения, не подлежит выдаче положительное заключение экспертизы, поскольку такая документация не может быть признана соответствующей законодательству.

Вывод судов о том, что у Общества отсутствовала обязанность по представлению с заявлениями о выдаче РС ТУ, поименованных Администрацией в оспариваемых решениях, поскольку выдача ТУ является государственной услугой, реализуемой органом муниципальной власти на территории РФ, является неправомерным.

По смыслу действующего законодательства, обязанность по предоставлению в составе пояснительной записки и ПД ТУ на подключение объекта к существующим сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе к сетям электроснабжения, возложена непосредственно на застройщика, обращающегося с заявлением о выдаче РС.

Фото: © Татьяна T / Фотобанк Лори 

Выдача ТУ подключения (технологического присоединения) ОКС к сетям инженерно-технического обеспечения (электроснабжение, водоотведение, водоснабжение, теплоснабжение, газоснабжение) не является государственной или муниципальной услугой и осуществляется соответствующими ресурсоснабжающими (сетевыми) организациями по заявлениям застройщика.

РС как документ, получению которого предшествует подготовка ПД и ее экспертиза, является гарантией, выдаваемой государственными органами и подтверждающей надежность конструкций строящегося объекта и его безопасность для жизни и здоровья людей.

Поскольку суды не исследовали документацию, представленную Обществом для выдачи разрешений на строительство МКД, и не дали оценку ее соответствия требованиям законодательства, отсутствовали правовые основания для возложения на Администрацию обязанности выдать соответствующие РС.

Принимая во внимание изложенное, Судебная коллегия Верховного Суда РФ посчитала, что суды трех инстанций существенно нарушили нормы материального и процессуального права, неполно исследовали обстоятельства, имеющие существенное значение для правильного разрешения спора, поэтому обжалуемые судебные акты подлежат отмене, а дело направлено на новое рассмотрение в арбитражный суд первой инстанции.

Еще больше оперативных новостей рынка строительства МКД и уникальной аналитики Единого ресурса застройщиков — в нашем телеграм-канале ЕРЗ.РФ НОВОСТИ.

Присоединяйтесь к нам!

Другие публикации по теме:

Эксперты выяснили, может ли количество судебных разбирательств повлиять на стоимость квартир

Разработан новый порядок подготовки проектов по сохранению объектов культурного наследия

Конституционный Cуд приостановил возможность накладывать штрафы за неиспользование в срок земельного участка для ИЖС

Верховный Суд поддержал компанию в ее споре с Росреестром об исправлении технической ошибки

Вместо разрешения — запись в реестре: Правительство РФ планирует упростить получение документов в сфере строительства

Правительство установит случаи, когда не требуется разработка рабочей документации

Ростехнадзор переходит на реестровую модель выдачи разрешений на допуск в эксплуатацию энергоустановок

Критерии для отнесения строений и сооружений к объектам вспомогательного использования

Мосгосстройнадзор теперь уполномочен проводить судебную строительно-техническую экспертизу

Минстрой разъяснил, как следует проводить независимую оценку квалификации специалистов технических служб

В разрешениях на строительство и на ввод появится дополнительная информация

Верховный Суд о вине подрядчика при просрочке выполнения договорных работ