Судам будет запрещено уменьшать размер неустойки. Такие предложения содержатся в подготовленном Роспотребнадзором проекте федерального закона «О внесении изменений в Закон РФ  “О защите прав потребителей“ и отдельные законодательные акты Российской Федерации», опубликованном на федеральном портале проектов нормативных правовых актов.

Фото: www.medium.com

Проект федерального закона предлагает уточнить понятие «потребитель». Необходимость такого уточнения обусловлена приведением понятийного аппарата в соответствии с положениями гражданского законодательства. Законопроект также вводит понятие «вывеска», сформированное из определений данных ему в правоприменительной практике.

Кроме того, устанавливается, что лица, осуществляющие отдельные виды деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, являются субъектами, при сделках с которыми применяются положения законодательства о защите прав потребителей.

Помимо указанных изменений законопроект содержит нормы, затрагивающие права и обязанности потребителей, предусмотренные 214-ФЗ от 30.12.2004 «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации».

Как отмечают разработчики законопроекта, «в настоящий момент в отраслевом законодательстве РФ существует отличный от установленного в Законе о защите прав потребителей подход к определению размера штрафа (пени, неустойки) за нарушение прав потребителей».

Фото: www.uhelp.pro

Напомним, что законодательством о долевом строительстве (ч.2 ст.6 и ч.8 ст.7 214-ФЗ) устанавливается мера ответственности за нарушение сроков передачи объекта (двойной размер 1/300 ставки рефинансирования за каждый день просрочки) и устранения недостатков застройщиком (1% от стоимости расходов, необходимых для устранения недостатка за день просрочки).

По мнению Роспотребнадзора, ограничения начисления неустойки расходами, необходимыми для устранения такого недостатка (дефекта) не являются экономически обоснованными и не мотивируют застройщика к соблюдению прав потребителя.

Фото: www.respectrb.ru

Более того, законная неустойка в размере 1/300 ставки рефинансирования, не учитывает, что с 01.01.2016 для расчёта штрафа и пеней применение ставки рефинансирования заменено ключевой ставкой Банка России (Указание ЦБ от 11.12.2015 №3894-У «О ставке рефинансирования Банка России и ключевой ставке Банка России»).

Предполагается изменить положения ч.2 ст.6 214-ФЗ, установив обязанность застройщика выплачивать пени гражданину — участнику долевого в размере 3% от цены договора за каждый месяц просрочки. Для остальных участников долевого строительства размер неустойки (пени) не изменится.

Фото: www.gazeta.ru

Также предлагается изменить ч.8 ст.7 214-ФЗ, установив, что за нарушение срока устранения недостатков (дефектов) объекта долевого строительства застройщик уплачивает гражданину — участнику долевого строительства за каждый день просрочки неустойку (пеню) в размере 3% от общей цены договора.

Кроме того, предлагается изменить Часть первую Гражданского кодекса РФ, дополнив ст.333 пунктом 4 и новым абзацем ст.421, в которых установить положение о невозможности снижения взыскиваемой потребителем законной неустойки с профессионального предпринимателя-правонарушителя.

Фото: www.exchange.1maysk.ru

Предлагая данные изменения, разработчики законопроекта ссылаются на устоявшуюся судебную практику, согласно которой суды требуют сопоставления основной суммы долга и размера взыскиваемой суммы неустойки в их соотношении, и на недопустимость взыскания суммы штрафных санкций, превышающей основную сумму долга.

Дальнейшее утверждение приведенного подхода ведет не только к недокомпенсации интересов потребителя, но и к стимуляции правонарушений и неисполнению обязательств, поскольку, согласно логике такого подхода, размер штрафных санкций не может превышать суммы основного долга независимо от фактического периода просрочки.

Фото: www.old.refportal.com

Как указано в пояснительной записке к законопроекту, разработанный проект федерального закона призван повысить уровень защиты прав потребителей и одновременно создать законодательный заслон на пути применения недобросовестной практики профессиональными участниками потребительского рынка, тем самым расширить возможности их здоровой конкуренции.

Публичное обсуждение проекта закончилось 25 марта 2021 года.

Фото: www.mds.yandex.net

Другие публикации по теме:

Внесенный в Госдуму законопроект закрепляет новые гарантии и защищает интересы участников долевого строительства

Как расширят полномочия Фонда защиты дольщиков

Определение границ преступного в деятельности застройщиков

Верховный Суд: застройщик, сдавший объект с просрочкой, обязан выплатить убытки гражданину-цессионарию

За просрочку ввода домов в эксплуатацию застройщиков снова начали наказывать рублем

Арбитражный суд: действия Фонда защиты дольщиков по включению дома в реестр проблемных признаны незаконными 

Депутаты отклонили законопроект о противодействии потребительскому экстремизму дольщиков

Первый прецедент предоставления отсрочки по уплате неустойки застройщиком по 214-ФЗ

Верховный Суд: застройщик, сдавший объект с просрочкой, обязан выплатить убытки гражданину-цессионарию

Помимо неисполнения обязательств перед соинвесторами на сумму свыше 219 млн руб. Анатолию Санникову вменяется неуплата налогов в объеме свыше 16 млн руб. 

Фото: www.mozhga.news

Сразу по четырем уголовным статьям осужден бывший руководитель девелоперских фирм ЗАО «Тюменский строитель» (46-е место в ТОП застройщиков региона) и ЗАО «Стройимпульс» (50-е место в ТОП региона) Анатолий Санников (на фото).  

Фото: http://силавдвижении.рф

Как сообщается на сайте областной прокуратуры, Центральный районный суд г. Тюмени признал Санникова виновным в совершении преступлений, предусмотренных:

• ч. 2 ст. 201 УК РФ (злоупотребление полномочиями);

• ч. 4 ст. 160 УК РФ (присвоение в особо крупном размере, совершенное с использованием своего служебного положения);

• ч. 1 ст. 199.1 УК РФ (неисполнение обязанностей налогового агента);

• ч. 1 ст. 199.2 УК РФ (сокрытие денежных средств, за счет которых должно производиться взыскание налогов).

Фото: http://tumen.bezformata.com

Согласно материалам следствия, с сентября 2012-го по октябрь 2013 года генеральный директор ЗАО «Тюменский строитель» Анатолий Санников заключил с гражданами и организациями договоры долевого участия на строительство жилого дома ГП-8, расположенного в районе улиц Тихая — Просторная в г. Тюмени.

В совокупности ДДУ были заключены на общую сумму свыше 219 млн. руб. Однако по версии следствия часть денежных средств дольщиков была потрачена на цели, не связанные со строительством данного дома. При этом свыше 16,9 млн. руб. были присвоены Санниковым.

Эти действия гендиректора привели к фактическому прекращению строительства жилого дома и последующему банкротству ЗАО «Тюменский строитель».

Фото: www.vsluh.ru

Позднее, благодаря мерам, принятым прокуратурой и правительством области, дом был достроен (на фото) и в августе 2018 года введен в эксплуатацию. Тем самым были восстановлены права 160 дольщиков.

Кроме того, как выяснило следствие, ЗАО «Тюменский строитель» не перечислила в 2012—2014 годах в бюджет налог на доходы физических лиц (НДФЛ) в сумме свыше 6 млн. руб., а другая фирма Санникова, ЗАО «Стройимпульс», не перечислила в бюджет более 10,6 млн. руб. НДФЛ.

Фото: www.nalog.ru

В целях уклонения от погашения налоговых долгов ЗАО «Стройимпульс» Санников стал производить расчеты с контрагентами через расчетный счет подконтрольной ему фирмы. Как утверждается в материалах уголовного дела, таким способом было сокрыто порядка 6 млн. руб.

В итоге Центральный райсуд г. Тюмени приговорил Санникова к 6,5 годам лишения свободы в исправительной колонии общего режима с лишением его права в течение 2 лет заниматься деятельностью, связанной с осуществлением организационно-распорядительных и административно-хозяйственных функций.

Фото: www.cherlock.ru

Также суд удовлетворил иск налоговой инспекции и взыскал с Санникова более 6 млн. руб. неуплаченных налогов.

Кроме того, суд сохранил арест на имущество осужденного — земельный участок, семь транспортных средств, два нежилых строения — до обеспечения исполнения приговора в части гражданского иска.

Фото: www.advokattjumen.ru

Другие публикации по теме:     

Краснодарских застройщиков будут судить за хищение у дольщиков 800 млн руб.

Саратовский застройщик получил 6 лет за обман 200 дольщиков на 153 млн руб.

В Приволжском округе всерьез взялись за застройщиков-мошенников

Застройщик попал под уголовное дело о мошенничестве при строительстве ЖК в центре Москвы

Осужденный на 11 лет застройщик Рашид Аитов: Я бы достроил дома, но мне не дали

Суд арестовал имущество лжезастройщика, чтобы расплатиться с дольщиками сочинского самостроя

АИЖК передало тюменским властям 141 га земли для решения проблем обманутых дольщиков

250 новых квартир обманутым тюменским дольщикам в обмен на участок земли площадью более 140 га