На одном из порталов правовой информации опубликован «Обзор судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством», утвержденный Президиумом Верховного Суда РФ 16.11.2022.

Фото: www.inserprud.ru

Обзор подготовлен по результатам изучения и обобщения судебной практики Верховным Судом РФ (ВС РФ), в целях обеспечения единообразного подхода к разрешению судами дел, связанных с самовольным строительством.

Всего в обзоре рассмотрено 31 дело. Все дела разделены на три раздела:

• вопросы применения материального права (п.п. 1—24);

• вопросы применения норм процессуального законодательства (п.п. 25—28);

• вопросы, связанные с исполнением решения о сносе или проведении самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями (п.п. 29—31).

В обзоре определены и сформулированы следующие правовые позиции:

• Наличие государственной регистрации права собственности на объект недвижимости не исключает признания этого объекта самовольной постройкой, если установлено, что он возведен с нарушением, указанным в п. 1 ст. 222 ГК РФ.

• К объекту, не являющемуся недвижимостью, положения ст. 222 ГК РФ применению не подлежат. Вопрос об освобождении земельного участка (ЗУ), на котором располагается такой объект, разрешается с учетом его характеристик и на основании положений законодательства, регулирующего соответствующие правоотношения.

• Возведение объекта индивидуального жилищного строительства без разрешения на строительство либо до направления уведомления о планируемом строительстве само по себе не является признаком самовольной постройки, если строительство такого объекта осуществляется с соблюдением установленных норм и правил.

• Правообладатель ЗУ, владеющий объектом недвижимого имущества нежилого назначения, построенного до 01.01.1995, как своим собственным добросовестно, открыто и непрерывно в течение 15 лет, вправе обратиться за признанием права собственности на такой объект, если он возведен без нарушения строительных и градостроительных требований и не создает угрозы жизни и здоровью граждан.

Фото: www.rosotkat.ru

• Реконструкция жилого помещения в многоквартирном доме (МКД), влекущая уменьшение размера общего имущества, проведенная в отсутствие согласия всех собственников помещений в таком доме, является самовольной.

• Использование не по целевому назначению строения, возведенного в соответствии с разрешенным использованием ЗУ, не является основанием для признания его самовольной постройкой.

• Снос объекта самовольного строительства является крайней мерой гражданско-правовой ответственности. С учетом конкретных обстоятельств дела допущенное при возведении строения нарушение градостроительных и строительных норм и правил, не создающее угрозу жизни и здоровью граждан и не нарушающее права и интересы третьих лиц, может быть признано судом незначительным и не препятствующим возможности сохранения самовольной постройки.

• Если по делу о сносе самовольной постройки суд придет к выводу об устранимости допущенных в ходе ее возведения нарушений, в резолютивной части решения указываются оба возможных способа его исполнения — снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями.

Фото: www.spb-sovetnik.ru

• Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку и (или) для удовлетворения иска о ее сносе, если отсутствуют иные препятствия для сохранения постройки.

• Возведение строения на ЗУ, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, является основанием для сноса самовольной постройки, если отсутствует возможность приведения ее в соответствие с установленными правилами землепользования и застройки.

• При рассмотрении спора о сносе объекта требуется установить наличие у истца не только процессуального права на предъявление иска, но и материально-правового интереса в сносе самовольной постройки, выраженного в том, что требуемый снос приведет к восстановлению нарушенного права.

• Требование о сносе самовольной постройки, возведенной на ЗУ, предоставленном в аренду, может быть заявлено арендодателем независимо от требования о расторжении договора и возврате ЗУ.

• Каждый из супругов наделен правом обращения в суд с иском о признании права собственности на самовольную постройку, возведенную в период брака, а также созданную в результате реконструкции принадлежащего одному из супругов недвижимого имущества, повлекшей значительное увеличение его стоимости.

Фото: www.yugopolis.ru

• К требованию о сносе самовольной постройки, не создающей угрозу жизни и здоровью граждан, но возведенной без необходимых разрешений (согласований), применяется общий срок исковой давности.

• При истечении срока исковой давности по виндикационному иску об истребовании из чужого незаконного владения ЗУ срок исковой давности по иску о сносе самовольных построек, возведенных на этом ЗУ ответчиком, также считается истекшим.

• Исковая давность не распространяется на требование собственника ЗУ о сносе или приведении объекта в соответствие с установленными требованиями в случае, когда такое требование направлено на устранение препятствий в пользовании земельным участком, которым фактически владеет истец и на части которого без его согласия создана самовольная постройка.

• Срок исковой давности по требованию о сносе самовольной постройки, заявленному собственником — арендодателем ЗУ, начинает течь не ранее момента, когда арендатор отказался возвратить переданный участок, на котором возведена самовольная постройка.

• Иск о признании права собственности на самовольную постройку не может быть удовлетворен, если отсутствует хотя бы одно из условий, указанных в п. 3 ст. 222 ГК РФ.

• Размещение части самовольной постройки на ЗУ, не предоставленном в установленном порядке, может являться достаточным основанием для отказа в признании права собственности на такую постройку.

• Право собственности на самовольную постройку, возведенную на арендованном ЗУ, может быть признано за арендатором при условии одновременного соблюдения требований п. 3 ст. 222 ГК РФ и условий договора, предусматривающих возможность строительства соответствующего объекта.

• Требование о сносе объекта недвижимости, право собственности на который возникло в силу закона, независимо от его государственной регистрации, рассматривается только в судебном порядке.

Фото: www.respectrb.ru

• В случае когда право собственности на объект или его часть зарегистрировано в установленном порядке, вопрос о сносе такого объекта при осуществлении его самовольной реконструкции разрешению в административном порядке не подлежит.

• Решение о сносе самовольной пристройки, являющейся частью МКД, не может быть принято органом местного самоуправления.

• Орган местного самоуправления не вправе принимать решение о сносе самовольной постройки при отсутствии правоустанавливающих документов на земельный участок, если постройка создана на нем до дня вступления в силу ЗК РФ.

• Лица, права и законные интересы которых нарушены сохранением самовольной постройки, а также граждане, жизни и здоровью которых угрожает сохранение такой постройки, вправе обращаться в суд с требованием о ее сносе или приведении в соответствие с установленными требованиями.

• Суд не вправе отказать в иске ввиду неправильного указания истцом норм права. Правоотношения, из которых возник спор, и нормы права, подлежащие применению, определяются судом при разрешении спора.

• Судебные издержки, понесенные в связи с рассмотрением требования о признании права собственности на самовольную постройку, возведенную застройщиком без получения необходимых разрешений на принадлежащем ему ЗУ, не подлежат распределению между лицами, участвующими в деле, при отсутствии нарушения прав истца ответчиком.

Фото: www.amgkh.ru

• Утверждение судом мирового соглашения по делу о сносе самовольной постройки или приведении ее в соответствие с установленными требованиями недопустимо без исследования вопроса соблюдения градостроительных и строительных норм и правил при возведении постройки, а также иных требований, установленных ст. 222 ГК РФ.

• Принудительное исполнение решения суда о сносе самовольной постройки в тех случаях, когда взыскателем является орган местного самоуправления, осуществляется судебным приставом-исполнителем с применением инструментов принудительного исполнения судебных актов, предусмотренных ст. 107 229-ФЗ.

• Если принудительное исполнение решения суда о сносе строения невозможно ввиду постоянного в нем проживания и регистрации лица, не являющегося стороной исполнительного производства, судебный пристав-исполнитель обязан окончить исполнительное производство и вернуть взыскателю исполнительный лист.

• В удовлетворении иска об изъятии земельного участка и о его продаже с публичных торгов может быть отказано, если ответчиком по истечении срока, установленного решением суда, принимаются необходимые и достаточные меры для сноса самовольной постройки.

Фото: www.cashcirculation.ru

Другие публикации по теме:

Верховный Суд: даже если постройки на участке изначально были самовольными, нельзя отказать в его льготном выкупе

Перечень документов, подтверждающих право на приобретение земельного участка в безвозмездное пользование, дополнят

Особый порядок регистрации незавершёнки, включенной в федеральные и региональные реестры

Верховный Суд: экспертиза самовольной постройки необходима только для ее легализации 

В России началось формирование ФРОСС — Федерального реестра объектов самовольного строительства

Росреестр: при отсутствии сведений об установлении ВРИ объекта капстроительства нет основания для внесения таких сведений в ЕГРН

Постановления Правительства РФ, регулирующие КРТ, привели в соответствие с Градостроительным кодексом

Верховный Суд: застройщик вправе продлить аренду земельного участка без торгов, чтобы закончить строительство

Основания для внесения проблемных объектов в реестр актуализируют

В Сочи застройщица попыталась при помощи самосвалов воспрепятствовать сносу многоквартирного самостроя

В Москве увеличены штрафы за самострой

Минстрой не против легализации самостроев — при условии, что такие дома безопасны для проживания

При этом средневзвешенная цена 1 кв. м достигла 2,07 млн руб. (+10,4% за квартал, +10,3% к началу года, +14% за год), подвели итоги III квартала на рынке новостроек элитного и делюкс-классов Москвы аналитики компании «Метриум». 

Фото: © /Максим Мицун / Фотобанк Лори

Специалисты подсчитали, что на рынке новостроек высокобюджетного сегмента в III квартале текущего года в реализации находилось 63 проекта, где экспонировалось 1,7 тыс. лотов (+18,8% за квартал, +40,4% к началу года, +51,5% за год).

В элитном классе объем предложения прибавил 30%, до 1,18 тыс. лотов за счет вывода нового масштабного проекта. Объем предложения делюкс-класса за квартал практически не изменился (0,56 тыс. лотов).

Динамика объема предложения на первичном рынке высокобюджетного
сегмента по кварталам, количество лотов
Элитный класс

Источник: Метриум

В III квартале 2024 года на рынке высокобюджетных новостроек стартовали три элитных проекта. В двух проектах реализуются квартиры, в одном — апартаменты.

Делюкс-класс

Источник: Метриум

Лидером по объему предложения в квартале стал район Хамовники (299 лотов, +143% за квартал), благодаря старту масштабного проекта класса «элит» ЖК Фрунзенская набережная.

В этом районе зафиксирована и максимальная цена «квадрата». Здесь реализуются такие дорогостоящие проекты, как ЖК Обыденский №1, ЖК Le Dome, ЖК Annabel’s, ЖК Саввинская 17, ЖК Саввинская 27.

Структура предложения на первичном рынке высокобюджетного сегмента
по районам г. Москвы

Источник: Метриум

По данным исследования, 50,1% предложения новостроек элит-класса находится на начальном этапе строительства (+12,6 п. п. за квартал). В сданных корпусах (21,9%, -4,8 п. п.) и в корпусах на этапе монтажа этажей (18,2%, -9,6 п. п.) объем предложения сократился. На этапе отделки за квартал отмечено увеличение на 1,8 п. п., до 9,8%.

В новостройках класса «делюкс» значительных изменений структуры предложения по стадии строительной готовности не произошло: максимальная доля предложения находится в корпусах на этапе отделки (40,2%, -1 п. п. за месяц).

Структура предложения на первичном рынке высокобюджетного
сегмента по стадии строительной готовности, количество лотов
Элитный класс

Источник: Метриум

Делюкс-класс

Источник: Метриум

Новостройки элит-класса за III квартал потеряли часть предложения с чистовой отделкой (17,5%, -9,6 п. п.) и с отделкой white box (11,7%, -1,9 п. п.), а доля без отделки увеличилась до 70,8% (+11,5 п. п. за квартал).

В первичном жилье делюкс-класса, напротив, сократилась доля предложения без отделки (57,3%, -4 п. п.) и с чистовой отделкой (30,6%, -1,2 п. п.), но замечен рост доли с отделкой white box (12,1%, +5,2 п. п.).

Структура предложения на первичном рынке
высокобюджетного сегмента по типу отделки,
количество лотов
Элитный класс

Источник: Метриум

Делюкс-класс

Источник: Метриум

Средневзвешенная цена 1 кв. м высокобюджетной недвижимости составила 2,07 млн руб. (+10,4% за квартал, +10,3% к началу года, +14% за год). Ее динамика, по мнению аналитиков, обусловлена структурными изменениями. При этом средняя медианная цена 1 кв. м равна 1,63 млн руб. (+6,6% за квартал).

В классе «элит» средневзвешенная цена 1 кв. м достигла 1,69 млн руб. (+26% за квартал, +28% за год). В новостройках делюкс-класса показатель прибавил 6,6%, до 2,73 млн руб. за кв. м.

Средневзвешенная цена предложения первичной недвижимости
высокобюджетного сегмента по кварталам, руб. за кв. м

Источник: Метриум

Что касается цены лота, то за III квартал доля предложения лотов до 100 млн руб. сократилась на 6 п. п. (16%), а доля лотов свыше 300 млн руб. прибавила 6 п. п. (33%).

Распределение предложений на первичном рынке недвижимости высокобюджетного
сегмента по площадям и бюджетам

Источник: Метриум

Самые доступные предложения квартир высокобюджетного сегмента в сентябре 2024 года выявлены в ЖК TITUL на Серебрянической (49,2 кв. м за 50,9 млн руб.), ЖК Тишинский бульвар (51,4 кв. м за 52,9 млн руб.), ЖК Бадаевский (45,8 кв. м за 56,9 млн руб.). 

Доступные апартаменты высокобюджетного сегмента в сентябре 2024 года находятся в комплексах RUNOVSKY 14 (34,4 кв. м за 23 млн руб.), D’oro Mille (30,4 кв. м за 29,2 млн руб.), ЖК CULT (32,6 кв. м за 35,9 млн руб.).

Самые дорогостоящие открытые предложения квартир и апартаментов высокобюджетного сегмента в сентябре 2024 года предлагаются в ЖК Обыденский №1 (пентхаус площадью 433,1 кв. м за 2,51 млрд руб.), ЖК Дом Лаврушинский (365 кв. м за 1,54 млрд руб.), ЖК Клубный Дом Чистые пруды (392 кв. м за 1,39 млрд руб.). 

Количество сделок по ДДУ на первичном рынке недвижимости
высокобюджетного сегмента по кварталам, шт.

Источник: Метриум

Анализируя спрос на рынке высокобюджетных новостроек, специалисты подсчитали, что было зарегистрировано 209 сделок по ДДУ (+25,9% за квартал, +65,9 за год) на 24,8 тыс. кв. м. (+26,7% за квартал, +27,7% за год). Они обратили внимание на проект ЖК CULT, где в июле была заключена 51 сделка, причем все купли-продажи совершены и зарегистрированы в один день, что, по мнению экспертов, свидетельствует об их аномальном характере.

Без учета упомянутой аномалии уровень спроса был бы сопоставим с показателями II квартала, что говорит о сохранении повышенного спроса на элитное жилье.

Фото предоставлено пресс-службой компании Метриум

Директор управления элитной недвижимости компании Метриум Премиум Анна Раджабова (на фото) отметила существенный рост средней площади квартир и апартаментов, которые в последние годы покупают клиенты элитного сегмента в Москве.

«Тренд на увеличение показателя сохранился и в III квартале 2024 года», — подчеркнула она и объяснила изменение ситуации тем, что в связи с пандемией и СВО многие бывшие «люди мира» стали фактически невыездными, и теперь, поскольку именно в Москве проходит основная часть их жизни, у них появилась потребность в большом жилье.

Вторая причина, добавила эксперт, — массовый переезд региональных клиентов в Москву. Эти покупатели привыкли жить в огромных коттеджах и хотят иметь в столице жилье сопоставимой площади, при этом уровень доходов позволяет им рассчитывать на его приобретение.   

Еще больше оперативных новостей рынка строительства МКД и уникальной аналитики Единого ресурса застройщиков — в нашем телеграм-канале ЕРЗ.РФ НОВОСТИ.

Присоединяйтесь к нам! 

Другие публикации по теме:

Эксперты: в Москве растет интерес к премиальным и элитным новостройкам

Эксперты: в августе в элитных новостройках столицы средняя цена 1 кв. м выросла сразу на 15%

Эксперты: элитным жильем в Москве заинтересовались сотрудники IT-компаний и иногородние инвесторы

Эксперты: на рынке элитной загородной недвижимости Московского региона снижается предложение и растет спрос

Эксперты: за год предложение элитного жилья в Санкт-Петербурге снизилось на 33%

Эксперты: в I квартале спрос на элитные новостройки вырос в Москве на 67%

Эксперты: элитные новостройки дорожают на 12% в год

Эксперт прогнозирует рост спроса на элитное жилье в Петербурге на 35%

Эксперты: цена за год выросла во всех классах жилья, но сильнее всего — в «комфорт» и «элит»

Эксперты: продажи элитной недвижимости растут вместе с долларом