1 января 2018 года вступает в силу ряд норм градостроительного законодательства. В частности, уточняется порядок поручения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, состав разделов проектной документации и вводятся первоочередные требования энергетической эффективности для административных, общественных зданий и многоквартирных домов

Фото: www.sarbti30.ru

1. Расширяется перечень документов, необходимых для получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию

Федеральным законом от 13.07.2015 №252-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» внесены изменения в статью 55 Градостроительного кодекса РФ, уточняющие порядок выдачи разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию.

С 1 января 2018 года для принятия решения о выдаче разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию необходимы, в том числе подготовленные в электронной форме, текстовое и графическое описания местоположения границ охранной зоны, а также перечень координат характерных точек границ такой зоны. Последнее нужно в случае, если подано заявление о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства, являющегося объектом электроэнергетики, системы газоснабжения, транспортной инфраструктуры, трубопроводного транспорта или связи, и если для эксплуатации этого объекта в соответствии с федеральными законами требуется установление охранной зоны.

Местоположение границ такой зоны должно быть согласовано с органом государственной власти или органом местного самоуправления, уполномоченными на принятие решений об установлении такой зоны (границ такой зоны), за исключением случаев, если указанные органы являются органами, выдающими разрешение на ввод объекта в эксплуатацию.

Предоставление данных документов не требуется, если подано заявление о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию реконструированного объекта капитального строительства и в результате указанной реконструкции местоположение границ ранее установленной охранной зоны не изменилось. В данном случае текстовое и графическое описания местоположения границ охранной зоны, перечень координат характерных точек границ такой зоны являются обязательным приложением к разрешению на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию. При этом выданное разрешение одновременно является решением об установлении охранной зоны указанного объекта.

Действие указанных положений распространяется на заявления о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, поданные после 1 января 2018 года.

Напомним, что с 1 января 2017 года постановка построенного объекта капитального строительства на кадастровый учет осуществляется в том числе на основании разрешения на ввод. Обязательным приложением к разрешению на ввод объекта в эксплуатацию является представленный заявителем технический план объекта капитального строительства.

2. Уточняется состав разделов проектной документации

Постановлением Правительства РФ от 28.01.2017 №95 «О внесении изменений в Положение о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию» вносятся изменения в Постановление Правительства РФ от 16.02.2008 №87 «О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию».

Предусматривается, что с 01.01.2018 в текстовой части подраздела «Отопление, вентиляция и кондиционирование воздуха, тепловые сети» раздела 5 к обоснованию принятых систем и принципиальных решений по отоплению, вентиляции и кондиционированию воздуха помещений теперь прилагается расчет совокупного выделения в воздух внутренней среды помещений химических веществ с учетом совместного использования строительных материалов, применяемых в проектируемом объекте капитального строительства, в соответствии с методикой, утверждаемой Минстроем России.

Фото: www.cnis.ru

3. Вводятся новые требования энергетической эффективности для административных, общественных зданий и многоквартирных домов

Федеральным законом от 23 ноября 2009 года №261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предусмотрено, что Правительство России вправе устанавливать первоочередные требования по энергетической эффективности в отношении зданий.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 7 марта 2017 года №275 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам установления первоочередных требований энергетической эффективности для зданий, строений, сооружений» внесены изменения в ряд нормативных правовых актов Правительства по вопросам установления первоочередных требований энергетической эффективности для зданий, строений, сооружений.

В частности, устанавливается, что при новом строительстве (для всех типов зданий) и капитальном ремонте (за исключением жилых зданий) должно быть установлено оборудование, позволяющее обеспечивать автоматическое регулирование потребления тепла в системах отопления и вентиляции в зависимости от температуры наружного воздуха с поддержанием заданной температуры горячей воды в системе горячего водоснабжения.

Кроме того, устанавливается требование, согласно которому при новом строительстве и капитальном ремонте административных зданий отопительные приборы должны быть оборудованы автоматическими терморегуляторами с термоэлементами для регулирования температуры воздуха в помещениях.

Предусматривается также использование систем освещения со светоотдачей не менее 95 лм/Вт для мест общего пользования многоквартирных домов и для административных зданий.

Установленные первоочередные требования позволят повысить энергетическую эффективность строящихся, реконструированных и проходящих капитальный ремонт зданий административного, общественного и жилого назначения, снизить платежи за коммунальные ресурсы при эксплуатации таких зданий.

Указанные положения применяются к отношениям, возникшим при вводе в эксплуатацию зданий, разрешение на строительство которых было получено после 1 января 2018 года.

Другие публикации по теме:

Проектная документация расширяется положениями по энергоэффективности

Минэкономразвития РФ разъяснил особенности постановки на кадастровый учет многоквартирных домов

Открыто обсуждение проекта новых требований энергетической эффективности

Через механизм инфраструктурных облигаций ДОМ.РФ застройщику предоставлено 19 млрд руб. для реализации первого цифрового жилого проекта в Тюмени — ЖК Домашний. Из указанной суммы 0,7 млрд руб. будут направлены на создание объектов инженерной инфраструктуры данного жилого комплекса.

Фото: www.sdska.ru

Как ранее информировал портал ЕРЗ.РФ, ЖК Домашний — по сути, это целый микрорайон — возводится неподалеку от аэропорта Плеханово на земельном участке площадью 51 га. Согласно соответствующему плану комплексного освоения территории (КОТ), площадь самого комплекса составит 307 тыс. кв. м. Первую его очередь планируется ввести в эксплуатацию в 2023 году.

Проект реализуется с помощью механизма инфраструктурных облигаций, работающего на основе размещения на фондовом рынке ценных бумаг, поручителем по которым выступает госкорпорация ДОМ.РФ.

Выручка от их размещения идет либо застройщикам в виде инфраструктурных займов, выдаваемых под льготную ставку до 3% (субсидируемую из федерального бюджета) на срок до 15 лет, либо субъектам РФ путем выкупа их собственных облигаций со стороны эмитента — профильной дочерней структуры ДОМ.РФ.

Фото: www.fingram39.ru

Напомним, что в первой половине этого года Правительство по инициативе Президента России Владимира Путина разработало план внедрения в отрасль целого ряда финансовых инструментов — так называемое инфраструктурное меню. Инфраструктурные облигации под гарантии ДОМ.РФ — один из таких инструментов.

С его помощью федеральный центр планирует вовлечь в жилищное строительство территории слабо обеспеченные инфраструктурой, а также сдержать рост себестоимости жилья, чтобы удержать рыночные цены на него на доступном для широких слоев населения уровне.

Фото: www.ipoteka-74.ru

В случае с ЖК Домашний, который возводит ГК Страна Девелопмент (2-е место в ТОП застройщиков Тюменской области) близ тюменского аэропорта Плеханово, речь идет об открытии застройщику кредитной линии (в рамках механизма инфраструктурных облигаций) со стороны Банка ДОМ.РФ.

Средства пойдут, в частности, на строительство пяти объектов инженерной инфраструктуры: магистральных и внутриквартальных дорог, а также сетей электроснабжения, водоснабжения, водоотведения и газовой котельной.

Фото: www.rsport.ru

По словам генерального директора ДОМ.РФ Виталия Мутко (на фото), на проекте в Тюмени реализуется комплексный подход, включающий как инфраструктурное кредитование самого застройщика, так и совместный с ним запуск программы ипотечного кредитования покупателей жилья под доступную процентную ставку.

Фото: www.utmn.ru

«Для Тюменской области проект жилого микрорайона вблизи аэропорта Плеханово — один из самых крупных, благодаря финансовому участию ДОМ.РФ будущие жители будут обеспечены самой современной, качественной и надежной инфраструктурой, смогут жить в комфортных условиях», — отметил губернатор Тюменской области Александр Моор (на фото).

Фото: www.interfax.ru

«ЖК Домашний станет настоящим городом будущего за пределами Москвы и Санкт-Петербурга, а также первым проектом массового сегмента, в котором будут реализованы принципы цифровизации», — подчеркнул генеральный директор ГК Страна Девелопмент Александр Гайдуков (на фото).

Он также отметил, что финансирование проектов с помощью инфраструктурных облигаций — важный шаг в развитии жилищного строительства.

«Этот механизм позволяет не только обеспечить людей новым качественным жильем, но и благоустроить окружающую среду», — пояснил Гайдуков и напомнил, что первое размещение облигаций ДОМ.РФ для финансирования инфраструктуры в объеме 10 млрд руб. состоялось в сентябре этого года, а в ближайшие два года объем выпусков этих целевых ценных бумаг превысит 150 млрд руб.

СПРАВКА ЕРЗ.РФ: Страна Девелопмент

Показатели текущего жилищного строительства

Объем текущего строительства — 276 168 кв. м

Объектов строительства — 11 (в 5 ЖК)

Место в ТОП по РФ — 50-е

Место в ТОП по Тюменской области — 2-е

Место в ТОП по г. Санкт-Петербургу — 53-е

Показатели по вводу жилья

Объем ввода жилья в 2020 г. — 87 649 кв. м

Место в ТОП по РФ по вводу жилья в 2020 году — 64-е

Текущий объем ввода жилья в 2021 г. — 88 405 кв. м

Рейтинг ЕРЗ.РФ (показатель своевременности ввода жилья застройщиком)

Текущий рейтинг — 5 (из 5)

Рейтинг в IV кв. 2020 г. — 5 (из 5)

Другие публикации по теме:

Изменение механизма финансирования строительства с использованием облигаций

На реализацию крупного проекта в Тюмени Банк ДОМ.РФ выделил застройщику 19 млрд руб

Возле тюменского аэропорта Плеханово с помощью инфраструктурных облигаций ДОМ.РФ построят жилой микрорайо

Микрорайон Плеханово в Тюмени — второй пилотный проект, который будет построен с помощью механизма инфраструктурных облигаций ДОМ.РФ

Правительство скорректировало правила финансирования объектов инфраструктуры