Премьер-министр Михаил Мишустин утвердил дорожную карту по внедрению новых подходов к управлению незавершенными объектами капитального строительства.

Фото: www.pbs.twimg

«Мы ведем работу по ликвидации объектов-долгостроев. Это часто социально значимые объекты, ввод которых ждут жители страны, — подчеркнул Заместитель Председателя Правительства Марат Хуснуллин (на фото ниже). — Благодаря утверждению дорожной карты мы сможем настроить системную работу и ускорить решение этой проблемы. До 15 апреля будут проанализированы все объекты и определены дальнейшие шаги по каждому из них», — уточнил чиновник.

Дорожная карта включает в себя два раздела:

• совершенствование нормативно-правовой базы регулирования новых подходов к управлению незавершенными объектами капитального строительства (ОКС);

• мероприятия, осуществляемые в целях реализации новых подходов к управлению незавершенными ОКС.

Согласно дорожной карте, полномочия главного координатора работы по ликвидации долгостроев будут переданы Минстрою. Правительство планирует работы по формированию реестров незавершенных ОКС. Для этого:

• до 15.04.2022 в Правительство РФ должны быть внесены:

Фото: www.socialinform.ru

- предложения по ОКС (федеральным), строительство которых необходимо завершить в первоочередном порядке;

- предложения по ОКС (региональным), строительство которых необходимо завершить в первоочередном порядке;

• в период с 15.05.2022 по 30.06.2022 предлагается разработать проект Постановления Правительства РФ о внесении изменений в Положение о Минстрое России, наделяющий министерство дополнительными полномочиями:

­- по координации деятельности федеральных органов исполнительной власти по снижению количества объектов капитального строительства (ОКС);

- установлению порядка представления информации об ОКС, включенных в федеральный реестр незавершенных ОКС в соответствии с законодательством РФ о градостроительной деятельности;

- установлению порядка разработки, утверждения и мониторинга хода реализации планов-мероприятий по снижению количества объектов незавершенного строительства;

- установлению предложений об увеличении штатной численности Минстроя в установленном законодательством порядке.

• с 15.05.2022 по 30.06.2022 предлагается разработать проект Постановления Правительства РФ об утверждении Правил формирования и ведения федерального реестра незавершенных ОКС, состава включаемых в него сведений и порядка предоставления сведений из такого реестра;

• в месячный срок после вступления данных Правил в силу Минфин совместно с Минстроем должны направить в Правительство РФ доклад о доработке подсистем государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами «Электронный бюджет» (цифровизация управления незавершенными объектами).

• в двухнедельный срок со дня доработки модуля «Мониторинг объектов незавершенного строительства» ГИИС «Электронный бюджет» и далее — ежеквартально главные распорядители средств федерального бюджета (ГРБС) должны внести сведения в реестр незавершенных ОКС (затрат в объекты незавершенного строительства) и информацию об утверждении ведомственных планов снижения объема и количества объектов незавершенного строительства.

Фото: www.regnum.ru

• с 15.05.2022 по 30.06.2022 необходимо подготовить проект Постановления Правительства РФ «О последствиях включения объекта незавершенного строительства, строительство, реконструкция которого осуществлялись полностью или частично за счет средств бюджетов бюджетной системы РФ и не завершены, в федеральный реестр незавершенных ОКС, в региональный реестр незавершенных ОКС»;

• до 31.08.2022 должен быть разработан проект приказа Минстроя России «Об утверждении порядка предоставления информации об ОКС, включенных в федеральный реестр незавершенных ОКС, и порядка разработки, утверждения и мониторинга хода реализации ведомственных планов мероприятий по снижению количества таких объектов»;

• в месячный срок после вступления в силу указанного выше порядка ГРБС должны разработать и утвердить, а также актуализировать Ведомственные планы снижения объема и количества объектов незавершенного строительства (с указанием целесообразности списания такого объекта или затрат на него, сроков завершения его строительства и требуемого для этого объема финансирования).

• с 15.06.2022 по 31.08.2022 должен быть подготовлен проект Постановления Правительства РФ, устанавливающего критерии и условия, при которых затраты, понесенные на незавершенное строительство (в том числе реконструкцию), должны быть отнесены на увеличение стоимости объекта незавершенного строительства.

• с 15.06.2022 по 31.08.2022, в целях совершенствования порядка реализации на публичных торгах объектов незавершенного строительства, расположенных на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в связи с прекращением действия договоров аренды таких земельных участков, запланировано внесение изменений в Постановление Правительства РФ №1299 от 03.12.2010.

• до 31.12.2022 Минфин России должен внести изменения в приказы Минфина России №191н от 28.12.2010 и №33н от 25.03.2011 в части раскрытия финансовой (бухгалтерской) отчетности организаций бюджетной сферы финансовой информации в разрезе объектов капитальных вложений.

Фото: www.i.mycdn.me

До 01.10.2022 и далее каждые полгода ответственные исполнители обязаны докладывать в Правительство РФ о проведении мероприятий по государственному учету и государственной регистрации прав на достроенные объекты.

На ежегодной основе после представления годовой бюджетной отчетности за 2022 год казначейство России будет представлять информацию о результатах сверки данных реестра незавершенных ОКС и данных по объектам незавершенного строительства, представляемых в составе бухгалтерской отчетности (на годовую дату) в Минстрой.

В свою очередь Минстрой совместно с главными распорядителями средств федерального бюджета с февраля 2023 года на ежегодной основе будет направлять доклад в Правительство РФ о работе, проделанной федеральными органами исполнительной власти (ответственными органами исполнительной власти субъектов РФ), в отношении снижения объемов и количества объектов.

Другие публикации по теме:

Минстрой: в текущем году недостроенные дома не будут признаны долгостроями

Предоставление застройщикам земли без торгов для завершения долгостроев продлили до 2024 года

Фонд защиты дольщиков не будет финансировать завершение долгостроев, возведенных менее чем на 80%

Экспертное мнение: Проблемного застройщика по ЕРПО видно…

В первый деловой день РСН-22 эксперты обсудят завершение долгостроя в России

Почти в половине российских регионов количество долгостроев в 2021 году сократилось

Утверждена форма для исключения проблемных объектов из ЕРПО

Фонд защиты дольщиков выявляет на местах потенциальные долгострои среди возводимого жилья

Почти в половине российских регионов количество долгостроев в 2021 году сократилось

Долгострои без обманутых дольщиков исключат из реестра проблемных объектов

Вступил в силу закон, расширяющий возможности Фонда защиты дольщиков по завершению долгостроев

На портале проектов нормативных правовых актов размещен проект  Федерального закона «О внесении изменений в статью 201.10 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» и часть 14 статьи 16 Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости …».

Фото: www.evannscollectionlaw.com

Ранее портал ЕРЗ.РФ анализировал Постановление Конституционного Суда РФ от 21.07.2022 №34-П, в котором указано, что правовые гарантии защиты прав кредиторов, не являющихся участниками долевого строительства, отсутствуют, поэтому федеральному законодателю надлежит внести в законодательство соответствующие изменения. До этого КС РФ Постановлением №34-П установил временное правовое регулирование.

В целях исполнения данного решения Минстрой России предлагает закрепить, что кредиторы, не являющиеся участниками строительства, по обязательствам, обеспеченным залогом прав застройщика на объект незавершенного строительства (ОНС) и земельный участок (залоговые кредиторы), чьи требования не удовлетворены в деле о банкротстве застройщика, вправе предъявить требования к лицам, которым передан земельный участок (ЗУ) с находящимися на нем неотделимыми улучшениями и обязательствами застройщика, при соблюдении следующих условий:

• производство по делу о банкротстве застройщика не завершено на дату вступления в силу проекта федерального закона;

• при предъявлении требования залоговых кредиторов застройщика, осуществлявшего привлечение денежных средств и (или) имущества участников строительства без применения положений 214-ФЗ, размер требования таких кредиторов определяется пропорционально размеру обеспеченных залогом обязательств в сумме выручки от реализации приобретателем помещений в ОНС, кроме подлежащих передаче участникам строительства в соответствии с принятыми на себя приобретателем обязательствами, уменьшенной на расходы, необходимые для ввода ОНС в эксплуатацию, включая обязательные платежи и иные расходы приобретателя в связи с участием в правоотношениях по поводу данного объекта, пропорционально доли площади реализованных помещений к площади общей площади объекта, с учетом доли общего имущества в объекте;

Фото: www.polinov.ru

• при предъявлении требования залоговых кредиторов застройщика, осуществлявшего привлечение денежных средств и (или) имущества участников строительства, размер требования таких кредиторов определяется в порядке, предусмотренном п. 6 ст. 201.10 127-ФЗ, в размере суммы, устанавливаемой арбитражным судом на основе равного для всех указанных лиц процентного отношения (но не выше 50%) к размеру их требований к приобретателю с учетом расходов, необходимых для ввода ОНС в эксплуатацию, и иных обстоятельств, влияющих на расходы приобретателя в связи с участием в правоотношениях по поводу данного объекта.

Также законопроект устанавливаются гарантии погашения требований кредиторов второй и последующих очередностей удовлетворения текущих платежей. Для этого предлагается установить дополнительные условия, при которых передача участникам строительства ОНС может быть осуществлена:

Фото: www.exchange.1maysk.ru

• на специальный банковский счет должника внесены денежные средства в размере текущих эксплуатационных платежей (коммунальных платежей, платежей по договорам энергоснабжения и иных аналогичных платежей) в отношении ОНС, текущих платежей в связи с оплатой расходов, обеспечивающих завершение конкурсного производства, за исключением случая, когда имущества должника недостаточно для погашения указанных текущих платежей без передачи ОНС;

• на специальный банковский счет должника внесены денежные средства в размере текущих платежей для удовлетворения требований об оплате труда работников застройщика, работающих или работавших (после даты принятия заявления о признании должника банкротом) по трудовому договору непосредственно на ОНС.

В случае принятия законопроекта он вступит в силу со дня его официального опубликования. Независимая антикоррупционная экспертиза законопроекта продлится до 21 августа текущего года.

Другие публикации по теме:

Конституционный Суд: правовые гарантии защиты прав кредиторов, не являющихся участниками долевого строительства, отсутствуют

Никита Стасишин (Минстрой): в ряде субъектов РФ наблюдаются задержки с вводом жилья

Разработан порядок предоставления субъектам РФ финансовой поддержки на расселение аварийного жилфонда

Фонд защиты дольщиков официально переименован в Фонд развития территорий

Разработаны устав и положение о наблюдательном совете ППК «Фонд развития территорий»

Президент подписал закон о создании Фонда развития территорий

Почти в половине российских регионов количество долгостроев в 2021 году сократилось

Как защитят права дольщиков при просрочке исполнения обязательств по ДДУ

Законопроект о создании Фонда развития территорий принят во втором чтении

Фонд защиты дольщиков не будет финансировать завершение долгостроев, возведенных менее чем на 80%

Новые меры решения проблем обманутых дольщиков

Фонд защиты дольщиков признан гражданским истцом по уголовным делам в отношении двух подмосковных застройщиков