На портале проектов нормативных правовых актов опубликован проект Постановления Правительства РФ «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации».

Фото: © Валерий Елистратов / Фотобанк Лори

Документ предлагает утвердить в новой редакции «Правила финансирования проектов с использованием облигаций специализированных обществ проектного финансирования».

В частности, согласно проекту, до того, как президиум (штаб) Правительственной комиссии по региональному развитию в РФ утвердит методику оценки предполагаемого объема поступлений налоговых и неналоговых доходов от реализации проекта в консолидированный бюджет субъекта РФ и планируемый объем средств, направленных на исполнение обязательств по договору займа со специализированным обществом, высшее должностное лицо субъекта РФ, на территории которого реализуется (планируется реализовывать) соответствующий проект, либо его заместитель должны подготовить ходатайство в свободной форме, содержащее описание социально-экономических эффектов от реализации данного проекта.

Новые правила устанавливают порядок финансирования (предоставления займов) с использованием облигаций специализированных обществ проектного финансирования объектов. Такие проекты предусматривают:

• Строительство и (или) реконструкцию объектов инфраструктуры. В более расширенный и конкретизированный перечень вошли объекты социальной инфраструктуры (объекты образования, здравоохранения, культуры, спорта, а также объекты, используемые для организации отдыха граждан и туризма, иные объекты социально-культурного назначения или социального обслуживания населения, городские парковки); сети инженерно-технического обеспечения (водоснабжения и водоотведения, газо-, тепло- и электроснабжения) до границ территории, на которой планируется осуществление жилищного строительства; объекты транспортной инфраструктуры, в том числе автомобильные дороги или участки автомобильных дорог; общегородские объекты ЖКХ; общественные пространства (включая городские парковки); объекты, предназначенные для благоустройства и освещения территорий городских и сельских поселений; объекты информационных технологий, телекоммуникационные сети, (центры обработки данных); гидротехнические сооружения (сооружения, предназначенные для защиты от наводнения, разрушения берегов и дна водохранилищ, рек); объекты электроэнергетики;

Фото: © Александр Замараев / Фотобанк Лори

• Подготовку территории к новому строительству в рамках комплексного развития территории (КРТ);

• Строительство и (или) реконструкцию объектов жилищного строительства, являющихся наемными домами, или указанных объектов жилищного строительства и инфраструктуры, необходимых для обеспечения их эксплуатации (проект строительства наемных домов).

Изменился перечень документов, которые необходимо предоставить для получения займа. Кроме того, скорректированы требования к содержанию сведений, отражаемых в договорах займа со специализированным обществом.

Например, при реализации проекта жилищного строительства специализированным обществом могут предоставляться займы лицу, реализующему или планирующему реализовывать проект жилищного строительства, также на цели подготовки территории для реализации указанного проекта. При этом под подготовкой территории в целях настоящих Правил понимается:

Фото: © Victoria Demidova / Фотобанк Лори

• осуществление сноса или реконструкции объектов капитального строительств (ОКС), указанных в решении о КРТ, включая перемещение отходов сноса зданий и сооружений, в том числе грунтов;

• проведение оценки рыночной стоимости жилых помещений, рыночной стоимости общего имущества в многоквартирном доме (МКД), в том числе рыночной стоимости земельного участка, на котором расположен МКД, признанный аварийным и подлежащим сносу или реконструкции;

• предоставление возмещения собственникам жилых помещений, расположенных в МКД, подлежащем сносу;

• приобретение жилых помещений в целях предоставления их собственникам жилых помещений в МКД, подлежащих сносу, взамен освобождаемых ими жилых помещений, в том числе нотариальное удостоверение соответствующих сделок;

• проведение оценки рыночной стоимости объектов недвижимого имущества, изымаемых для государственных или муниципальных нужд в соответствии с решением о КРТ, в целях предоставления возмещения собственникам таких объектов;

Фото: © Цибаев Алексей / Фотобанк Лори

• предоставление органу государственной власти или местного самоуправления денежных средств для выплаты гражданам возмещения за жилые помещения в МКД, признанных аварийными и подлежащими сносу, а также за земельные участки и (или) расположенные на них объекты недвижимости, изымаемые для государственных или муниципальных нужд в соответствии с земельным законодательством;

• перенос (переустройство, присоединение) сетей инженерно-технического обеспечения;

• пересадка зеленых насаждений, компенсационное озеленение и иные работы или выплаты, связанные с необходимостью вырубки зеленых насаждений.

Кроме того, предлагается внести в действующее законодательство множество иных изменений и корректировок.

Общественное обсуждение проекта Постановления РФ продлится до 12.02.2024.

Еще больше оперативных новостей рынка строительства МКД и уникальной аналитики Единого ресурса застройщиков — в нашем телеграм-канале ЕРЗ.РФ НОВОСТИ.

Присоединяйтесь к нам!

Другие публикации по теме:

ФРТ: в 2023 году потенциально проблемных объектов стало вдвое меньше

Как изменились правила финансирования ФРТ мероприятий по завершению строительства

С начала года ФРТ реализовал на торгах более 58 га земли

ФРТ сможет тратить привлеченные средства ФНБ на пусконаладочные работы

Константин Тимофеев покидает ФРТ и переходит на должность первого заместителя гендиректора Объединенной авиастроительной корпорации 

Марат Хуснуллин: ФРТ активно развивается, задач становится все больше, и работа идет неплохо

Какие регионы получат дополнительные субсидии ФРТ на переселение граждан из аварийного фонда

Определен механизм расселения «последнего жильца» при КРТ

Марат Хуснуллин: Растут темпы расселения аварийных домов

Участки под снесенными МКД будет проще получить в аренду или собственность

Застройщики заинтересовались строительством жилья в новых регионах

В 2023 году Банк ДОМ.РФ выставит на торги 30 проектов КРТ с градостроительным потенциалом 3 млн кв. м

Банк ДОМ.РФ: в 2023 году в России за счет проектного финансирования запустят строительство 50 млн кв. м жилья

Минстрой: в 71 регионе РФ реализуется 317 проектов КРТ

РСПП приглашает застройщиков обсудить развитие института КРТ

Такое мнение высказали застройщики на GMKTalks in the show, где обсуждалось комплексное развитие территорий.

Выяснилось, что стандарты КРТ почти у каждого крупного застройщика свои, а в числе сложностей — рассинхронизация инструментов развития территорий и необходимость «договариваться» с девелоперами, которые вместе осваивают большие районы.

Дискуссию организовало консалтинговое агентство GMK, причем сделало это в нетривиальном формате ток-шоу. GMKTalks in the show стало преемником известных в девелоперской среде конференций GMKTalks.

Как объяснил ведущий шоу, эксперт по стратегическому маркетингу в девелопменте Сергей Разуваев (на фото ниже), в этот раз решили поговорить просто о сложном, пройтись «по тонкой грани между развлекательным форматом и суровой реальностью».

Авторы GMKTalks in the show попытались разобраться в теме, что называется, с истоков. С помощью блогеров-урбанистов провели экскурс в прошлое и изучили уникальный проект редевелопмента территории — район Canary Wharf в Лондоне.

Именно изучение прогрессивных практик лежало в основе создания ЗИЛАРТа, одного из крупнейших проектов редевелопмента в Европе, который впитал лучшее из аналогичных проектов в Буэнос-Айресе и Лондоне:

«У всех проектов КРТ есть общая черта: это новая история места — очень яркая, со своими точками притяжения и разнообразием пространств, которые привлекают жителей из других районов, — отметил заместитель генерального директора Группы ЛСР Иван Романов (на фото ниже). — Нужны объекты культуры и искусства, обязательно многофункциональная застройка и, конечно, архитектурное разнообразие. Мы собирали идеи по крупицам, сращивая их в одно пространство с единым замыслом».

Однако собрать лучшие практики недостаточно. Многие убеждены, что пока не будет законодательно утвержденных стандартов развития территорий, практика КРТ не коснется многих городов. Собственно, стандарты эти есть — их разработали Минстрой России, ДОМ.РФ и КБ «Стрелка» и приняли еще в 2021 году. Однако пока они все еще остаются рекомендациями. Почему?

«Мы много осуждали этот вопрос с Минстроем. Система градостроительных норм формировалась десятилетиями, и это сотни и сотни параметров, которые поменять одновременно, выпустив какой-то один приказ Минстроя, невозможно, так как это нарушит целостность системы, — поясняет директор по развитию городской среды ДОМ.РФ Антон Финогенов (на фото ниже справа). —Сейчас мы ведем крайне сложную работу по изменению базового СП 142 — градостроительство».

Сейчас девелоперы сталкиваются с рядом трудностей при реализации КРТ, например, законодательных.

«КРТ никак не синхронизировано с ГЧП и практически никак не синхронизировано со специальными мерами поддержки, — аргументирует заместитель генерального директора MR Group Андрей Кирсанов (на фото ниже) и добавляет: — Если ты выиграл торги на право заключения договора о КРТ, это вовсе не значит, что тебя допустят к этому самому инфраструктурному меню. На мой взгляд, эти институты надо синхронизировать, и это должно стать одним из направлений дальнейшего развития законодательства КРТ».

Впрочем, многие крупные застройщики вообще создают собственные стандарты, напомнил на шоу управляющий партнер и генеральный директор Самолет Страна Александр Прыгунков (на фото ниже).

«В своем стандарте продукта мы не оперируем стандартами ДОМ.РФ, у нас они собственные, — подчеркнул девелопер. — В моем понимании все серьезные игроки разрабатывают свою философию. Конечно, они пересекаются, но у каждой компании есть свои нюансы».

Еще одна сложность — договориться между собой девелоперам, осваивающим одну и ту же территорию. Важно зафиксировать, кто и в каком объеме будет вкладываться в застройку, каким будет благоустройство общественных пространств, кто и как будет регулировать эти процессы, и даже согласовать архитектурный облик проектов.

«Если девелопер выходит на КОТ или КРТ — на крупную застройку, он должен понимать и согласовывать некий архитектурный код проекта, — отмечает Сергей Разуваев. — Потому что твой проект может быть про хорошее, а соседский проект — про что-то другое. Сторонний человек воспринимает их как единое целое».

«Необходимость договариваться с партнерами — это минус КРТ, если несколько застройщиков осваивают одну территорию. Но это все-таки возможно», — убежден ведущий шоу.

Иногда развитию КРТ мешают барьеры локации. Например, так произошло во Владивостоке. Генеральный директор DNS Девелопмент Андрей Артамонов (на фото ниже) объяснил, почему еще несколько лет назад КРТ во Владивостоке казалось нереальным, а сейчас там осваиваются огромные территории и «внезапно» его полюбили федеральные девелоперы:

«Владивосток с трех сторон омывается морем и стоит на сопках. Исторические и ландшафтные особенности не дали возможности городу системно развиваться, — отметил Артамонов. — Перед саммитом АТЭС во Владивостоке были возведены новые мосты и дороги, появился доступ к новым территориям, поэтому строительство новых районов не заставило себя долго ждать».

По мнению зрителей ток-шоу, выпуск получился динамичным, а гостям удалось лавировать между юмором и серьезностью. Помимо обсуждения профессиональных вопросов топ-менеджерам устроили и нестандартные челленджи — с чипсами и нейросетями. 

Смотрите первый выпуск просветительского шоу о девелопменте по ссылке.

СПРАВКА

Продюсер шоу — консалтинговое агентство GMK: входит в ТОП-100 крупнейших консалтинговых групп и компаний России, в сегменте маркетинга и PR занимает первое место (RAEX). Специализируется на комплексном консалтинге в девелопменте с 2005 года, помогая застройщикам создавать лучшие микрорайоны и жилые комплексы. В портфеле агентства — крупнейшие проекты комплексного освоения территорий, проекты лидеров рынка: Брусники, ГК ФСК, Группы Самолет, КОРТРОС, а также фонда ДОМ.РФ и Минстроя России.

Другие публикации по теме:

Итоги GMKTalks: «черные лебеди» и ожидаемые тренды 2023 года

GMKTalks «Новый мир. Новый девелопмент»

GMKTalks о финансах в девелопменте: от эскроу до частных инвесторов

Как изменится девелоперский продукт: свежие решения обсудят на GMKTalks

Эксперты поделились на GMKTalks прогнозами и способами борьбы с кризисом

Рестарт девелопмента: на GMKTalks расскажут об адаптации к новым условиям рынка