Минцифры России разработало проект Постановления Правительства РФ «Об утверждении Правил подключения (технологического присоединения) ОКС к сетям электросвязи».

Фото: www.htpp.ru

Проект Постановления Правительства был одобрен 31.05.2022 в ходе заочного голосования членами подкомиссии по совершенствованию контрольных (надзорных) и разрешительных функций федеральных органов исполнительной власти при Правительственной комиссии по проведению административной реформы.

Разработанные Правила регулируют подключение (технологическое присоединение) к сетям электросвязи проектируемых, строящихся, реконструируемых или построенных, но не подключенных к сетям связи объектов капитального строительства (ОКС).

Как ранее информировал портал ЕРЗ.РФ, порядок присоединения сетей электросвязи и их взаимодействия с сетью электросвязи оператора, а также существенные условия присоединения сетей электросвязи установлены Постановлением Правительства РФ №29 от 21.01.2022.

Подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства к сети электросвязи осуществляется в следующем порядке:  

Фото: www.yandex.net

1. Направление заявителем исполнителю запроса о предоставлении ТУ или заявки о заключении договора о подключении (технологическом присоединении) ОКС к сети электросвязи (заявка о подключении).

Запрос о предоставлении ТУ может быть дополнен просьбой о выдаче информации о размере платы за подключение к сетям электросвязи. Запрос о предоставлении ТУ и заявка о подключении может быть направлен письмом с описью вложения, в электронной форме посредством официального сайта исполнителя. 

Подача заявок о подключении (технологическом присоединении) и документов в электронной форме осуществляется заявителем с использованием идентификатора и пароля, выданных посредством официального сайта исполнителя в порядке, установленном исполнителем, либо через федеральную государственную информационную систему «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)».  

Фото: www.dismeg.ru

2. Выдача ТУ в случае направления заявителем запроса о предоставлении ТУ либо мотивированный отказ в выдаче ТУ при отсутствии технической возможности подключения.

Исполнитель определяет техническую возможность подключения (технологического присоединения) к сетям электросвязи на основании свободной емкости сети электросвязи, принадлежащей ему на праве собственности или на ином законном основании.  

Основанием для отказа от выдачи ТУ является отсутствие технической возможности подключения к сети электросвязи. Такая возможность существует, если при подключении ОКС сохраняются существующие условия предоставления услуг связи абонентам, подключенным к сети электросвязи исполнителя, а также для заявителей, которым ранее были выданы ТУ. 

В ТУ указываются: планируемые точки подключения, пропускная способность линий связи, требования к прокладке и изоляции сетей электросвязи, состав инфраструктуры объекта, границы эксплуатационной ответственности исполнителя и заявителя;  

Фото: www.mos.ru

3. Заключение договора о подключении ОКС к сети электросвязи (договор о подключении) с приложением ТУ, являющихся обязательным приложением к договору о подключении.

При наличии технической возможности отказ в заключении договора о подключении в отношении объекта не допускается.  

В случае если на момент получения заявки на заключение договора о подключении отсутствует техническая возможность подключения в установленной ТУ точке присоединения, исполнитель вправе предложить иную точку подключения.  

При необоснованном отказе или уклонении исполнителя от заключения договора о подключении заявитель вправе обратиться в суд с требованием о понуждении исполнителя заключить договор о подключении 

Договор о подключении содержит следующие существенные условия: 

• перечень мероприятий (в том числе технических) по подключению объекта к сети электросвязи и обязательства сторон по их выполнению; 

• срок подключения. Срок может быть продлен по соглашению сторон на основании обращения заявителя; 

• размер платы за подключение (в том числе с приложением расчета). Внесение платы за подключение (технологическое присоединение) осуществляется в следующем порядке: 50% платы вносится в течение 11 рабочих дней со дня заключения договора о подключении, и 50% — в течение 11 рабочих дней со дня подписания акта о подключении. В установленных Правилами случаях возможна подготовка графика платежей применительно к отдельным этапам проектирования и строительства; 

• число точек подключения, в зависимости от технологии доступа, пользовательского (оконечного) оборудования в зданиях;  

• местоположение точек подключения;  

• условия и порядок подключения объекта к сети электросвязи;  

• ТУ.  

Фото: www.factor-vrn.ru

Помимо существенных условий в договоре о подключении могут быть определены: порядок и сроки внесения заявителем платы за подключение; ответственность сторон за неисполнение либо за ненадлежащее исполнение договора; право исполнителя в одностороннем порядке отказаться от исполнения договора о подключении при двукратном нарушении заявителем сроков внесения платы за подключение. 

4. Выполнение заявителем и исполнителем технических условий.

В рамках данной процедуры исполнитель разрабатывает проектную документацию в соответствии с ТУ, согласно которым производится фактическое подключение объекта к сетям; 

5. Осуществление исполнителем фактического присоединения и составление акта о подключении (технологическом присоединении), содержащего информацию о разграничении имущественной принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон (акт о подключении / технологическом присоединении). 

Правила содержат перечень информации, которая должна быть отражена в запросе о предоставлении ТУ и в заявке о подключении, а также прилагаемых документов. 

Вместе с запросом о предоставлении ТУ направляются: 

• копия документа, подтверждающего право собственности или иное предусмотренное законом основание на ОКС и (или) земельный участок, на котором расположены (будут располагаться) ОКС заявителя; 

• доверенность или иные документы, подтверждающие полномочия представителя заявителя; 

• копия документа, подтверждающего право собственности или иное предусмотренное законом право на ОКС, в случае если завершено строительство указанного объекта;  

• предельные параметры разрешенного строительства (реконструкции);  

• информация о подключении (технологическом присоединении) объекта к сетям электросвязи, эксплуатируемым другими операторами связи (при наличии такого подключения);  

• перечень услуг связи, которые планируется получать с использованием сети электросвязи, к которой подключается объект. 

К заявке о подключении прилагаются следующие документы: 

• топографическая карта участка в масштабе 1:500 (со всеми наземными и подземными коммуникациями и сооружениями), согласованная с организациями, эксплуатирующими указанные коммуникации и сооружения; 

• копия документа, подтверждающего право собственности или иное предусмотренное законом основание на ОКС и (или) земельный участок, на котором расположены (будут располагаться) ОКС;

Фото: www.edsro.center

• копия разработанной и утвержденной в соответствии с законодательством РФ документации по планировке территории, предусматривающей строительство сети электросвязи в пределах КРТ, проекта комплексной схемы инженерного обеспечения территории комплексного развития, схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, градостроительного плана земельного участка. 

Технические условия должны содержать следующие данные: 

• местонахождение точек подключения, под которыми понимается совокупность технических средств, позволяющих осуществить подключение ОКС к сети связи исполнителя;  

• технические параметры точек подключения, в том числе максимальная емкость в портах в разрезе технологии доступа, пропускная способность в возможных точках присоединения;   

• порядок эксплуатационно-технического обслуживания средств связи и линий связи;  

• порядок принятия мер по обеспечению устойчивого функционирования сетей связи, в том числе в чрезвычайных ситуациях; 

• срок действия ТУ составляет 3 года, а при комплексном развитии территории (КРТ) — 5 лет с даты их выдачи.  

В случае если заявитель в течение 1 года (при КРТ — в течение 3 лет) со дня предоставления ТУ не обратится за заключением договора о подключении, срок действия ТУ прекращается. 

Другие публикации по теме:  

Правила определения формы возмещения затрат правообладателям линейных объектов

Правила предоставления субсидий по кредитам, выданным организациям в сферах теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения

Новый порядок раздельного учета затрат при водоснабжении и водоотведении

Новый порядок определения величины подключенной нагрузки объектов к централизованным сетям

Требования к техническим условиям присоединения сетей электросвязи

Техприсоединение к инженерным сетям будет возможно с помощью портала госуслуг

Вступили в силу измененные правила госрегулирования тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения

Кто будет устанавливать нормативы потерь для централизованных систем водоснабжения

Требования к техническим условиям присоединения сетей электросвязи

Разработана методика определения нормативных затрат на разработку проектной документации для строительства сетей

Льготы для бизнеса на подключение к электросетям будут существенно урезаны

ФАС изменила указания по определению стоимости технологического присоединения к электросетям

Правила технологического присоединения к сетям приведут в соответствие с Градостроительным кодексом

На портале правовой информации опубликовано Постановление Правительства РФ от 31.05.2022 №994 «Об утверждении Правил аккредитации юридических лиц на право проведения негосударственной экспертизы проектной документации и (или) негосударственной экспертизы результатов инженерных изысканий и Правил формирования и ведения государственного реестра…».

Фото: www.gis96.ru

Правила устанавливают порядок аккредитации юридических лиц на право проведения негосударственной экспертизы проектной документации (ПД) и (или) негосударственной экспертизы результатов инженерных изысканий (аккредитация), которая проводится национальным органом по аккредитации.

Юридическое лицо может быть аккредитовано на право проведения следующих видов негосударственной экспертизы:

• негосударственная экспертиза ПД;

• негосударственная экспертиза результатов инженерных изысканий (ИИ);

• негосударственная экспертиза ПД и результатов ИИ.

Юридическое лицо вправе проводить только те виды негосударственной экспертизы, в отношении которых таким юридическим лицом получена аккредитация.

Срок действия аккредитации составляет 5 лет со дня принятия соответствующего решения об аккредитации.  В случае, если национальным органом по аккредитации (Росаккредитация) принято решение о приостановлении действия аккредитации, срок аккредитации не продлевается на период приостановления его действия.

Для аккредитации юридическое лицо представляется в Росаккредитацию заявление в электронной форме посредством использования федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (ЕПГУ).

Росаккредитация принимает решения о соответствии заявителя минимально необходимым требованиям, установленным ч. 2 ст. 50 Градостроительного кодекса РФ, на основании:

• сведений из Единого государственного реестра юридических лиц (ЕГРЮЛ);

• сведений из реестра лиц, аттестованных на право подготовки заключений экспертизы ПД и (или) экспертизы результатов ИИ, о наличии у работников, указанных в заявлении об аккредитации, действующих квалификационных аттестатов на право подготовки заключений экспертизы ПД и (или) результатов ИИ;

Фото: www.edsro.center

• проверки наличия сайта заявителя в сети «Интернет» и наличия размещенного на нем регламента проведения негосударственной экспертизы ПД, утвержденного приказом руководителя заявителя, по указанному в заявлении адресу страницы такого сайта;

• проверки сведений о наличии трудовых отношений заявителя и работников.

Решение об аккредитации и выписку из государственного реестра аккредитованных лиц направляется заявителю в срок не позднее 3 рабочих дней со дня принятия решения.

Постановление устанавливает исчерпывающий перечень причин для принятия решения об отказе в аккредитации:

• наличие в представленном заявлении об аккредитации неполной, искаженной или недостоверной информации;

• наличие у заявителя действующей аккредитации и представление в национальный орган по аккредитации заявления об аккредитации ранее, чем за 11 рабочих дней до дня истечения срока действия аккредитации;

Фото: www.rosstandart.info

• несоответствие заявителя минимально необходимым требованиям, предусмотренным частью.

Заявитель вправе повторно представить заявление об аккредитации в Росаккредитацию после устранения причин, в связи с которыми в отношении его принято решение об отказе в аккредитации.

Решение о прекращении действия аккредитации может быть принято Росаккредитацией при наличии следующих оснований:

• ликвидация либо прекращение деятельности аккредитованного лица;

• представление аккредитованным лицом в национальный орган по аккредитации заявления о прекращении действия аккредитации;

• неустранение аккредитованным лицом в срок, установленный Росаккредитацией, оснований принятия решения о приостановлении действия аккредитации;

• причинение вреда жизни или здоровью физических лиц, имуществу физических или юридических лиц вследствие ошибок, допущенных при подготовке ПД или проведении ИИ, по результатам экспертизы которых аккредитованное лицо выдало положительное заключение.

Фото: www.fs.4geo.ru

Аккредитованное лицо обязано направить уведомление, в том числе посредством ЕПГУ об изменении сведений, содержащихся в реестре, и документы, подтверждающие изменение таких сведений, в национальный орган по аккредитации не позднее 10 рабочих дней со дня изменения таких сведений.

В случае прекращения трудовых отношений физического лица, аттестованного на право подготовки заключений негосударственной экспертизы ПД и (или) негосударственной экспертизы результатов ИИ, с аккредитованным лицом такое физическое лицо вправе направить обращение в письменной форме в национальный орган по аккредитации о внесении изменений в сведения, содержащиеся в реестре, и одновременно представить документы, подтверждающие изменение таких сведений.

В течение 10 рабочих дней со дня получения таких обращения, уведомлений и документов национальный орган по аккредитации вносит соответствующие изменения в реестр.

Фото: www.c.pxhere.com

Предоставление сведений, содержащихся в реестре, аккредитованным лицам осуществляется посредством электронной выписки, сформированной в автоматическом режиме средствами ЕПГУ.

Предоставление содержащихся в реестре сведений национальным органом по аккредитации на бумажном носителе не осуществляется.

Правила формирования и ведения государственного реестра юридических лиц, аккредитованных на право проведения негосударственной экспертизы проектной документации и (или) негосударственной экспертизы результатов инженерных изысканий, утвержденные Постановлением Правительства РФ №2243 от 23.12.2020, признаются утратившими силу.

Постановление вступает в силу с 1 сентября 2022 года и будет действовать до 1 сентября 2028 года.

Другие публикации по теме:  

Срок прохождения независимой оценки квалификации специалистов переносится на 12 месяцев

Как упростят процедуру внесения сведений в национальный реестр специалистов

Срок действия квалификационных аттестатов экспертов продлили на два года

В условиях санкций процедуры разработки и согласования градостроительной документации будут упрощены

Ключевые положения законопроекта, направленного на поддержку бизнеса и граждан в условиях санкций

Аттестация экспертов будет проводится в дистанционной форме

Какие документы будут подтверждать соответствие специалистов для включения их в национальные реестры

Принят закон об обязательной независимой оценке квалификации специалистов в сфере строительства

Для чего изменен административный регламент по аккредитации негосударственных экспертов: комментарий специалиста