Судам будет запрещено уменьшать размер неустойки. Такие предложения содержатся в подготовленном Роспотребнадзором проекте федерального закона «О внесении изменений в Закон РФ  “О защите прав потребителей“ и отдельные законодательные акты Российской Федерации», опубликованном на федеральном портале проектов нормативных правовых актов.

Фото: www.medium.com

Проект федерального закона предлагает уточнить понятие «потребитель». Необходимость такого уточнения обусловлена приведением понятийного аппарата в соответствии с положениями гражданского законодательства. Законопроект также вводит понятие «вывеска», сформированное из определений данных ему в правоприменительной практике.

Кроме того, устанавливается, что лица, осуществляющие отдельные виды деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, являются субъектами, при сделках с которыми применяются положения законодательства о защите прав потребителей.

Помимо указанных изменений законопроект содержит нормы, затрагивающие права и обязанности потребителей, предусмотренные 214-ФЗ от 30.12.2004 «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации».

Как отмечают разработчики законопроекта, «в настоящий момент в отраслевом законодательстве РФ существует отличный от установленного в Законе о защите прав потребителей подход к определению размера штрафа (пени, неустойки) за нарушение прав потребителей».

Фото: www.uhelp.pro

Напомним, что законодательством о долевом строительстве (ч.2 ст.6 и ч.8 ст.7 214-ФЗ) устанавливается мера ответственности за нарушение сроков передачи объекта (двойной размер 1/300 ставки рефинансирования за каждый день просрочки) и устранения недостатков застройщиком (1% от стоимости расходов, необходимых для устранения недостатка за день просрочки).

По мнению Роспотребнадзора, ограничения начисления неустойки расходами, необходимыми для устранения такого недостатка (дефекта) не являются экономически обоснованными и не мотивируют застройщика к соблюдению прав потребителя.

Фото: www.respectrb.ru

Более того, законная неустойка в размере 1/300 ставки рефинансирования, не учитывает, что с 01.01.2016 для расчёта штрафа и пеней применение ставки рефинансирования заменено ключевой ставкой Банка России (Указание ЦБ от 11.12.2015 №3894-У «О ставке рефинансирования Банка России и ключевой ставке Банка России»).

Предполагается изменить положения ч.2 ст.6 214-ФЗ, установив обязанность застройщика выплачивать пени гражданину — участнику долевого в размере 3% от цены договора за каждый месяц просрочки. Для остальных участников долевого строительства размер неустойки (пени) не изменится.

Фото: www.gazeta.ru

Также предлагается изменить ч.8 ст.7 214-ФЗ, установив, что за нарушение срока устранения недостатков (дефектов) объекта долевого строительства застройщик уплачивает гражданину — участнику долевого строительства за каждый день просрочки неустойку (пеню) в размере 3% от общей цены договора.

Кроме того, предлагается изменить Часть первую Гражданского кодекса РФ, дополнив ст.333 пунктом 4 и новым абзацем ст.421, в которых установить положение о невозможности снижения взыскиваемой потребителем законной неустойки с профессионального предпринимателя-правонарушителя.

Фото: www.exchange.1maysk.ru

Предлагая данные изменения, разработчики законопроекта ссылаются на устоявшуюся судебную практику, согласно которой суды требуют сопоставления основной суммы долга и размера взыскиваемой суммы неустойки в их соотношении, и на недопустимость взыскания суммы штрафных санкций, превышающей основную сумму долга.

Дальнейшее утверждение приведенного подхода ведет не только к недокомпенсации интересов потребителя, но и к стимуляции правонарушений и неисполнению обязательств, поскольку, согласно логике такого подхода, размер штрафных санкций не может превышать суммы основного долга независимо от фактического периода просрочки.

Фото: www.old.refportal.com

Как указано в пояснительной записке к законопроекту, разработанный проект федерального закона призван повысить уровень защиты прав потребителей и одновременно создать законодательный заслон на пути применения недобросовестной практики профессиональными участниками потребительского рынка, тем самым расширить возможности их здоровой конкуренции.

Публичное обсуждение проекта закончилось 25 марта 2021 года.

Фото: www.mds.yandex.net

Другие публикации по теме:

Внесенный в Госдуму законопроект закрепляет новые гарантии и защищает интересы участников долевого строительства

Как расширят полномочия Фонда защиты дольщиков

Определение границ преступного в деятельности застройщиков

Верховный Суд: застройщик, сдавший объект с просрочкой, обязан выплатить убытки гражданину-цессионарию

За просрочку ввода домов в эксплуатацию застройщиков снова начали наказывать рублем

Арбитражный суд: действия Фонда защиты дольщиков по включению дома в реестр проблемных признаны незаконными 

Депутаты отклонили законопроект о противодействии потребительскому экстремизму дольщиков

Первый прецедент предоставления отсрочки по уплате неустойки застройщиком по 214-ФЗ

Верховный Суд: застройщик, сдавший объект с просрочкой, обязан выплатить убытки гражданину-цессионарию

Эти и другие важные данные содержатся в очередном информационно-статистическом бюллетене, подготовленном специалистами аналитического подразделения регулятора.  

Аналитики ЦБ зафиксировали замедление активности на рынке ИЖК в октябре. Объем выдач по итогам месяца cоставил 448,3 млрд руб. (-13,5% к сентябрю).

В то же время снижение активности в октябре было меньшим по сравнению с ситуацией в апреле текущего года (вскоре после начала СВО и вызванного ею внешнего санкционного давления в отношении России), когда выдачи ипотечных кредитов за месяц сократились на 69% (!), отмечается в обзоре.

Фото: www.pbs.twimg.com

Другие представленные регулятором основные показатели рынка ИЖК по итогам октября выглядят так:

• портфель данного вида кредитования достиг уровня 13,5 трлн руб. (+1,7% к сентябрю);

• годовой прирост портфеля ИЖК снизился до 15,8% — минимальное значение с начала года (в то же время данный показатель значительно превзошел динамику за месяц прироста общего портфеля кредитов физлицам (+9,6%));

• доля ИЖК в общем объеме кредитов, предоставленных физическим лицам — 27,4% (-2,2 п.п. за месяц, -0,3 п.п. за год);

• доля ИЖК в портфеле розничного кредитования — 50,8% (без изменений за месяц, + 3 п.п. за год);

Источник: Банк России

• просроченная задолженность по ипотеке — 59,2 млрд руб. (без изменений за месяц, -14,3% за год)

• доля просроченной задолженности по ипотеке в портфеле ИЖК — 0,4% (-0,2 п.п. за год);

• портфель ИЖК на рынке новостроек (по ДДУ) — 3,2 трлн руб. (+1,1% за месяц, +21,5% за год);

• по программам господдержки ИЖК в октябре предоставлено 38,2 тыс. кредитов на сумму 185,1 млрд руб. — около 41,3% общего объема ипотечных выдач по стране;

• относительно предыдущего месяца количество и объем субсидируемых государством льготных ипотечных кредитов уменьшились на 16,7 и 23,7% соответственно.

Комментируя динамику основных показателей рынка ипотеки, аналитики ЦБ отметили, что снижение ее объемов в октябре было вызвано сокращением выдач в рамках госпрограмм субсидирования ставки (выступающих «основным драйвером активности» в сегменте ИЖК на рынке новостроек), а также «возросшей неопределенностью и повышением ставок по рыночным программам».

Фото: www.сз-саратов.рф

Авторы обзора также обратили внимание на продолжение роста цен на рынке новостроек в III квартале (+4,3% ко II кварталу, +29,7% к III кварталу 2021 года) — в среднем до 121,3 тыс. руб. за 1 кв. м.

Фото: www.900igr.net

Другие публикации по теме:

Банк России: несмотря на улучшение условий ипотеки, в III квартале доступность жилья в России снизилась в связи с ростом цен

ЦБ: в октябре ипотечных кредитов для долевого строительства выдано на 29,9% меньше, чем годом ранее (графики)

ЦБ: объем ипотечного кредитования для долевого строительства в октябре уменьшился на 10,5% по отношению к прошлому году (графики)

ЦБ: средний размер ипотечного жилищного кредита для долевого строительства в октябре снизился до 5,24 млн руб. (график)

ЦБ: ставка ипотеки для долевого строительства в октябре составила 3,68% (графики)

Эксперты: россияне ипотекой не перегружены