На портале правовой информации опубликован Приказ Ростехнадзора №194 от 28.05.2021 «Об утверждении Административного регламента по предоставлению Ростехнадзором государственной услуги по выдаче разрешений на допуск в эксплуатацию энергопринимающих установок потребителей».

Фото: www.bitrix-cdn.ru

С 31.10.2021 вступает в силу новый административный регламент Ростехнадзора, который определяет:

• сроки и последовательность административных процедур (действий) Ростехнадзора и его территориальных органов;

• порядок взаимодействия между структурными подразделениями Ростехнадзора и его территориальными органами, их должностными лицами;

• порядок взаимодействия Ростехнадзора и его территориальных органов с заявителями, органами государственной власти и органами местного самоуправления, учреждениями и организациями;

• при предоставлении государственной услуги по выдаче разрешений на допуск в эксплуатацию энергопринимающих установок потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, объектов электросетевого хозяйства, объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок (далее — государственная услуга).

Регламентом устанавливается круг заявителей в рамках соответствующей государственной услуги.

Государственная услуга предоставляется территориальными органами Ростехнадзора.

Срок предоставления государственной услуги, установленный регламентом:

• для выдачи разрешения на допуск — в течение 10 рабочих дней со дня регистрации заявления о выдаче разрешения на допуск;

• для выдачи разрешения на допуск, если выдано временное разрешение на допуск, — в течение 7 рабочих дней со дня регистрации заявления о выдаче разрешения на допуск.

Фото: www.stk-bankrot.ru

Срок предоставления услуги может быть увеличен в случае выбора заявителем более поздней даты и времени проведения осмотра допускаемого объекта.

Устанавливается единая форма заявления о выдаче разрешения на допуск, а также перечень документов, которые необходимо приложить к данному заявлению.

Государственная пошлина или иная плата за предоставление услуги не взимается.

Подача заявления о выдаче разрешения возможна непосредственно в территориальный орган Ростехнадзора или через единый портал государственных услуг (ЕПГУ).

Фото: www.gorodkuzneck.ru

При подаче заявительных документов через ЕПГУ территориальные органы Ростехнадзора обеспечивают регистрацию заявительных документов не позднее одного рабочего дня со дня их поступления. В таком случае необходимость повторного представления заявительных документов на бумажном носителе отсутствует.

Разрешение на допуск или уведомление об отказе в выдаче разрешения оформляются в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью посредством ЕПГУ.

Общая продолжительность осмотра (присутствие непосредственно на месте расположения допускаемого объекта) ответственным должностным лицом не должна превышать 7 рабочих дней.

Фото: www.elex-group.ru

Акт осмотра подлежит подписанию ответственным должностным лицом (ответственными должностными лицами) территориального органа Ростехнадзора и заявителем, а также утверждению начальником структурного подразделения территориального органа Ростехнадзора, ответственного за предоставление государственной услуги, в срок:

• не позднее 4 рабочих дней со дня направления уведомления о приеме заявительных документов — для выдачи разрешения на допуск, если ранее выдано временное разрешение;

• не позднее 7 рабочих дней со дня направления уведомления о приеме заявительных документов — для выдачи разрешения на допуск;

• не позднее 14 рабочих дней со дня направления уведомления о приеме заявительных документов — для выдачи временного разрешения.

Фото: www.s9.stc.all.kpcdn.net

В случае фиксации в акте осмотра вывода о соответствии допускаемого объекта условиям выдачи разрешения на допуск в эксплуатацию (разрешения на период испытаний и (или) работ) не позднее одного рабочего дня, следующего за днем оформления акта осмотра, оформляется разрешение (временное разрешение) на допуск по установленной форме.

Если в акте осмотра зафиксировано несоответствие допускаемого объекта условиям выдачи разрешения на допуск не позднее одного рабочего дня, следующего за днем оформления акта, оформляется уведомление об отказе в выдаче разрешения. Исчерпывающий перечень оснований для отказа установлен в регламенте.

В случае если в выданном разрешении или уведомлении обнаружится опечатка или ошибка, заявитель вправе подать заявление об исправлении опечаток. Должностное лицо осуществляет исправление таких опечаток и (или) ошибок в выданном разрешении на допуск, оформляет уведомление об исправлении допущенных опечаток и (или) ошибок, которое направляется заявителю в течение пяти рабочих дней со дня приема заявления.

Фото: www.31tv.ru

Заявители могут обратиться с жалобой на решения и действия (бездействие) территориального органа Ростехнадзора, его должностных лиц, принятые (осуществленные) в ходе предоставления государственной услуги, в том числе с использованием ЕПГУ.

Приказ вступает в силу с 31 октября 2021 года (за исключением отдельных положений, касающихся подачи заявления и взаимодействия через портал ЕПГУ, которые вступают в силу с 1 января 2022 года) и действует до 1 января 2027 года.

Фото: www.zanostroy.ru

Другие публикации по теме:

Фонд ЖКХ профинансирует модернизацию инженерных сетей за счет средств ФНБ

Жилищный фонд в РФ, включая новостройки, оснастят инжиниринговыми системами умного дома

Новые правила подключения к газораспределительным сетям

В Правительстве проанализируют региональный опыт подключения бизнеса к инженерным сетям

Новая процедура заключения договора о техприсоединении

Заявку на подключение к сетям газораспределения можно будет подать через портал госуслуг

Какие изменения ожидают строительную отрасль с сентября

Минстрой разработал требования к комплексным схемам инженерного обеспечения

Интеллектуальные системы учета электроэнергии должны быть российского производства

Требования к составу и содержанию технических условий при реконструкции существующего линейного объекта

Ключевые показатели федерального государственного строительного надзора

Правительство утвердило новый перечень обязательных требований

Минстрой направил в Правительство новый перечень обязательных сводов правил

Александр Трембицкий назначен главой Ростехнадзора

Ростехнадзор: для принятия решения о выдаче займов членам СРО необходимо организовать общее собрание

Контроль за региональными стройнадзорами передадут Ростехнадзору

В Минстрое создается межведомственная рабочая группа по легализации домов, признанных по решению суда самовольными постройками (самостроями), но безопасными для проживания граждан.

Фото: www.alba-realty.com

Таков итог профильного совещания (на фото), состоявшегося в среду с участием представителей главного строительного ведомства страны, Генеральной прокуратуры РФ, а также руководителя Всероссийского центра национальной строительной политики (ВЦНСП) Александра Моора и председателя Комитета по строительству «Опоры России» Дмитрия Котровского.

Возглавит новую рабочую группу директор Правового департамента Минстроя Олег Сперанский (на фото в центре), а координацией ее деятельности займется ВЦНСП.

Фото: www.вцнсп.рф

Напомним, что глава этой организации Александр Моор в конце марта текущего года обратился в Правительство с инициативой проведения по каждому жилому самострою строительно-технической экспертизы.

«Если она покажет, что во время строительства были соблюдены все необходимые нормы и правила, и эксплуатация здания фактически является безопасной для жизни и здоровья людей, дом необходимо узаконить, а не сносить», — говорилось в обращении.

До этого руководитель ВЦНСП обращался к вице-премьеру Виталию Мутко с предложением ввести мораторий на снос домов-самостроев на то время, пока по ним не будут разработаны и приняты эффективные федеральные законы или подзаконные акты.

Фото: www.minstroyrf.ru

Эту позицию поддержал министр строительства и ЖКХ Владимир Якушев (на фото), подчеркнувший, что если жизни и здоровью проживающих в самостроях граждан ничто не угрожает, то такие здания разумно узаконить.

Но параллельно нужно принять меры, чтобы возможная легализация незаконно возведенных построек не спровоцировала строительство новых самостроев, подчеркнул глава Минстроя.

В числе первоочередных задач рабочей группы, создаваемой с участием главного строительного ведомства и ВЦНСП, — формирование списка самовольно возведенных жилых объектов на всей территории РФ.  

Фото: www.вцнсп.рф

Это и другие направления деятельности создаваемой рабочей группы порталу ЕРЗ осветил руководитель Всероссийского центра национальной строительной политики (ВЦНСП) Александр Моор (на фото).

«Работа только начинается, и утверждать что-либо наверняка преждевременно, — рассказал эксперт. — Очевидно, что Виталий Леонтьевич Мутко и Владимир Владимирович Якушев с большим пониманием отнеслись к нашим предложениям и не остались равнодушными к этой беде людей.

Фото: www.krasnodarmedia.su

В данный момент рабочая группа находится в процессе формирования. В первую очередь мы нацелены собрать данные о таких объектах и структурировать их по категориям. Никто сегодня не знает точного количества самостроев по всей стране. Но уверенно можно предположить, что речь идет о тысячах домов. Особенно острая ситуация сложилась на юге страны, в частности в Краснодарском крае.

Например, есть дома уже полностью завершенные, с отлаженными инженерными коммуникациями, где давно живут люди. Но с точки зрения закона (то есть по решению суда), они признаны самостроями и подлежат сносу. А есть объекты, еще совсем недавно находившиеся в стадии возведения на основе выданных ранее разрешений на строительство. Но позднее по разным причинам эти разрешения не были продлены (отменены) местными органами власти, и суд принял решение признать такой объект самостроем.

Фото: www.ki-news.ru

Очевидно, что те и другие с точки зрения логики и поиска возможных решений (по их легализации или признания невозможности таковой) подпадают под разные категории. В рамках деятельности рабочей группы мы планируем проанализировать ситуацию и попытаться разобраться в этом, обеспечить впоследствии стройную типологию для самых разных случаев.

В ходе работы мы постараемся ответить на вопросы: почему проблема самостроев возникла, как ликвидировать ее негативные последствия для добросовестных приобретателей жилья, как предотвратить появление этой проблемы в будущем?

Фото: www.sochilens.ru

Ведь драма заключается в том, что люди, которые приобрели жилье в домах, впоследствии в судебном порядке признанных самостроями, не подпадают ни под одну категорию граждан, защищаемых законом. Они не являются ни обманутыми дольщиками, ни обманутыми пайщиками, ни обманутыми вкладчиками. Как правило, они признаются потерпевшими и на этом основании впоследствии имеют все шансы лишиться единственного жилья.

Наша главная задача заключается в том, чтобы попытаться помочь этим людям, легализовав их дома в тех случаях, когда они соответствуют действующим строительным нормам. С такими просьбами к нам обращаются сотни граждан из самых разных регионов страны.

Фото: www.gazeta.ru

В первую очередь необходимо провести мониторинг самостроев по всей стране (для этого потребуется время), типологизировать данные объекты с точки зрения их юридической ситуации, технического состояния, возможности утилизации, разумеется, при соблюдении интересов проживающих в ней людей.

Возможно, к первой половине следующего года удастся представить ряд консолидированных предложений по масштабному решению проблемы, и вполне вероятно, что после экспертного анализа правоприменительной практики придётся формировать предложения по изменению или дополнению действующего законодательства.

Фото: www.fs.4geo.ru

Но здесь важно понимать, что любые ожидаемые изменения должны принципиально исключить возможность появления в будущем новых самостроев, то есть не дать ни малейшей лазейки потенциальным мошенникам и лже-девелоперам.

При этом наряду с выработкой общих рекомендаций мы намеренны предлагать решения в пользу жильцов при рассмотрении конкретных объектов, чье техническое состояние не вызывает нареканий и дома безопасны для проживания граждан. С этой целью на заседания необходимо приглашать экспертов из разных секторов строительной отрасли», — заключил руководитель ВЦНСП Александр Моор.

Другие публикации по теме:

Минстрой не против легализации самостроев — при условии, что такие дома безопасны для проживания

Александр Моор (ВЦНСП): Для самостроев, чья эксплуатация безопасна для проживающих в них людей, нужно объявить строительную амнистию

Собственникам квартир в сочинских самостроях не понравилось предложение властей «подрезать» их дома

Общественность выступает за временный мораторий на снос многоквартирного жилья, признанного незаконно возведенным