Росреестр разработал законопроект, пересматривающий критерии объекта недвижимого имущества: по мнению ведомства, недвижимость следует рассматривать как трехмерный контур пространства, имеющий физические или проектируемые в строительной документации границы. У экспертов есть вопросы по этому поводу.

Фото: www.yandex.ru 

Публичное обсуждение документа, предусматривающего внесение поправок в Гражданский кодекс РФ (ГК РФ) и размещеного на федеральном портале нормативных правовых актов, продлится до 15 апреля.  

Как сказано в пояснительной записке к документу, он нацелен на совершенствование сложившегося гражданского оборота недвижимости через детальное уточнение самого понятия «объект недвижимого имущества» и правового регулирования «в отношении единого недвижимого комплекса, предприятия, сложной и неделимой вещи».

В частности, предлагаемые Росреестром поправки оспаривают обоснованность нынешнего основного критерия объекта недвижимого имущества — его неразрывную связь с землей («невозможность перемещения без несоразмерного ущерба его назначению»).

Фото: www.fidexpo.ru

«Ключевое определение недвижимости — прочная связь с землей — имеет тот недостаток, что подтвердить эту связь документами не всегда можно», — аргументируют свою позицию авторы законопроекта.

Они также видят нелогические нестыковки действующего законодательства в том, что некоторые сооружения (признаваемые им недвижимостью) могут быть перемещены без причинения несоразмерного ущерба их назначению (например, линейно-кабельные сооружения, трубопроводы и др.), а ряд помещений (в частности, квартиры) не имеют непосредственной связи с землей.

Фото: www.pro-dachnikov.com

Кроме того, одни прочно связанные с землей объекты имеют самостоятельную хозяйственную ценность (например, здание завода), а другие могут считаться лишь улучшениями земельного участка (дорожки, заборы, временные, вспомогательные строения и т.п., не требующие получения разрешения на строительство), отмечают разработчики документа.

Фото: www.youtube.com

Ссылаясь на зарубежную правоприменительную практику (гражданское законодательство Великобритании, Швеции, Новой Зеландии, Австралии и других стран) они видят рациональным такой подход, при котором в качестве недвижимой вещи «рассматривается трехмерный контур пространства, имеющий физические или проектируемые в строительной документации границы».

Исходя из этого, в рамках данного законопроекта предлагается считать недвижимостью земельные участки, участки недр, а также расположенные ‎на земле или под ее поверхностью и созданные в результате строительства здания и сооружения, а также здания, сооружения, единые недвижимые комплексы, образованные в результате преобразования других зданий и сооружений.

Фото: www.cefmfg.com

Но когда объект находится на земле исключительно под собственной тяжестью (забор, например), предлагается считать его движимым имуществом.

По мнению авторов поправок, за вспомогательными постройками следует закрепить статус «улучшений земельного участка или иных объектов недвижимости (например, жилого дома)», а также исключить из Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН), такие объекты, как пляж, грунтовая дорога, плодовый сад и т.п.

Фото: www.en.ppt-online.org

Законопроект также предлагает под едиными недвижимыми комплексами (ЕНК) понимать не связанные технологически между собой в пространстве сооружения, а совокупность объектов недвижимости, время о времени меняющихся и находящихся в собственности одного или нескольких лиц и на одном участке (сама земля в состав ЕНК).   

Упорядочить способы возникновения (исчезновения) объектов недвижимости предлагается следующим образом:

• создание объекта при строительстве;

• образование, изменение объекта при реконструкции, перепланировке, капитальном ремонте путем его раздела, объединения, выдела;

• полная ликвидация объекта при сносе, гибели последнего.

Фото: www.valdvor.ru

Опрошенные «Коммерсантом» эксперты дали неоднозначную оценку поправкам в ГК РФ, предлагаемым авторами законопроекта.

Так, советник практики недвижимости и строительства адвокатского бюро ЕПАМ Антон Алексеев (на фото) не исключает, что в случае принятия такого закона у государства появится возможность для увеличения налогооблагаемой базу при исчислении налога на недвижимость.

Фото: www.online.statut.ru

А руководителя направления практики недвижимости и строительства Bryan Cave Leighton Paisner Russia Максима Попова (на фото) смущает, что законопроектом исключается основной признак зданий и сооружений (их прочная связь с землей), вместо чего предлагается определение движимого имущества.

«Что же тогда дополнительно определяет недвижимость?» — задается вопросом эксперт.

Фото: www.aizo-67.ru

Ведущий юрист практики недвижимости Crowe CRS Евгений Кравченко, напротив, видит в документе (в случае его принятия в качестве закона) надежную правовую базу для определения объекта недвижимости.

Он исходит из следующих критериев, имелись ли разрешения на строительство до строительства объекта и вводился ли он в эксплуатацию после.

Фото: www.grozny-inform.ru

Другие публикации по теме:

Росреестр: антисанкционное законодательство позволит повысить эффективность регистрационной деятельности

С 1 марта работы по установлению границ населенных пунктов и ЗОУИТ необходимо лицензировать

Изменения в сфере земли и недвижимости за IV квартал 2021 года

Как избежать нарушений земельного законодательства

Сроки установления ЗОУИТ продлены

Росреестр разработал новую форму технического плана

2022-й: ИЖС на сельхозземлях и аварийные дома в ЕГРН

При этом ряд отдельных критериев оценки, например количество заключенных ДДУ и ипотечных договоров, растет уже четвертый год подряд. К такому выводу пришли аналитики компании «Метриум», изучив статистику Управления Росреестра по г. Москве.

Фото: www.n911.ru

I квартал на рынке недвижимости Москвы традиционно является наиболее спокойным временем: количество сделок с жильем значительно снижается после предновогоднего ажиотажа.

И в этом смысле период с января по март, считают аналитики «Метриум», является крайне показательным: он позволяет оценивать текущее состояние рынка и строить прогнозы на остальные три квартала текущего года.

Фото: www.fotki.yandex.ru

В этом году первые месяцы оказались довольно активными: все основные показатели официальной статистики Росреестра продемонстрировали значительный рост относительно аналогичного периода прошлого года. При этом эксперты «Метриум» обратили внимание, что положительная динамика сохраняется уже второй год подряд.

По подсчетам специалистов Росреестра, в первом квартале 2019 года в жилых новостройках столицы зарегистрировано 19 803 ДДУ, что на четверть больше, чем год назад (15 900).

Источник: «Метриум»

При этом аналитики отмечают, что несмотря на такой большой рост спроса, в прошлые годы динамика была еще более значительной. Так, в I квартале 2018 года прирост составил 52,1% относительно аналогичного периода 2017 года, в 2017-м — соответственно на 58% год к году, в 2016-м — на 52,9%. И только в январе-марте 2015 года объемы сделок снизились на 19,6%.

Таким образом, количество ДДУ в I квартале увеличивается уже четыре года подряд, резюмируют эксперты «Метриум». И если сравнивать показатели первых трех месяцев 2019-го и 2015-го годов, то объемы сделок выросли более чем в 4,5 раза.

Источник: «Метриум»

Аналогичная ситуация отмечается и на рынке ипотеки: показатели I квартала растут четыре года подряд. Так, в январе-марте 2019 года было зарегистрировано 20 388 сделок с привлечением банковского кредитования: прирост к первым трем месяцам 2018 года составил 26%.

Однако и на рынке ипотеки аналитики «Метриум» зафиксировали замедление динамики. Скажем, в прошлом году рост к аналогичному периоду 2017 года составил 87,3%. Правда, такой всплеск, по мнению экспертов, можно назвать скорее статистической аномалией, поскольку до этого рынок ипотеки рос не столь стремительно: на 11,7% в 2017 году и 14,6% — в 2016-м.

«В последние годы показатели спроса на рынке недвижимости в первом квартале демонстрируют активный рост, — говорит управляющий партнер компании «Метриум Мария Литинецкая (на фото). — И тот факт, что в 2019 году динамика несколько замедлилась, вряд ли можно рассматривать как плохой знак. Наоборот, это скорее признак стабилизации. Ведь ежегодный прирост в 1,5 и более раза может свидетельствовать о надувании «пузыря», коллапс которого повлечет за собой крайне неприятные последствия. Более умеренные темпы роста, напротив, формируют здоровую атмосферу на рынке, в которой комфортно себя чувствуют все участники процесса — покупатели, застройщики, банкиры и инвесторы», — делает вывод эксперт.

Другие публикации по теме:

Росреестр: число зарегистрированных ДДУ в Москве в I квартале выросло на четверть

В Новой Москве готовые для вселения квартиры составляют уже почти половину предложений от застройщиков

Новостройки Новой Москвы: предложение и цена движутся в противоположных направлениях

Новостройки бизнес-класса: предложение уменьшается, цена растет

В России продолжают расти цены на жилье: средняя цена «квадрата» в новостройках превысила 68 тыс. руб.

Цены на столичные новостройки в феврале заметно выросли. Так резко — впервые с 2015 года

Рынок столичных новостроек в феврале: тенденции и прогноз

Более 45% столичных новостроек в прошлом году не сданы в срок