На портале проектов нормативных правовых актов размещен проект приказа Минстроя России «Об утверждении методических указаний по расчету подключенной мощности (нагрузки) объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения».

Фото: www.idental.ru

Методические указания устанавливают порядок определения величины подключенной мощности (нагрузки) объектов централизованных систем горячего, холодного водоснабжения и водоотведения.

Согласно методическим указаниям, величина подключенной мощности (нагрузки) определяет максимальную возможную величину соответственно:

• отбора горячей воды из централизованной системы горячего водоснабжения;

• отбора холодной воды из централизованной системы холодного водоснабжения;

• сброса сточных вод в централизованную систему водоотведения в единицу времени в каждой точке подключения к централизованной системе горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения.

Величина подключенной мощности (нагрузки) для договора горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения (договор), определяется в соответствии с актами о подключении (технологическом присоединении) объекта абонента к централизованным системам горячего, холодного водоснабжения и (или) водоотведения.

Если в отношении объекта абонента отсутствуют акты о технологическом присоединении к централизованным системам горячего, холодного водоснабжения и водоотведения, или в актах о подключении отсутствует информация о величине подключенной мощности (нагрузки), то величина подключенной мощности (нагрузки) определяется в соответствии с ранее заключенным договором в отношении объекта (при наличии соответствующего договора и сведений о величине подключенной мощности / нагрузки в таком договоре).

При невозможности определения величины подключенной мощности (нагрузки) в указанных выше случаях, величина подключенной мощности (нагрузки) для договора рассчитывается по формуле, установленной методическими указаниями.

Фото: www.gidroguru.com

При этом если величина подключенной мощности (нагрузки) многоквартирного дома (МКД), рассчитанная по указанной формуле, меньше величины предусмотренной строительными нормами и правилами, действующими на дату расчета, величина подключенной мощности (нагрузки) МКД принимается в соответствии со строительными нормами и правилами.

При изменении условий подачи горячей, холодной воды (или) отведения (приема) сточных вод по сравнению с ранее заключенным договором величина подключенной мощности (нагрузки) для договора определяется в соответствии с:

Фото: www.static.tildacdn.com

• балансом водопотребления и водоотведения объекта абонента в период использования максимальной величины мощности (нагрузки), а также балансом распределения общего объема сточных вод по канализационным выпускам (в процентах), представленного абонентом в организацию, осуществляющую холодное водоснабжение и (или) водоотведение, и согласованного указанной организацией;

• балансом потребления горячей воды (с указанием целей использования горячей воды), представленного абонентом в организацию, осуществляющую горячее водоснабжение, и согласованного указанной организацией.

Фото: www.static.tildacdn.com

Если договоры заключены в отношении отдельных помещений объекта, информацией о величине подключенной мощности (нагрузки) для договора является информация о распределении общей величины подключенной мощности (нагрузки) объекта капитального строительства между указанными помещениями, содержащаяся в балансе водопотребления и водоотведения, балансе потребления горячей воды, поданном совместно всеми собственниками или иными законными владельцами указанных помещений.

Общественное обсуждение проекта приказа Минстроя продлится до 15 февраля текущего года.

Другие публикации по теме:

Техприсоединение к инженерным сетям будет возможно с помощью портала госуслуг

Вступили в силу измененные правила госрегулирования тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения

Кто будет устанавливать нормативы потерь для централизованных систем водоснабжения

Разработана методика определения нормативных затрат на разработку проектной документации для строительства сетей

В городе на Неве малым и средним предприятиям сроки подключения к водоснабжению и водоотведению сократят вдвое

В законе о водоснабжении и водоотведении появится термин «нецентрализованное водоотведение»

Правительство упростило процедуры взаимодействия застройщиков с сетевыми компаниями водоснабжения и водоотведения

Верховный Суд РФ 3 декабря 2024 года вынес Определение №303-ЭС24-12863 по делу об оспаривании решений администрации муниципального образования об отказе в выдаче разрешений на строительство трех многоквартирных жилых домов из-за отсутствия технических условий подключения МКД к сетям электроснабжения, на отвод ливневых вод и организации проезда к земельным участкам.

Фото: Александр Тарасенков / Фотобанк Лори   

Как следует из материалов дела, Застройщик (Общество) 23.08.2023 обратился в Администрацию с заявлениями о выдаче разрешения на строительство (РС) в отношении трех многоквартирных домов (МКД). Администрация письмами от 28.08.2023 отказала Обществу в выдаче РС исходя из того, что в разделе I «Пояснительная записка» прилагаемой проектной документации (ПД) отсутствуют технические условия (ТУ) подключения МКД к сетям электроснабжения, ТУ на отвод ливневых вод, ТУ организации проезда к земельным участкам (ЗУ).

Полагая, что данные отказы Администрации не соответствуют закону и нарушают его права и законные интересы, Общество обратилось в арбитражный суд. Арбитражный суд первой инстанции решением от 26.10.2023, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 15.02.2024 и постановлением кассационной инстанции от 22.04.2024, удовлетворил требования Общества, признав незаконными решения Администрации и обязал Администрацию восстановить нарушенные права Общества путем выдачи ему разрешений на строительство трех МКД.

Суды исходили из того, что у Общества отсутствовала обязанность по представлению с заявлениями о выдаче РС ТУ, поименованных Администрацией в оспариваемых решениях, поскольку:

• выдача ТУ, предусмотренных ч. 7 ст. 48 Градостроительного кодекса РФ, является государственной услугой, реализуемой органом муниципальной власти на территории РФ;

• несоответствие проектных решений потребности в электрической энергии ТУ подключения к сетям электроснабжения, а также начало строительства без получения соответствующего разрешения не относятся к законным основаниям для отказа в выдаче РС;

• Администрация не указала, какие именно проектные решения потребности в электрической энергии не соответствуют ТУ подключения к сетям электроснабжения и в чем данное несоответствие выражается;

• поскольку Общество, начиная с 20.03.2023, неоднократно обращалось в Администрацию за выдачей РС, получая отрицательные решения по данным обращениям, а иных, помимо четырех изложенных в оспариваемых решениях, оснований Администрацией не указано, с целью восстановления нарушенных прав и законных интересов Общества на Администрацию необходимо возложить обязанность выдать разрешения на строительство МКД.

Верховный Суд не согласился с данными выводами, указав, что из совокупного толкования норм градостроительного законодательства следует, что ТУ подключения (технологического присоединения) МКД к сетям инженерно-технического обеспечения (электроснабжение, водоотведение, водоснабжение, теплоснабжение, газоснабжение) являются исходными и обязательными документами на этапе подготовке ПД.

В отношении ПД, разработанной в отсутствие ТУ подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства (ОКС) к сетям инженерно-технического обеспечения, не подлежит выдаче положительное заключение экспертизы, поскольку такая документация не может быть признана соответствующей законодательству.

Вывод судов о том, что у Общества отсутствовала обязанность по представлению с заявлениями о выдаче РС ТУ, поименованных Администрацией в оспариваемых решениях, поскольку выдача ТУ является государственной услугой, реализуемой органом муниципальной власти на территории РФ, является неправомерным.

По смыслу действующего законодательства, обязанность по предоставлению в составе пояснительной записки и ПД ТУ на подключение объекта к существующим сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе к сетям электроснабжения, возложена непосредственно на застройщика, обращающегося с заявлением о выдаче РС.

Фото: © Татьяна T / Фотобанк Лори 

Выдача ТУ подключения (технологического присоединения) ОКС к сетям инженерно-технического обеспечения (электроснабжение, водоотведение, водоснабжение, теплоснабжение, газоснабжение) не является государственной или муниципальной услугой и осуществляется соответствующими ресурсоснабжающими (сетевыми) организациями по заявлениям застройщика.

РС как документ, получению которого предшествует подготовка ПД и ее экспертиза, является гарантией, выдаваемой государственными органами и подтверждающей надежность конструкций строящегося объекта и его безопасность для жизни и здоровья людей.

Поскольку суды не исследовали документацию, представленную Обществом для выдачи разрешений на строительство МКД, и не дали оценку ее соответствия требованиям законодательства, отсутствовали правовые основания для возложения на Администрацию обязанности выдать соответствующие РС.

Принимая во внимание изложенное, Судебная коллегия Верховного Суда РФ посчитала, что суды трех инстанций существенно нарушили нормы материального и процессуального права, неполно исследовали обстоятельства, имеющие существенное значение для правильного разрешения спора, поэтому обжалуемые судебные акты подлежат отмене, а дело направлено на новое рассмотрение в арбитражный суд первой инстанции.

Еще больше оперативных новостей рынка строительства МКД и уникальной аналитики Единого ресурса застройщиков — в нашем телеграм-канале ЕРЗ.РФ НОВОСТИ.

Присоединяйтесь к нам!

Другие публикации по теме:

Эксперты выяснили, может ли количество судебных разбирательств повлиять на стоимость квартир

Разработан новый порядок подготовки проектов по сохранению объектов культурного наследия

Конституционный Cуд приостановил возможность накладывать штрафы за неиспользование в срок земельного участка для ИЖС

Верховный Суд поддержал компанию в ее споре с Росреестром об исправлении технической ошибки

Вместо разрешения — запись в реестре: Правительство РФ планирует упростить получение документов в сфере строительства

Правительство установит случаи, когда не требуется разработка рабочей документации

Ростехнадзор переходит на реестровую модель выдачи разрешений на допуск в эксплуатацию энергоустановок

Критерии для отнесения строений и сооружений к объектам вспомогательного использования

Мосгосстройнадзор теперь уполномочен проводить судебную строительно-техническую экспертизу

Минстрой разъяснил, как следует проводить независимую оценку квалификации специалистов технических служб

В разрешениях на строительство и на ввод появится дополнительная информация

Верховный Суд о вине подрядчика при просрочке выполнения договорных работ