Дисбаланс спроса и предложения в ряде регионов России замглавы Минстроя назвал одной из ключевых проблем отрасли в интервью «Комсомольской правде», опубликованном 16 июля.

Фото: www.poetry.monster

На вопрос «А каковы основные проблемы строительной сферы сейчас?» Никита Стасишин (на фото) начал свой ответ так: «Конечно, основное — это баланс спроса и предложения во всех регионах России. В силу объективных причин, есть города, в которых жилье не строится».

Фото: www.kp.ru

Он пояснил, что во-многом дефицит нового предложения, а порой и отсутствие рынка новостроек как такового (прежде всего это касается таких регионов, как Чукотский автономный округ, Магаданская и Мурманская области) обусловлен миграцией, числом рабочих мест, социально-экономическим положением, сложившемся в конкретной локации.

Фото: www.stroy-ovk.ru

В числе ключевых задач строительной отрасли, требующих скорейшего и вместе с тем эффективного решения, замминистра назвал и такие, как:

• модернизация ЖКХ («необходимо снизить потери в сетях, оптимизировать затраты с учетом ограничения по росту тарифов»);

• синхронизация документов: социально-экономического территориального планирования, дорожного и градостроительного развития («по сути, это не требует никаких денег, но оптимизация сроков ведет к снижению затрат у строительного блока»);

• запуск строительства социального жилья для сдачи в необременительную или даже субсидируемую аренду представителям малообеспеченных слоев населения («даже если ипотека будет 0%, многие семьи взять ее все равно не смогут»).

Фото: www.stroikairemont.com

«Кроме того, необходимо за полтора—два года завершить строительство всех ранее замороженных объектов. И, конечно, глубже заниматься выстраиванием поставок некоторого оборудования из-за рубежа — в первую очередь лифтов, особенно в дома, где более 15 этажей», — заметил Стасишин.

Резюмируя свой ответ, он заявил о необходимости «увеличить объемы жилищного строительства, улучшить качество среды проживания, а также уменьшить административные барьеры и создать здоровую конкуренцию, чтобы застройщики между собой конкурировали не ценой, а качеством проектов».

Стоит отметить, что перспективы по вводу жилья пока вырисовываются оптимистичные. Так, по данным Минстроя, за первую половину этого года в РФ выданы разрешения на строительство (РС) 22,5 млн кв. м жилья — на 21% больше, чем за аналогичный период 2021 года.

Фото: www.yandex.net

Отвечая на вопрос «КП», какие есть сегодня возможности у россиян, желающих вложиться в стремительно набирающие популярность объекты индивидуального жилищного строительства (ИЖС), Никита Стасишин указал прежде всего на перенос схемы проектного финансирования (с банковским кредитованием застройщика и размещением денег дольщиков на счетах эскроу) в сегмент частного домостроения.

«И мы распространили все льготные ипотечные программы на такой вид ИЖС. В рамках реализации национального проекта «Жилье и городская среда» мы будем стимулировать развитие таких поселков [типовых частных домов и коттеджей — Ред.] через бюджетное финансирование затрат на дороги и инженерные сети», — уточнил замминистра строительства и ЖКХ.

Он также напомнил, что единый институт развития ДОМ.РФ запустил дополнительную скидку (до двух процентных пунктов) к ставке ИЖК в рамках льготных госпрограмм в случае предоставления кредита заемщику на самостоятельное возведение объекта ИЖС.

«Кроме того, в прошлом году мы сформировали в публичном доступе реестр объектов ИЖС с конкретными проектами, их можно увидеть на портале строим.дом.рф. Вы выбираете проект (или делаете свой), приходите с ним в банк и подаете заявку на льготную ипотеку», — отметил Стасишин и выразил надежду, что все эти меры «позволят кратно увеличить» объем рынка ИЖС в стране.

Фото: www.stroymig64.ru

По его словам, работа по импортозамещению стройматериалов, необходимых для возведения, как многоквартирных домов, так и частных, идет успешно.

«И в ближайшее время у нас не будет проблем ни с одним видом строительных материалов», — уверенно заявил замглавы Минстроя России.

Фото: www.omskrielt.com

Другие публикации по теме:

Никита Стасишин (Минстрой): в ряде субъектов РФ наблюдаются задержки с вводом жилья

Для выдачи ипотеки на ИЖС без подрядчика ДОМ.РФ распределил 17 банкам миллиард рублей

Банк ДОМ.РФ снизил ставки по ипотеке на строительство индивидуальных домов собственными силами до 7%

Эксперты: в мае рекордно вырос спрос на загородные дома

Никита Стасишин: Объем ввода жилья за пять месяцев на 46% превысил прошлогодний показатель

Построить частный дом самому теперь можно с помощью ипотечного кредита Банка ДОМ.РФ

Утверждена дорожная карта по развитию цифровой платформы ИЖС, разработанная ДОМ.РФ

ДОМ.РФ: частные дома начинаем строить cерийно

Кто будет устанавливать нормативы потерь для централизованных систем водоснабжения

Верховный Суд РФ 3 декабря 2024 года вынес Определение №303-ЭС24-12863 по делу об оспаривании решений администрации муниципального образования об отказе в выдаче разрешений на строительство трех многоквартирных жилых домов из-за отсутствия технических условий подключения МКД к сетям электроснабжения, на отвод ливневых вод и организации проезда к земельным участкам.

Фото: Александр Тарасенков / Фотобанк Лори   

Как следует из материалов дела, Застройщик (Общество) 23.08.2023 обратился в Администрацию с заявлениями о выдаче разрешения на строительство (РС) в отношении трех многоквартирных домов (МКД). Администрация письмами от 28.08.2023 отказала Обществу в выдаче РС исходя из того, что в разделе I «Пояснительная записка» прилагаемой проектной документации (ПД) отсутствуют технические условия (ТУ) подключения МКД к сетям электроснабжения, ТУ на отвод ливневых вод, ТУ организации проезда к земельным участкам (ЗУ).

Полагая, что данные отказы Администрации не соответствуют закону и нарушают его права и законные интересы, Общество обратилось в арбитражный суд. Арбитражный суд первой инстанции решением от 26.10.2023, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 15.02.2024 и постановлением кассационной инстанции от 22.04.2024, удовлетворил требования Общества, признав незаконными решения Администрации и обязал Администрацию восстановить нарушенные права Общества путем выдачи ему разрешений на строительство трех МКД.

Суды исходили из того, что у Общества отсутствовала обязанность по представлению с заявлениями о выдаче РС ТУ, поименованных Администрацией в оспариваемых решениях, поскольку:

• выдача ТУ, предусмотренных ч. 7 ст. 48 Градостроительного кодекса РФ, является государственной услугой, реализуемой органом муниципальной власти на территории РФ;

• несоответствие проектных решений потребности в электрической энергии ТУ подключения к сетям электроснабжения, а также начало строительства без получения соответствующего разрешения не относятся к законным основаниям для отказа в выдаче РС;

• Администрация не указала, какие именно проектные решения потребности в электрической энергии не соответствуют ТУ подключения к сетям электроснабжения и в чем данное несоответствие выражается;

• поскольку Общество, начиная с 20.03.2023, неоднократно обращалось в Администрацию за выдачей РС, получая отрицательные решения по данным обращениям, а иных, помимо четырех изложенных в оспариваемых решениях, оснований Администрацией не указано, с целью восстановления нарушенных прав и законных интересов Общества на Администрацию необходимо возложить обязанность выдать разрешения на строительство МКД.

Верховный Суд не согласился с данными выводами, указав, что из совокупного толкования норм градостроительного законодательства следует, что ТУ подключения (технологического присоединения) МКД к сетям инженерно-технического обеспечения (электроснабжение, водоотведение, водоснабжение, теплоснабжение, газоснабжение) являются исходными и обязательными документами на этапе подготовке ПД.

В отношении ПД, разработанной в отсутствие ТУ подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства (ОКС) к сетям инженерно-технического обеспечения, не подлежит выдаче положительное заключение экспертизы, поскольку такая документация не может быть признана соответствующей законодательству.

Вывод судов о том, что у Общества отсутствовала обязанность по представлению с заявлениями о выдаче РС ТУ, поименованных Администрацией в оспариваемых решениях, поскольку выдача ТУ является государственной услугой, реализуемой органом муниципальной власти на территории РФ, является неправомерным.

По смыслу действующего законодательства, обязанность по предоставлению в составе пояснительной записки и ПД ТУ на подключение объекта к существующим сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе к сетям электроснабжения, возложена непосредственно на застройщика, обращающегося с заявлением о выдаче РС.

Фото: © Татьяна T / Фотобанк Лори 

Выдача ТУ подключения (технологического присоединения) ОКС к сетям инженерно-технического обеспечения (электроснабжение, водоотведение, водоснабжение, теплоснабжение, газоснабжение) не является государственной или муниципальной услугой и осуществляется соответствующими ресурсоснабжающими (сетевыми) организациями по заявлениям застройщика.

РС как документ, получению которого предшествует подготовка ПД и ее экспертиза, является гарантией, выдаваемой государственными органами и подтверждающей надежность конструкций строящегося объекта и его безопасность для жизни и здоровья людей.

Поскольку суды не исследовали документацию, представленную Обществом для выдачи разрешений на строительство МКД, и не дали оценку ее соответствия требованиям законодательства, отсутствовали правовые основания для возложения на Администрацию обязанности выдать соответствующие РС.

Принимая во внимание изложенное, Судебная коллегия Верховного Суда РФ посчитала, что суды трех инстанций существенно нарушили нормы материального и процессуального права, неполно исследовали обстоятельства, имеющие существенное значение для правильного разрешения спора, поэтому обжалуемые судебные акты подлежат отмене, а дело направлено на новое рассмотрение в арбитражный суд первой инстанции.

Еще больше оперативных новостей рынка строительства МКД и уникальной аналитики Единого ресурса застройщиков — в нашем телеграм-канале ЕРЗ.РФ НОВОСТИ.

Присоединяйтесь к нам!

Другие публикации по теме:

Эксперты выяснили, может ли количество судебных разбирательств повлиять на стоимость квартир

Разработан новый порядок подготовки проектов по сохранению объектов культурного наследия

Конституционный Cуд приостановил возможность накладывать штрафы за неиспользование в срок земельного участка для ИЖС

Верховный Суд поддержал компанию в ее споре с Росреестром об исправлении технической ошибки

Вместо разрешения — запись в реестре: Правительство РФ планирует упростить получение документов в сфере строительства

Правительство установит случаи, когда не требуется разработка рабочей документации

Ростехнадзор переходит на реестровую модель выдачи разрешений на допуск в эксплуатацию энергоустановок

Критерии для отнесения строений и сооружений к объектам вспомогательного использования

Мосгосстройнадзор теперь уполномочен проводить судебную строительно-техническую экспертизу

Минстрой разъяснил, как следует проводить независимую оценку квалификации специалистов технических служб

В разрешениях на строительство и на ввод появится дополнительная информация

Верховный Суд о вине подрядчика при просрочке выполнения договорных работ