Госдума приняла в третьем чтении проект Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" и отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Фото: © Дмитрий Калиновский / Фотобанк Лори

Законопроект расширяет доказательную базу Технического регламента (384-ФЗ) в части обеспечения возможности использования стандартов организаций и документов по стандартизации иностранных государств.

В частности, определено, что международные и региональные стандарты, региональные своды правил, стандарты и своды правил иностранных государств, предусматривающие требования безопасности зданий, сооружений, процессов, осуществляемых на всех этапах их жизненного цикла, применяются со дня регистрации указанных стандартов и сводов правил в Федеральном информационном фонде (далее — Фонд) технических регламентов и стандартов в порядке, установленном законодательством о техническом регулировании.

Стандарты организаций, предусматривающие требования к безопасности зданий, сооружений, процессов, осуществляемых на всех этапах их жизненного цикла, применяются со дня регистрации указанных стандартов в Фонде в порядке, установленном законодательством РФ о стандартизации.

Кроме того, законопроектом предусматривается внесение изменений в Градостроительный кодекс в части формирования единого реестра требований.

Фото: © Сергей Гавриличев / Фотобанк Лори

Напомним, что с 01.09.2023 действует «Порядок формирования и ведения реестра требований в области инженерных изысканий, проектирования, строительства и сноса объектов», который утвержден Постановлением Правительства РФ №1417 от 31.08.2023.

Реестр требований является общедоступным государственным информационным ресурсом, за исключением сведений, составляющих государственную тайну. Формирование и ведение реестра осуществляются ФАУ «ФЦС» в электронном виде с использованием единой государственной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности (ГИСОГД) «Стройкомплекс.РФ».

Фото: minstroyrf.gov.ru

«Утверждение законопроекта станет очень значимым шагом вперед в развитии российской системы технического регулирования в строительстве, — отметил заместитель министра строительства и ЖКХ РФ Сергей Музыченко (на фото). — Отрасль получит четкий единый цифровой реестр требований, на основании которого будут проектировать, а затем проверять и спрашивать в экспертизе и на остальных этапах жизненного цикла объекта».

Также, по словам чиновника, это позволит снять имеющиеся коллизии и неточности в нормативно-технической базе, перейти в будущем к автоматизации процессов в проектировании.

«Другая задача, решаемая инициативой, — это переход к более гибкому и открытому к инновациям методу нормирования, — добавил Сергей Музыченко. — Он более эффективен с инженерной точки зрения и больше соответствует потребностям современной российской экономики. Еще немаловажно то, что будет исключена необходимость разработки специальных технических условий, а значит, и снижены временные и финансовые издержки застройщиков».

Еще больше оперативных новостей рынка строительства МКД и уникальной аналитики Единого ресурса застройщиков — в нашем телеграм-канале ЕРЗ.РФ НОВОСТИ.

Присоединяйтесь к нам!

Другие публикации по теме:

Как расширят возможности Реестра добросовестных производителей стройматериалов

В России стартовал проект по цифровой маркировке стройматериалов и изделий на базе Реестра добросовестных производителей и поставщиков

Создан реестр недобросовестных покупателей и арендаторов земли

Требования к реестру документов и порядок его ведения

Минстрой: началось формирование федерального реестра незавершенных объектов капитального строительства

Информацию о существующих и планируемых объектах капстроительства, а также требованиях к их возведению разместят в ГИС «Стройкомплекс.РФ»

В Градостроительном кодексе появятся единые документы территориального планирования для развития агломераций

Доступ к информации о собственниках домов, квартир и земельных участков усложнится

Реестр документов заменит реестр требований

Минстрой будет вести реестр документов для проведения экспертизы проектной документации

Подготовка проектной документации в отношении отдельных этапов строительства должна быть обоснована расчетами

В РСПП обсудили проект нового градостроительного свода правил

Какие изменения вносятся в проектную документацию при замене строительных ресурсов на аналоги

На одном из порталов правовой информации опубликовано письмо Минстроя России №37463-АЛ/08 от 04.07.2024 «О рассмотрении поступающих материалов от ФАУ "Главгосэкспертиза России" в целях выявления в проектной документации существенных нарушений».

Фото: © Сергей Гавриличев / Фотобанк Лори

Письмо адресовано государственным заказчикам, а также организациям, осуществляющим архитектурно-строительное проектирование и проведение государственной экспертизы проектной документации (ПД) и (или) результатов инженерных изысканий (ИИ).

В целях выявления в ПД существенных нарушений требований технических регламентов, национальных стандартов и сводов правил, оказывающих значительное негативное влияние на сроки и качество проведения государственной экспертизы, Минстрой России поручил НОПРИЗ обеспечить рассмотрение материалов, поступающих от ФАУ «Главгосэкспертиза России».

В письме сообщается, что в 2023 году в адрес НОПРИЗ от ФАУ «Главгосэкспертиза России» поступило 9 обращений, в которых направлены сведения о проектных организациях, подготовивших ПД с нарушением существенных требований, что оказывает заметное негативное влияние на сроки проведения государственной экспертизы.

Указанная информация дает основания полагать, что органы экспертизы в 2023 году в нарушение требований законодательства не во всех случаях принимали документацию с проверкой сведений о конкретных лицах, содержащихся в Национальном реестре специалистов в области инженерных изысканий (ИИ) и архитектурно-строительного проектирования (НРС).

На основании поступивших в НОПРИЗ обращений ФАУ «Главгосэкспертиза России» в 2024 году на заседании Совета НОПРИЗ рассмотрены материалы по 8 специалистам, в отношении трех из которых приняты решения об исключении сведений о них из НРС.

Как указывает Минстрой, отсутствие в документации, направляемой в органы экспертизы, идентификационных сведений о специалистах говорит о том, что государственные заказчики, отобранные на основе конкурсов, направили документацию с нарушениями действующего законодательства.

Также было выявлено, что в ряде случаев ПД утверждал сотрудник субподрядной организации, а не генерального проектировщика. Кроме того, подтвержденная задержка сроков проведения государственной экспертизы была связана с некачественной работой заказчика, непредоставлением или неполным предоставлением исходно-разрешительной документации.

На основании данных фактов Минстрой делает выводы о крайне низкой квалификации и компетентности заказчиков, формирующих государственный заказ, о возможной фальсификации документации и необходимости проводить проверочные мероприятия по всем таким случаям, в том числе путем обращения в правоохранительные органы.

Оценивая качество работы проектировщиков и изыскателей, качество подготовленной ими документации, Минстрой указывает, что решение об исключении из НРС принято в отношении 9 специалистов, допустивших грубейшие нарушения.

В основной массе представленных и рассмотренных НОПРИЗ материалов главным нарушением является:

• направление на экспертизу документации, оформленной ненадлежащим образом, либо утвержденной лицом, не имеющим на то полномочий;

• отсутствие должного контроля со стороны экспертных организаций в части представленных исходно-разрешительных документов, что в свою очередь является нарушением действующего законодательства о государственных закупках и в случае возникновения претензий к ПД делает невозможным получение компенсации убытков и возмещение вреда заказчику или организации, которая впоследствии будет эксплуатировать построенный объект.

Еще больше оперативных новостей рынка строительства МКД и уникальной аналитики Единого ресурса застройщиков — в нашем телеграм-канале ЕРЗ.РФ НОВОСТИ.

Присоединяйтесь к нам!

Другие публикации по теме:

Как расширен перечень направлений подготовки специальностей в области строительства

Как актуализирован порядок ведения реестра требований

Минстрой: экспертное сопровождение оптимально использовать до направления проектной документации и результатов инженерных изысканий на экспертизу

С сентября в проведении экспертизы будет отказано при отсутствии машиночитаемой доверенности

Госэкспертиза проектной документации, разработанной с использованием типовой, потребует меньше подтверждающих материалов 

Правительство определит, когда можно объединять проектную и рабочую документацию 

Изменения в заключениях госэкспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий

Госзаказчикам указано на необходимость повысить контроль за деятельностью подрядчиков

Минстрой: экспертиза вправе принять решение о расторжении договора, если выявленные недостатки невозможно устранить

Утверждены требования к заключению по результатам экспертного сопровождения 

Как откорректируют правила формирования и ведения реестра требований

Заключение экспертизы дополнят новой информацией

Утвержден формат сведений при отклонении от предельных параметров разрешенного строительства

Новые требования к форматам электронных документов, предоставляемых на экспертизу

Новые требования к заключению по результатам экспертного сопровождения