Судам будет запрещено уменьшать размер неустойки. Такие предложения содержатся в подготовленном Роспотребнадзором проекте федерального закона «О внесении изменений в Закон РФ  “О защите прав потребителей“ и отдельные законодательные акты Российской Федерации», опубликованном на федеральном портале проектов нормативных правовых актов.

Фото: www.medium.com

Проект федерального закона предлагает уточнить понятие «потребитель». Необходимость такого уточнения обусловлена приведением понятийного аппарата в соответствии с положениями гражданского законодательства. Законопроект также вводит понятие «вывеска», сформированное из определений данных ему в правоприменительной практике.

Кроме того, устанавливается, что лица, осуществляющие отдельные виды деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, являются субъектами, при сделках с которыми применяются положения законодательства о защите прав потребителей.

Помимо указанных изменений законопроект содержит нормы, затрагивающие права и обязанности потребителей, предусмотренные 214-ФЗ от 30.12.2004 «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации».

Как отмечают разработчики законопроекта, «в настоящий момент в отраслевом законодательстве РФ существует отличный от установленного в Законе о защите прав потребителей подход к определению размера штрафа (пени, неустойки) за нарушение прав потребителей».

Фото: www.uhelp.pro

Напомним, что законодательством о долевом строительстве (ч.2 ст.6 и ч.8 ст.7 214-ФЗ) устанавливается мера ответственности за нарушение сроков передачи объекта (двойной размер 1/300 ставки рефинансирования за каждый день просрочки) и устранения недостатков застройщиком (1% от стоимости расходов, необходимых для устранения недостатка за день просрочки).

По мнению Роспотребнадзора, ограничения начисления неустойки расходами, необходимыми для устранения такого недостатка (дефекта) не являются экономически обоснованными и не мотивируют застройщика к соблюдению прав потребителя.

Фото: www.respectrb.ru

Более того, законная неустойка в размере 1/300 ставки рефинансирования, не учитывает, что с 01.01.2016 для расчёта штрафа и пеней применение ставки рефинансирования заменено ключевой ставкой Банка России (Указание ЦБ от 11.12.2015 №3894-У «О ставке рефинансирования Банка России и ключевой ставке Банка России»).

Предполагается изменить положения ч.2 ст.6 214-ФЗ, установив обязанность застройщика выплачивать пени гражданину — участнику долевого в размере 3% от цены договора за каждый месяц просрочки. Для остальных участников долевого строительства размер неустойки (пени) не изменится.

Фото: www.gazeta.ru

Также предлагается изменить ч.8 ст.7 214-ФЗ, установив, что за нарушение срока устранения недостатков (дефектов) объекта долевого строительства застройщик уплачивает гражданину — участнику долевого строительства за каждый день просрочки неустойку (пеню) в размере 3% от общей цены договора.

Кроме того, предлагается изменить Часть первую Гражданского кодекса РФ, дополнив ст.333 пунктом 4 и новым абзацем ст.421, в которых установить положение о невозможности снижения взыскиваемой потребителем законной неустойки с профессионального предпринимателя-правонарушителя.

Фото: www.exchange.1maysk.ru

Предлагая данные изменения, разработчики законопроекта ссылаются на устоявшуюся судебную практику, согласно которой суды требуют сопоставления основной суммы долга и размера взыскиваемой суммы неустойки в их соотношении, и на недопустимость взыскания суммы штрафных санкций, превышающей основную сумму долга.

Дальнейшее утверждение приведенного подхода ведет не только к недокомпенсации интересов потребителя, но и к стимуляции правонарушений и неисполнению обязательств, поскольку, согласно логике такого подхода, размер штрафных санкций не может превышать суммы основного долга независимо от фактического периода просрочки.

Фото: www.old.refportal.com

Как указано в пояснительной записке к законопроекту, разработанный проект федерального закона призван повысить уровень защиты прав потребителей и одновременно создать законодательный заслон на пути применения недобросовестной практики профессиональными участниками потребительского рынка, тем самым расширить возможности их здоровой конкуренции.

Публичное обсуждение проекта закончилось 25 марта 2021 года.

Фото: www.mds.yandex.net

Другие публикации по теме:

Внесенный в Госдуму законопроект закрепляет новые гарантии и защищает интересы участников долевого строительства

Как расширят полномочия Фонда защиты дольщиков

Определение границ преступного в деятельности застройщиков

Верховный Суд: застройщик, сдавший объект с просрочкой, обязан выплатить убытки гражданину-цессионарию

За просрочку ввода домов в эксплуатацию застройщиков снова начали наказывать рублем

Арбитражный суд: действия Фонда защиты дольщиков по включению дома в реестр проблемных признаны незаконными 

Депутаты отклонили законопроект о противодействии потребительскому экстремизму дольщиков

Первый прецедент предоставления отсрочки по уплате неустойки застройщиком по 214-ФЗ

Верховный Суд: застройщик, сдавший объект с просрочкой, обязан выплатить убытки гражданину-цессионарию

Негативный тренд на рынке начал формироваться по итогам января — сентября, когда показатели отрасли еще выглядели вполне стабильными. По данным специалистов НО «СОЮЗЦЕМЕНТ», производство продукции за девять месяцев выросло до 50,9 млн тонн (+ 3,7% за год), а потребление — до 52,6 млн тонн (+3,3%).

Фото: soyuzcem.ru

Об этом говорится в сентябрьском обозрении НО «СОЮЗЦЕМЕНТ», с которым авторы любезно ознакомили портал ЕРЗ.РФ.

Динамика рынка цемента РФ

Источник: НО «СОЮЗЦЕМЕНТ»

При этом снижение потребления цемента уже заметно. Так, объем его перевозок железнодорожным транспортом на конец сентября составил 20 040,1 тыс. тонн, что ниже показателя трех кварталов 2023 года на 3%.

«Это достаточно тревожный сигнал для отрасли, потому что следующий год нам придется начинать с более низких стартовых позиций», — отметил руководитель департамента маркетинга и стратегического анализа холдинга ЦЕМРОС Денис Усольцев (на фото ниже).

Фото: ЦЕМРОС

К тому же в следующем году, добавил он, объем потребления цемента может сократиться на 10% — 15%. Это, безусловно, скажется на отрасли, и производителям придется консервировать технологические линии.

Прогноз эксперта базируется на нескольких факторах.

Во-первых, ввод жилья закладывается на уровне 95 млн кв. м, что значительно ниже 2023 года и ожидаемого уровня 2024-го.

Фото: © Дмитрий Калиновский / Фотобанк Лори

Во-вторых, отмена льготной ипотеки и высокая ключевая ставка ЦБ могут до 30% уменьшить количество ипотечных кредитов.

В-третьих, площадь нераспроданного жилья у российских девелоперов достигла 76 млн кв. м, или 65% от общего объема.

Денис Усольцев напомнил, что продолжительное действие ключевой ставки ЦБ в 17% привело к падению цементного рынка с 71 млн тонн в 2014 году до 53,4 млн тонн в 2018-м.

Нынешняя ставка в 19% (эта цифра, возможно, увеличится) способна привести в 2025—2026 годах к таким же или даже более существенным последствиям.

Динамика ввоза и вывоза цемента за январь — сентябрь 2024 года

Источник: НО «СОЮЗЦЕМЕНТ»

Директор по продажам ГК Востокцемент Оксана Кожаева подтвердила, что 2023 год в Дальневосточном федеральном округе стал рекордным по объемам продаж цемента.

В 2024-м емкость рынка, по ее словам, уменьшилась на 3% — 4%, что было вызвано сокращением или завершением ряда крупных проектов, а также конкуренцией со стороны китайских и вьетнамских производителей.

На 2025 год прогноз Оксаны Кожаевой умеренно-негативный. На уменьшение потребности в цементе влияет сокращение жилищного строительства, но спрос поддержат проекты реконструкции железной дороги и морских портов.

«Коммерсант» выяснил у экспертов, насколько соответствуют действительности ожидания представителей отрасли.

Фото предоставлено пресс-службой ГК Основа

То, что спрос на цемент со стороны стройиндустрии снижается, подтвердил президент ГК ОСНОВА Александр Ручьев (на фото), поскольку уменьшается объем индустриального домостроения и завершается реализация крупных инфраструктурных проектов. По его мнению, спад растянется на три-четыре года.

Фото: cmpro.ru

Управляющий партнер консалтинговой компании СМПРО Владимир Гузь (на фото) также считает, что потребление цемента в следующем году будет ниже нынешнего.

При этом он уточнил, что сокращение общего потребления на каждые 2% — 3% предполагает приостановку предприятия среднего размера, и стоимость цемента для потребителей будет от этого лишь увеличиваться из-за роста себестоимости продукции и расходов на логистику.

Еще больше оперативных новостей рынка строительства МКД и уникальной аналитики Единого ресурса застройщиков — в нашем телеграм-канале ЕРЗ.РФ НОВОСТИ.

Присоединяйтесь к нам!

Другие публикации по теме:

Эксперты: в 2024 году в России росли производство и потребление цемента, его импорт и экспорт

Эксперты: охлаждение рынков жилищного и инфраструктурного строительства снижает спрос на цемент

За пять месяцев 2024 года объем производства цемента в России по сравнению с прошлым годом увеличился на 7,6% — до 23,3 млн тонн

Эксперты: в 2024 году спрос на цемент в России останется на прошлогоднем уровне

Эксперты: поставки российского цемента за рубеж сокращаются из-за санкций

Эксперты: в I квартале 2024 года начался рост производства цемента, изделий из дерева, лифтов и экскаваторов

Рост потребления цемента в России продолжается уже 13 месяцев подряд

Эксперты: в январе — феврале 2024 года объем потребления цемента вырос на 9,9%

В 2023 году объем производства цемента в России вырос на 3,6%, до 63 млн тонн

Эксперты: у российского цемента высокий экспортный потенциал