На портале проектов нормативных правовых актов опубликован проект приказа Минстроя России «Об утверждении формы тест-паспорта объекта капитального строительства».

Фото: www.edsro.center

В настоящее время действует форма тест-паспорта объекта капитального строительства (ОКС) и Методика оценки эффективности использования средств федерального бюджета, утвержденные Приказом Минэкономразвития России №167 от 27.03.2019.

Постановлением Правительства РФ № 655 от 14.04.2022 были внесены изменения в Правила принятия решений о предоставлении субсидий или об осуществлении бюджетных инвестиций на подготовку обоснования инвестиций и проведение его технологического и ценового аудита, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 30.12.2018 №1751. В числе прочего было определено, что форма тест-паспорта должна разрабатываться и утверждаться Минстроем России.

Напомним, что законом 628-ФЗ внесены изменения в Бюджетный кодекс РФ и иные законодательные акты, предусматривающие переход от формирования и реализации федеральной адресной инвестиционной программы (ФАИП) к формированию и ведению реестра объектов капитального строительства, недвижимого имущества, строительство (реконструкция, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение) или приобретение которых осуществляется (планируется осуществлять) за счет средств федерального бюджета.

Тест-паспорт необходим для принятия решения об осуществлении за счет средств федерального бюджета капитальных вложений.

Разработанная Минстроем форма повторяет действующую в настоящее время форму тест-паспорта и так же состоит из трех разделов:  

• Краткая характеристика объекта капитального строительства;

• Цель создания объекта капитального строительства и обоснование необходимости его создания;

• Обоснование инвестиций.

Изменены только отдельные формулировки в пунктах разделов, учитывающие внесенные в законодательство изменения.

Предполагается, что новая форма тест-паспорта вступит в силу после признания утратившим силу приказа Минэкономразвития №167 от 27.03.2019.

Еще больше оперативных новостей рынка строительства МКД и уникальной аналитики Единого ресурса застройщиков — в нашем телеграм-канале ЕРЗ.РФ НОВОСТИ.

Присоединяйтесь к нам! 

Другие публикации по теме:

С 1 января 2024 года в России внедрят систему мониторинга строительства объектов с бюджетным финансированием

Правила предоставления бюджетных кредитов для проектирования и строительства объектов инфраструктуры

В каких целях ДОМ.РФ сможет использовать субсидии из федерального бюджета

Марат Хуснуллин: Необходимо приступить к освоению инфраструктурных бюджетных кредитов на местах

Правительство одобрило стимулирование бюджетных инвестиций в инфраструктуру

Правительство простимулирует жилищное строительство в регионах с низким уровнем бюджетной обеспеченности

Согласительные процедуры в строительстве будут максимально сокращены, а на возведение жилья из бюджета дополнительно выделят 10 млрд руб.

Минстрой утвердил порядок формирования и ведения ФАИП

Разработаны формы паспорта инвестиционного проекта и отчетной документации ФАИП

Сборник статей издан Клубом инвесторов Москвы. В нем автор обобщил уникальные и типичные отраслевые практики последних лет, дал свои рекомендации по совершенствованию системы финансирования жилищного строительства, управлению недвижимостью, а также привел примеры воплощения в российской действительности знаменитых законов Мэрфи. 

Труд в объеме около 200 страниц носит название «Девелопмент недвижимости: долевое строительство и другие вопросы» и охватывает все актуальные аспекты реформирования отрасли в 2018—2019 гг.

В работу видного представителя девелоперского сообщества и отраслевой науки, вошли подробные аналитические выкладки. С тезисным изложением ряда из них заместитель генерального директора компании MR Group (18-е место в ТОП застройщиков РФ, 6-е место по Москве), председатель Комитета по законодательству Клуба инвесторов Москвы, к.ю.н. Андрей Кирсанов (на фото) не раз выступал на площадке портала ЕРЗ.

Например, ученый и практик в одном лице, полагает, что поправки в законодательство о долевом строительстве (214-ФЗ), вводящие нормы проектного финансирования и расчета с застройщиком через эскроу-счета для защиты дольщиков, не совсем отвечают интересам последних. Почему? Потому что дольщики чаще всего страдают не от «долёвки», а от сомнительных способов приобретения жилья — с помощью жилищных сертификатов или вступления в ЖСК, напоминает Андрей Кирсанов.

Поэтому вместо радикальной ликвидации долевого строительства было бы целесообразней ввести категорию специализированных застройщиков, которые смогли бы использовать средства дольщиков на определенные цели, считает автор книги.

В то же время он признает, что плюсом проектного финансирования (в российском варианте) является наличие одного профессионального кредитора в лице банка.

Фото: www.infokanal55.ru

А вот минусом, по его мнению, является большая вероятность высоких кредитных ставок и недопуск застройщика к деньгам на счетах эскроу в процессе возведения объекта, а также более жесткая, чем раньше, подконтрольность застройщика региональным надзорным органам и сковывающая его оперативную деятельность подотчетность банку-кредитору. 

Условием для безболезненного перехода к проектному финансированию, считает Кирсанов, могло бы стать снижение кредитных ставок до уровня рентабельности при прежней схеме долевого финансирования.

Другая рекомендация ученого законодателю — установить в отрасли долгосрочные правила, чтобы застройщики могли спокойно создавать финансовые модели инвестиционно-строительных проектов, реализуемых на протяжении нескольких лет (особенно если речь идет о комплексном и устойчивом развитии территорий).

Также Андрей Кирсанов в своей книге доказывает, что не следует при оценке способности застройщика к эффективному жилищному строительству делать акцент на размерах собственных средств застройщика.

«Ни уставный капитал, ни собственные средства застройщика не обеспечивают защиту прав дольщиков, они лишь свидетельствуют о намерениях лиц, создавших юридическое лицо для осуществления инвестиционно-строительной деятельности», — подчеркивает эксперт. 

Помимо этого в сборнике ученого-девелопера нашел отражение анализ зарубежного опыта финансирования жилищного строительства. В частности, Кирсанов предлагает использовать опыт Германии, предусматривающий возможность поэтапного расходования застройщиком денежных средств дольщиков, размещенных в банке.

Что касается структуры книги, то она включает разделы, посвященные законодательству о долевом строительстве, российской правоприменительной практике комплексного освоения территорий (КОТ), возведения социальных объектов, государственной регистрации недвижимости, противодействия самострою и приватизации различных категорий объектов недвижимости.

Особую оригинальность и некий шарм работе придает ее последний раздел, адресованный читателям, не лишенным чувства юмора и философского отношения к жизни. Раздел называется «Юридическая мэрфология» и посвящен краткому описанию отечественных юридических практик, в которых находят проявление знаменитые законы Мэрфи. Они, как известно, сводятся к шутливому принципу «все, что может пойти не так, в итоге и пойдет не так» (англ. вар.: аnything that can go wrong will go wrong).

Фото: www.cdn.dribbble.com

Другие публикации по теме:

«Недопрописанные нормы», или Особенности юридической техники законодательства о долевом строительстве

Андрей Кирсанов (Клуб инвесторов Москвы): Еще не поздно скорректировать в 214-ФЗ требования, не согласованные друг с другом

Андрей Кирсанов (MR Group): Деятельность специализированного застройщика относится больше к финансам, чем к строительству

Андрей Кирсанов (MR Group): При переходе к проектному финансированию весьма пригодится опыт Германии