На портале проектов нормативных правовых актов размещен проект Постановления Правительства РФ «Об утверждении Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к централизованным системам горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения и о внесении изменений и признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства РФ…».

Фото: www.riakursk.ru

Проектом Постановления предусматривается утверждение «Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к централизованным системам горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения».

Правила определяют:

• порядок подключения (технологического присоединения) проектируемых, строящихся, реконструируемых или построенных, но не подключенных к централизованным системам ЦС горячего водоснабжения (ГВС), холодного водоснабжения (ХВС) и (или) водоотведения объектов капитального строительства (ОКС);

• порядок выдачи технических условий подключения ОКС к ЦС ГВС, ХВС и (или) водоотведения, применяемых в целях архитектурно-строительного проектирования;

• порядок заключения договора о подключении;

• Особенности подключения с использованием условия перераспределения (уступки права на использование) высвобождаемой подключенной мощности (нагрузки) объектов ЦС ГВС, ХВС и водоотведения;

• порядок подключения к ЦС ГВС, ХВС и (или) водоотведения водопроводных и (или) канализационных сетей в целях создания технологической связи между ЦС ГВС, ХВС и (или) водоотведения либо отдельными объектами ЦС ХВС, ГВС или водоотведения.

Согласно Правилам, подключение к ЦС ГВС, ХВС и (или) водоотведения осуществляется в следующем порядке:

• направление заявителем исполнителю запроса о выдаче технических условий (ТУ) (при необходимости) и выдача такому лицу ТУ (при отсутствии оснований для отказа в выдаче технических условий);

• направление заявителем исполнителю заявления о подключении;

• заключение договора о подключении;

• выполнение мероприятий по подключению, предусмотренных договором о подключении;

• составление заявителем и исполнителем акта о подключении либо акта о выполнении мероприятий по обеспечению технической возможности подключения к централизованным системам горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения.

Организация, в которую следует обращаться с запросом о выдаче ТУ и заявлением о подключении определяется в соответствии с градостроительным планом земельного участка, а при его отсутствии в орган местного самоуправления с письменным запросом о представлении сведений о такой организации с указанием местонахождения подключаемого объекта.

Срок действия ТУ устанавливается исполнителем не менее чем на три года или при комплексном развитии территории (КРТ) не менее чем на пять лет, если иное не предусмотрено законодательством РФ.

Фото: www.odstroy.ru

Указанные в ТУ информация о возможной точке (точках) присоединения, максимальной мощности (нагрузке) и срок действия технических условий утрачивают силу в случае, если в течение 12 календарных месяцев (при КРТ — в течение 36 календарных месяцев) со дня выдачи ТУ лицо, которое вправе обратиться с заявлением о подключении, не подаст заявление о подключении.

Договор о подключении является публичным и заключается в порядке, установленном ГК РФ, с соблюдением особенностей, определенных Правилами.

Для заключения договора о подключении заявитель направляет исполнителю заявление о подключении по форме усыновлённой в качестве приложения к Правилам. Также устанавливается исчерпывающий перечень документов, которые должны быть приложены к заявлению. Заявление и документы представляются на бумажном носителе или в форме электронного документа.

Фото: www.st44.stpulscen.ru

Представление заявления и документов в форме электронного документа осуществляется заявителем с использованием идентификатора и пароля, выданных посредством официального сайта исполнителя в сети «Интернет» в порядке, установленном исполнителем. Информация о порядке выдачи и использования идентификатора и пароля размещается на указанном сайте исполнителя.

Заявление о подключении и документы в форме электронного документа также могут быть представлены заявителем с использованием Федеральной государственной информационной системы ЕПГУ.

В случаях, когда в соответствии с законом №416-ФЗ от 07.12.2011 «О водоснабжении и водоотведении» необходимо утверждение платы за подключение в индивидуальном порядке, исполнитель направляет заявителю подписанный договор о подключении, включающий в том числе ТУ и расчет платы за подключение не позднее 10 рабочих дней с даты установления такой платы.

Внесение заявителем платы за подключение по договору о подключении осуществляется в следующем порядке:

Фото: www.allremont59.ru

• 35% платы за подключение вносится в течение 15 календарных дней со дня заключения договора о подключении;

• 50% платы за подключение вносится в течение 90 календарных дней со дня заключения договора о подключении, но не позднее даты фактического подключения;

• 15% платы за подключение вносится в течение 15 календарных дней со дня подписания сторонами акта о присоединении, фиксирующего техническую готовность к подаче ресурсов на подключаемые объекты, но не позднее выполнения условий подачи горячей, холодной воды (или) отведения (приема) сточных вод.

Техническая возможность подключения подключаемого объекта к ЦС ГВС, ХВС и (или) водоотведения имеется при одновременном соблюдении следующих условий (за исключением подключения, осуществляемого в рамках уступки права на использование мощности / нагрузки):

• наличие свободной мощности (резерва мощности) на соответствующих объектах ЦС ГВС, ХВС и (или) водоотведения;

• наличие резерва пропускной способности водопроводных и (или) канализационных сетей, обеспечивающей передачу необходимого объема горячей или холодной воды и (или) отведение необходимого объема сточных вод для обеспечения требуемой заявителем мощности (нагрузки);

• сохранение условий водоснабжения и (или) водоотведения для абонентов, объекты капитального строительства которых на дату получения запроса о выдаче ТУ или заявления о подключении подключены к ЦС ГВС, ХВС и (или) водоотведения, а также для заявителей, с которыми ранее были заключены договоры о подключении;

• наличие возможности обеспечения рабочего гидравлического режима подачи воды и отведения сточных вод с учетом нормативной скорости и нормативных гидравлических потерь на объектах ЦС ГВС, ХВС и (или) водоотведения, создаваемых или реконструируемых исполнителем в рамках исполнения договора о подключении.

При несоблюдении любого из указанных условий техническая возможность подключения отсутствует.

В качестве приложения к Правилам устанавливаются:

Фото: www.stroykarecept.ru

• форма запроса о выдаче технических условий на подключение (технологическое присоединение) к ЦС ГВС, ХВС и (или) водоотведения;

• форма заявления о подключении (технологическом присоединении) к ЦС ГВС, ХВС и (или) водоотведения.

Также проектом Постановления предлагается внести изменения в следующие документы:

• Типовой договор горячего водоснабжения и типовой договор о подключении (технологическом присоединении) к централизованным системам горячего водоснабжения, утвержденный Постановлением Правительства РФ №643 от 29.07.2013 «Об утверждении типовых договоров в области горячего водоснабжения»;

• Типовой договор холодного водоснабжения, типовой договор водоотведения, единый типовой договор холодного водоснабжения и водоотведения, типовой договор о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения и типовой договор о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе водоотведения, утвержденные Постановлением Правительства РФ №645 от 29.07.2013 «Об утверждении типовых договоров в области холодного водоснабжения и водоотведения».

Фото: www.cf2.ppt-online.org

Проектом Постановления признается утратившим силу:

• Постановление Правительства РФ №83 от 13.02.2006 «Об утверждении Правил определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения и Правил подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения»;

• раздел 3 главы II Правил горячего водоснабжения, утвержденных Постановлением Правительства РФ №642 от 29.07.2013;

• раздел IV Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства РФ №644 от 29.07.2013;

• Постановление Правительства РФ №845 от 23.08.2014 «О внесении изменения в постановление Правительства РФ №83 от 13.02.2006»;

• Постановление Правительства РФ №535 от 17.04.2020 «О внесении изменений в Правила определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения»;

• а также отдельные пункты иных правовых актов.

Предполагается, что Постановление вступит в силу с 01.03.2022, а утвержденные Правила будут действовать до 01.02.2028.

Публичное обсуждение законопроекта продлится до 4 октября 2021 года.

Другие публикации по теме:

Заявку на подключение к сетям газораспределения можно будет подать через портал госуслуг

Минстрой разработал требования к комплексным схемам инженерного обеспечения

Требования к составу и содержанию технических условий при реконструкции существующего линейного объекта

Как застройщик будет возмещать затраты правообладателям линейных объектов

К каким видам линейных объектов не будут применяться положения ГрК РФ

Подключать многоквартирные дома к электросетям станет дешевле

В каких случаях заключить договор о техприсоединении можно при отсутствии документов на земельный участок

Как расширится перечень случаев, при которых не требуется подготовка документации по планировке территории

Расширен перечень объектов, для строительства которых разрешение на строительство не требуется

Как упростится оформление прав на линейные объекты без правоустанавливающих документов

Правительство запустило специальный проект «Социальная газификация»

Урегулированы правила выноса (переустройства) сетей инженерно-технического обеспечения

Отменяется необходимость получения застройщиками документа о техусловиях подключения объектов к сетям

Петербургский регион более двух десятков лет оставался во власти местных застройщиков, но последние годы он активно осваивается федеральными компаниями. Как прогнозируют опрошенные «Коммерсантом» специалисты, доля крупных игроков на локальных рынках жилья будет расти, и это общероссийская тенденция.

Фото: vk.com

Эксперты напомнили, что за последние пять лет отрасль претерпела ряд значительных изменений и столкнулась с масштабными вызовами.

• В 2019 году произошел переход от долевого строительства к счетам эскроу. Бурный рост числа обманутых дольщиков прекратился и сходит на нет, слабые строительные компании «вымыло» с рынка.

Сокращение количества игроков на рынке и трудности с получением проектного финансирования практически в каждом регионе привели к концентрации основных объемов строительства в руках крупных девелоперов.

Источник: DOGMA

• В 2020 году для поддержки отрасли в условиях пандемии была запущена льготная ипотека. Введенный механизм подстегнул спрос на рынке, продажи пошли вверх.

• В 2022 году началась СВО, российская экономика испытала санкционное давление. Резко упал спрос на жилье, запуск новых проектов приостановился.

По данным ЕРЗ.РФ, с февраля по май 2022 года число сделок по продаже квартир в новостройках уменьшилось в три раза. Но уже к декабрю года спрос увеличился, выросли темпы строительства, количество выдаваемых ипотечных кредитов и, вполне закономерно, цены на новостройки.

Источники: ДОМ.РФ, ЕРЗ.РФ

• В 2023 году ужесточилась денежно-кредитная политика государства, ЦБ начал повышать ключевую ставку, что оказало влияние не только на сегмент ипотечного кредитования, но и на проектное финансирование.

• Рост цен на первичную недвижимость привел к существенному разрыву стоимости между новостройками и «вторичкой».

По информации Домклик, разница между этими сегментами в Санкт-Петербурге достигла в 2024 году 38%, средняя цена за 1 кв. м на первичном рынке сейчас составляет 270 538 руб., на вторичном — 195 906 руб.

Фото: ya.ru

Наталия КОРОТАЕВСКАЯ (на фото), коммерческий директор Группы Аквилон в Санкт-Петербурге и Ленинградской области:

— Главное изменение — глобализация рынка: от местных локальных строительных компаний, работающих в одном-двух регионах, — к большим федеральным девелоперам, действующим уже в пяти — десяти субъектах.

Это пойдет на пользу рынку, поскольку за счет такого взаимопроникновения компании набираются опыта и обмениваются им, улучшая качество своих проектов.

За последние десять лет мы прошли большой путь, сначала выйдя на рынок Санкт-Петербурга, Ленинградской области, а потом и Москвы. Сейчас начали проекты в Ивановской и Нижегородской областях. Становясь более сильным игроком, можно выдержать конкуренцию на современном рынке.

Фото: пресс-служба AAG

Игорь БАДИКОВ (на фото), директор по продажам ИСХ AAG:

— Если говорить об иногородних игроках, то тенденция очевидна: еще пять лет назад в Санкт-Петербурге не было никого. Сегодня в Северной столице работают компании с Урала, из Сибири, Краснодарского края, Татарстана и других регионов.

За три года их доля увеличилась с 16% до 19%. К 2029 году мы увидим еще большее разнообразие региональных брендов.

Фото: NF Group

Ольга ШИРОКОВА (на фото), партнер NF Group:

— Появление новых крупных игроков в Петербургской агломерации можно оценивать как положительный тренд: увеличение конкуренции и внедрение опыта, наработанного в других регионах, выступают катализатором для качественного развития рынка жилья.

Фото: пресс-служба ГК Fizika Development

Александр КРАВЦОВ (на фото), управляющий партнер ГК Fizika Development:

— Небольшие компании все чаще уходят с рынка, освобождая свою долю гигантам. И дело не только в огромной конкуренции, но и в административных барьерах.

Согласование градостроительной документации, прохождение градкомиссий могут затягиваться на годы — ни один средний бизнес не может себе позволить так долго ждать.

Фото: www.static.tildacdn.com

Эвелина ИШМЕТОВА (на фото), директор по консалтингу и развитию Key Capital:

— Пока рано говорить о тренде увеличения числа иногородних девелоперов, однако в перспективе ближайших пяти лет этого стоит ожидать. В стране существует тренд, что застройщики пытаются выйти на новые для себя рынки для диверсификации деятельности.

Несмотря на предполагаемое снижение объемов жилого строительства, Санкт-Петербург, второй по значимости город страны, находится на четвертом месте по объемам строящегося жилья, и здесь всегда будет «окно» для нового игрока.

Фото: пресс-служба ГК Element Development

Виталий КОРОБОВ (на фото), генеральный директор ГК Element Development:

— Пока доля иногородних застройщиков в Санкт-Петербурге относительно невелика. Региональные компании чаще едут осваивать рынок Москвы.

Бездонный «котел» покупательского спроса, высокая маржинальность проектов — эти и другие факторы всегда привлекали и будут привлекать новые компании на столичный рынок.

К слову, сейчас мы наблюдаем в целом по России обратный процесс: «федерализацию» застройщиков, при котором все больше строительных компаний из Москвы и Санкт-Петербурга выходят в регионы, нередко сразу в несколько.

Фото: пресс-служба DOGMA

Илья ВИТКОВСКИЙ (на фото), вице-президент по продажам и маркетингу компании DOGMA:

— Тенденция по выходу новых игроков на рынок Санкт-Петербурга будет развиваться дальше: с его историческим наследием, культурными достопримечательностями он всегда был привлекательным для жизни и работы.

Доля иногородних застройщиков в общих объемах строительства увеличивается главным образом за счет крупных застройщиков, для этого у них больше ресурсов и возможностей.

Фото: vk.com

Ольга ЗЫБЛАЯ (на фото), директор по продажам и маркетингу клубных домов Turandot Residences & Artisan:

— За последние пару лет ситуация на рынке недвижимости складывается таким образом, что высокую активность проявляют не только крупные девелоперы, но и множество небольших компаний, которые легче адаптируются к любой турбулентности, а также быстро принимают и реализовывают решения.

Потому на столичные рынки входит много региональных игроков.

Еще больше оперативных новостей рынка строительства МКД и уникальной аналитики Единого ресурса застройщиков — в нашем телеграм-канале ЕРЗ.РФ НОВОСТИ.

Присоединяйтесь к нам! 

Другие публикации по теме:

Застройщики считают Свердловскую и Тюменскую области одними из наиболее привлекательных регионов для покупки земельных участков

Эксперты: в 2023 году снизилась степень монополизации на рынках новостроек Московского и Петербургского регионов

Брусника начинает строительство своего первого объекта в Москве — жилого квартала на востоке столицы

Унистрой начал строительство масштабного ЖК в Северной столице

Группа Эталон продвигается в регионы

«Понаехали» с Урала, чтобы… удивлять

DOGMA вышла в Московский регион с первым жилым проектом

Уральский застройщик купил у московского девелопера ростовский бизнес за 3 млрд руб.

Эксперты: региональные застройщики завоевывают столицу

Банк ДОМ.РФ поможет ПИК возвести на границе с Китаем крупнейший жилой квартал стоимостью более 19 млрд руб.