Судам будет запрещено уменьшать размер неустойки. Такие предложения содержатся в подготовленном Роспотребнадзором проекте федерального закона «О внесении изменений в Закон РФ  “О защите прав потребителей“ и отдельные законодательные акты Российской Федерации», опубликованном на федеральном портале проектов нормативных правовых актов.

Фото: www.medium.com

Проект федерального закона предлагает уточнить понятие «потребитель». Необходимость такого уточнения обусловлена приведением понятийного аппарата в соответствии с положениями гражданского законодательства. Законопроект также вводит понятие «вывеска», сформированное из определений данных ему в правоприменительной практике.

Кроме того, устанавливается, что лица, осуществляющие отдельные виды деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, являются субъектами, при сделках с которыми применяются положения законодательства о защите прав потребителей.

Помимо указанных изменений законопроект содержит нормы, затрагивающие права и обязанности потребителей, предусмотренные 214-ФЗ от 30.12.2004 «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации».

Как отмечают разработчики законопроекта, «в настоящий момент в отраслевом законодательстве РФ существует отличный от установленного в Законе о защите прав потребителей подход к определению размера штрафа (пени, неустойки) за нарушение прав потребителей».

Фото: www.uhelp.pro

Напомним, что законодательством о долевом строительстве (ч.2 ст.6 и ч.8 ст.7 214-ФЗ) устанавливается мера ответственности за нарушение сроков передачи объекта (двойной размер 1/300 ставки рефинансирования за каждый день просрочки) и устранения недостатков застройщиком (1% от стоимости расходов, необходимых для устранения недостатка за день просрочки).

По мнению Роспотребнадзора, ограничения начисления неустойки расходами, необходимыми для устранения такого недостатка (дефекта) не являются экономически обоснованными и не мотивируют застройщика к соблюдению прав потребителя.

Фото: www.respectrb.ru

Более того, законная неустойка в размере 1/300 ставки рефинансирования, не учитывает, что с 01.01.2016 для расчёта штрафа и пеней применение ставки рефинансирования заменено ключевой ставкой Банка России (Указание ЦБ от 11.12.2015 №3894-У «О ставке рефинансирования Банка России и ключевой ставке Банка России»).

Предполагается изменить положения ч.2 ст.6 214-ФЗ, установив обязанность застройщика выплачивать пени гражданину — участнику долевого в размере 3% от цены договора за каждый месяц просрочки. Для остальных участников долевого строительства размер неустойки (пени) не изменится.

Фото: www.gazeta.ru

Также предлагается изменить ч.8 ст.7 214-ФЗ, установив, что за нарушение срока устранения недостатков (дефектов) объекта долевого строительства застройщик уплачивает гражданину — участнику долевого строительства за каждый день просрочки неустойку (пеню) в размере 3% от общей цены договора.

Кроме того, предлагается изменить Часть первую Гражданского кодекса РФ, дополнив ст.333 пунктом 4 и новым абзацем ст.421, в которых установить положение о невозможности снижения взыскиваемой потребителем законной неустойки с профессионального предпринимателя-правонарушителя.

Фото: www.exchange.1maysk.ru

Предлагая данные изменения, разработчики законопроекта ссылаются на устоявшуюся судебную практику, согласно которой суды требуют сопоставления основной суммы долга и размера взыскиваемой суммы неустойки в их соотношении, и на недопустимость взыскания суммы штрафных санкций, превышающей основную сумму долга.

Дальнейшее утверждение приведенного подхода ведет не только к недокомпенсации интересов потребителя, но и к стимуляции правонарушений и неисполнению обязательств, поскольку, согласно логике такого подхода, размер штрафных санкций не может превышать суммы основного долга независимо от фактического периода просрочки.

Фото: www.old.refportal.com

Как указано в пояснительной записке к законопроекту, разработанный проект федерального закона призван повысить уровень защиты прав потребителей и одновременно создать законодательный заслон на пути применения недобросовестной практики профессиональными участниками потребительского рынка, тем самым расширить возможности их здоровой конкуренции.

Публичное обсуждение проекта закончилось 25 марта 2021 года.

Фото: www.mds.yandex.net

Другие публикации по теме:

Внесенный в Госдуму законопроект закрепляет новые гарантии и защищает интересы участников долевого строительства

Как расширят полномочия Фонда защиты дольщиков

Определение границ преступного в деятельности застройщиков

Верховный Суд: застройщик, сдавший объект с просрочкой, обязан выплатить убытки гражданину-цессионарию

За просрочку ввода домов в эксплуатацию застройщиков снова начали наказывать рублем

Арбитражный суд: действия Фонда защиты дольщиков по включению дома в реестр проблемных признаны незаконными 

Депутаты отклонили законопроект о противодействии потребительскому экстремизму дольщиков

Первый прецедент предоставления отсрочки по уплате неустойки застройщиком по 214-ФЗ

Верховный Суд: застройщик, сдавший объект с просрочкой, обязан выплатить убытки гражданину-цессионарию

Центр конъюнктурных исследований Института статистических исследований и экономики знаний НИУ «Высшая школа экономики» (ЦКИ ИСИЭЗ НИУ ВШЭ) любезно поделился с порталом ЕРЗ.РФ информацией о состоянии делового климата в строительстве во II квартале 2023 года и ожиданиях девелоперов на будущее.

Фото: www.юкщит.рф

В обзоре использованы результаты ежеквартальных опросов, проводимых Росстатом среди руководителей более 6 тыс. строительных организаций в 82 субъектах РФ.

Динамика ИПУ, %

Источник: ЦКИ ИСИЭЗ НИУ ВШЭ, Росстат

При расчете главного индикатора обследования — Индекса предпринимательской уверенности (ИПУ) эксперты, вопреки прогнозам, выявили положительную коррекцию.

ИПУ по итогам II квартала улучшил свое значение на 2 п. п. до -12% и вновь приблизился к самым благоприятным значениям как минимум последних двух лет.

Во всяком случае, индекс значительно превосходит ближайший допандемийный, когда его среднее значение составляло -18%.

Динамика ИБП, %

Источник: ЦКИ ИСИЭЗ НИУ ВШЭ, Росстат

При этом, отмечают эксперты, Индекс бизнес-потенциала (ИБП) относительно I квартала потерял 0.1 п. п. и снизился до 99,7%.

На ИБП, по их мнению, существенно повлияло то, что производственные планы на второе полугодие сохраняют тенденцию к снижению второй квартал подряд.

Настроения руководителей по-прежнему где-то рядом со «слабым пессимизмом», и эксперты не исключают, что в III квартале возможно ослабление производственной активности и общего финансово-экономического потенциала компаний.

Фото: www.sknvek.ru

В числе проблем респонденты назвали снижение инвестиционной активности в отрасли и сокращение собственных финансовых средств.

Исходя из этого, они видят риски возможного спада объема работ и числа заключенных договоров.

Тем не менее, по данным экспертов Центра конъюнктурных исследований, ИБП остается в относительно благоприятном диапазоне значений последних трех лет.

Состояние производственных мощностей и уровень загрузки в строительных организациях, %

Источник: ЦКИ ИСИЭЗ НИУ ВШЭ, Росстат

Уровень загрузки производственных мощностей в строительстве во II квартале был ниже своего долгосрочного тренда, но по сравнению с предшествующим кварталом он возрос на 2 п. п. до 57%.

Только 11% руководителей строительных компаний сочли текущий уровень производственных мощностей недостаточным. 77% им вполне довольны, и лидером здесь стал Сибирский федеральный округ (85%).

Фото: www.realty.interfax.ru

В качестве одного из позитивных моментов директор ЦКИ ИСИЭЗ НИУ ВШЭ Георгий Остапкович (на фото) отметил возвращение максимального уровня рискоустойчивости отрасли.

«Несмотря на повышенную волатильность в начале 2023 года, по итогам первого полугодия строительные организации вновь показали высокую адаптацию к сложившейся конъюнктуре», — сказал он.

Динамика ИРУ, %

Источник: ЦКИ ИСИЭЗ НИУ ВШЭ, Росстат

Во II квартале значение Индекса рискоустойчивости (ИРУ) компенсировало предыдущий негативный всплеск и вернулось в самую благоприятную зону значений на отметку 99,3%, подчеркнул эксперт.

Другие публикации по теме:

Эксперты ВШЭ: инерция 2022 года пока влияет на деловую активность в строительстве

Эксперты ВШЭ: строители теряют оптимизм

Эксперты ВШЭ: по уровню адаптации к сложной экономической ситуации строительство оказалось одной из самых успешных отраслей

Эксперты ВШЭ: строительство по-прежнему остается одной из самых независимых от внешней конъюнктуры отраслей

Эксперты ВШЭ: с начала года строительство стойко сопротивлялось неблагоприятным экономическим факторам

Эксперты ВШЭ: строительство ждет незначительное снижение деловой активности с последующей фазой подъема на границе 2023—2024 годов

Эксперты ВШЭ: строительная отрасль продолжит расти, но медленнее, чем в 2021 году

Эксперты ВШЭ: в III квартале рискоустойчивость в строительстве снизилось, но несущественно

Эксперты ВШЭ: пик деловой активности в строительной отрасли пошел на спад