Настроены0 параметров

Настроить фильтр

Регион
Все новости
+

Новые правила управления многоквартирными домами: комментарий эксперта

Соответствующий проект Постановления Правительства РФ опубликован для общественного обсуждения на портале regulation.gov.ru. В числе прочего документ вменяет в обязанность застройщику передать управляющей компании в трехдневный срок после ее обращения всю техническую документацию на многоквартирный дом (МКД) не только в бумажном, но и в электронном виде.

            

Фото: www.zhek.biz

        

Согласно проекту Постановления Правительства Минстрою России необходимо в срок до 1 января 2021 года утвердить:

• форму акта приемки-передачи МКД в капитальный ремонт;

• форму акта осмотра общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;

• Методические рекомендации по параметрам температурно-влажностного режима подвальных и чердачных помещений в многоквартирном доме и порядку их измерения;

       

 

     

Методические рекомендации по проведению испытаний на прочность и плотность оборудования индивидуальных тепловых пунктов, систем горячего и холодного водоснабжения, систем отопления, а также по проведению пробных пусков системы отопления;

• Методические рекомендации по срокам выполнения заявок собственников помещений в МКД.

   

Документ предоставляет Минстрою полномочия по разъяснению прилагаемых к проекту постановления «Правил деятельности по управлению МКД и содержанию общего имущества собственников помещений в МКД».

    

   

Сами Правила регламентируют:

1) техническую эксплуатации общего имущества собственников помещений в МКД;

деятельность по управлению МКД;

2) состав минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в МКД услуг и работ.

 Порядок оказания и выполнения последних устанавливаются Правительством РФ.

     

Фото предоставлено компанией Брусника

     

В числе прочих предлагаемые проектом Постановления Правила содержат положение, в соответствии с которым «лицо, осуществляющее строительство, реконструкцию многоквартирного дома», обязано передать на бумажном и электронном носителях техническую и регистрационную документацию на МКД лицу «осуществляющему управление многоквартирным домом».

  

Фото: www.kmvinform.ru

    

Срок передачи такой документации также оговаривается — в течение трех рабочих дней с момента соответствующего обращения со стороны УК.

Одновременно отдельный экземпляр документов в бумажном и электронном виде должен будет передаваться в муниципальный архив городского поселения или муниципального района, на территории которого расположен соответствующий МКД.

    

Фото: www.cnis.ru

     

По мнению директора Ассоциации НП «Национальный жилищный конгресс» Татьяны Вепрецкой (на фото), высказанному «Известиям», представление документации на МКД в электронном виде позволит многократно упростить и ускорить работу УК.

В первую очередь это касается аварийных ситуаций и ремонтных работ, подчеркнула Вепрецкая. Она также отметила, что оцифровка документов и процессов должна проводиться поэтапно, когда у управляющих организаций будут появляться средства на внедрение новых технологий.

    

Фото: www.urbaneconomics.ru

     

По просьбе портала ЕРЗ.РФ документ комментирует заместитель гендиректора Ассоциации «ЖКХ и Городская среда», член Экспертного совета Комитета ГД РФ по жилищной политике и ЖКХ, эксперт Рабочей группы по реализации механизма «регуляторной гильотины» в сфере строительства и ЖКХ Дмитрий ГОРДЕЕВ (на фото).          

«В проекте Постановления Правительства РФ «Об утверждении правил деятельности по управлению многоквартирными домами и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах» практиков и экспертов сразу шокировало предложение отменить Правила содержания общего имущества (Постановление Правительства РФ от 13.08.2006 №491), минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в МКД (Постановление Правительства РФ от 03.04.2013 №290), Правила осуществления деятельности по управлению МКД (Постановление Правительства РФ от 15.05.2013 №416) и Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда (Постановление Госстроя РФ от 27.09.2003 №170). Это базовые документы для собственников помещений в МКД, управляющих организаций, ТСЖ, ЖСК.

  

Фото: www.cf2.ppt-online.org

    

Новый проект призван заменить отменяемые акты с обновленным наполнением. Каким? Поскольку проект подготовлен в рамках работы правительства по «регуляторной гильотине», то основная цель здесь — снять избыточное нормативное регулирование, административное воздействие на участников рынка по управлению многоквартирными домами. Достиг ли проект такой цели? На первый взгляд, нет.

За последние три недели проект дважды рассматривался на Экспертном совете Госдумы по жилищной политике и ЖКХ, в Комитете ТПП РФ по ЖКХ, в Рабочей группе при Правительстве РФ по регуляторной гильотине в сфере строительства и ЖКХ. На всех этих и на многих других площадках данный проект подвергли критике, были высказаны многочисленные альтернативные предложения. Перечислять их все займет много времени. Но основные из них таковы:

превышение в проекте полномочий Правительства относительно установленных в ЖК РФ, содержательные противоречия нормам ЖК РФ;

• отсутствие экономического баланса интересов и ответственности собственников помещений в МКД управляющих организаций, ТСЖ, ЖСК;

• зарегулированность многих блоков отношений.

     

Фото: www.gkhrazvitie.ru

     

После первого этапа обсуждения Минстрой РФ, как разработчик, 6 июля направил в Рабочую группу по «регуляторной гильотине» в сфере строительства и ЖКХ новую редакцию документа. Ее сейчас обсуждают в многочисленных рабочих группах и коллективах ассоциаций и СРО управляющих организаций.

Удастся ли профессиональному и экспертному сообществу донести до Минстроя свои замечания и предложения? Учтет ли их профильное ведомство? Будет ли новый документ лучше и полезнее, чем привычные 491-зе, 290-е и 416-е постановления Правительства — покажет время. Все на это надеются…», — резюмировал Дмитрий Гордеев

        

 

       

 
   

   

   

Другие публикации по теме:

По поводу УК жильцов долго упрашивать не станут: комментарий эксперта

Стратегия развития ЖКХ на период до 2035 года: каким будет этот документ в части управления многоквартирными домами?

Дмитрий Гордеев (Институт экономики города): Застройщики должны внимательно изучить Федеральный закон 485-ФЗ, особенно новации по управлению новостройками

Развитие жилища, представленного современными многоквартирными домами, и повышение его востребованности

Повышение качества и конкурентоспособности современных многоквартирных домов

Эксплуатационная документация в отношении многоквартирных жилых зданий для совместного домовладения

Дифференциация платежей на содержание общего имущества в многоквартирном доме и повышение их потребительских качеств

Вопросы организации управления многоквартирными домами – новостройками

Особенности создания современных многоквартирных жилых зданий для совместного домовладения

Эксплуатационная документация на многоквартирные дома и помещения в них и развитие долевого строительства

Потребительские качества жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме, зависящие от отношений собственности в нём и их учёт

Установление основных потребительских свойств объектов долевого строительства и многоквартирных жилых зданий, в состав которых они входят

+

Запрет мусоропроводов в новостройках: мнения застройщиков и экспертов

Эту тему для портала ЕРЗ.РФ комментируют представители девелоперских компаний и отраслевых общественных организаций.

     

Фото: www.baikonur.tua.ru

   

На днях вице-премьер Виктория Абрамченко (на фото) утвердила план раздельного сбора твердых коммунальных отходов, который предлагает исключение из строительных норм мусоропроводов при строительстве новых многоквартирных домов.

Ведомствам поручено проработать вопрос об установке в таких домах измельчителей пищевых отходов.

  

Фото: www.cdn.agency

   

В связи с этим портал ЕРЗ.РФ попросил застройщиков и экспертов проанализировать плюсы и минусы запрета мусоропроводов; рассказать, в каких новостройках от них легче отказаться; на какие дома больше спрос (с мусоропроводами или без) и уточнить, повлияет ли отказ от мусоропровода на себестоимость строительства.

  

 

  

Ольга АВЕТИСОВА, заместитель коммерческого директора Группы ЛСР:

Действительно, у запрета на мусоропровод есть свои плюсы и минусы. К плюсам можно отнести отсутствие грязи и запаха в МОПах, снижение условий для комфортной жизнедеятельности грызунов в жилых домах, возможность организации раздельного сбора отходов на уличных контейнерных площадках. К минусам можно отнести неудобство выходить на улицу при выносе мусора. 

Отказаться от мусоропровода возможно в любом из типов домов. На данный момент Группа ЛСР возводит дома без мусоропроводов.

К слову, спрос абсолютно одинаковый — как на дома с мусоропроводом, так и без него.

    

 

   

Алексей АРТОШИН, коммерческий директор Главстрой-Регионы:

С учетом того, что все большую популярность набирает раздельный сбор мусора, мнения жителей также разделились. Есть те, для кого важно иметь мусоропровод, это для них комфортная опция, от которой они не хотят отказываться. А есть те, для кого важнее экологическая сознательность и разделение мусора. Исходя из нашего опыта, могу сказать, что клиентов, придерживающихся второго мнения, больше.  

Для домов невысокой этажности наличие мусоропровода непринципиально. Чем меньше этажей, тем меньше в них необходимость. В среднеэтажных домах от них можно вообще отказаться.

Наличие или отсутствие мусоропровода в новостройке массового сегмента не оказывает существенного влияния на спрос. Например, в наших проектах есть дома и с мусоропроводом, и без, что никак не влияет на их популярность среди потенциальных покупателей.

В местах монтажа мусоропроводов можно разместить настенные крепежи под велосипеды, что в значительной мере позволит оптимизировать пространство МОПов на жилых этажах. Превалирующую роль в выборе той или иной новостройки массового сегмента играет функциональность планировочных решений, а не наличие или отсутствие опции мусоропровода.

Стоимость строительства мусоропровода составляет порядка 1 млн рублей за шахту. Безусловно, отказ от их монтажа снижает себестоимость строительства жилого дома, что несущественно в рамках проекта в целом.

К тому же не будем забывать, что в тех жилых комплексах, где нет мусоропроводов, увеличивается объем площадок для сбора мусора, их число и размер, что также влечет за собой дополнительные расходы.

   

 

  

Павел БРЫЗГАЛОВ, директор департамента развития продукта ГК ФСК:

Строительство домов без мусоропроводов обходится дешевле, чем с ними. При этом, как правило, мусорокамера на первом этаже все равно сохраняется для обеспечения сбора мусора рядом с подъездом, чтобы не приходилось идти с мусорным пакетом через весь двор к площадке, где стоят контейнеры.

В новых проектах ГК ФСК мы отказываемся от установки мусоропровода и организовываем сбор мусора в мусорокамерах на первом или подземном этаже.

Что касается спроса, то глобально наличие мусоропровода в доме или его отсутствие не является существенным фактором для принятия решения о покупке.

   

 

  

Мария БУКАЕВА, руководитель отдела создания продукта ГК А101:

Сегодня люди, как правило, не хотят видеть мусоропровод в своем доме и нередко просят управляющую компанию заварить его и вывести из эксплуатации. Соответственно, покупатели квартир также предпочитают дома без мусоропровода.

Основная причина — уровень санитарии, который снижается при эксплуатации мусоропровода. Она проявляется в запахе на первых этажах, паразитах и т.п. Даже если управляющие компании принимают адекватные меры, максимально снижают интервалы чистки и дезинфекции, полностью избавиться от проблемы сегодня практически невозможно. При этом расходы УК на содержание дома заметно увеличиваются. 

Поскольку тренд на отказ от мусоропроводов уже давно сформирован, во всех проектах ГК А101, которые были реализованы в последние несколько лет, дома не оборудованы мусоропроводами, и можно предположить, что постепенно они останутся только в старом жилом фонде.

    

 

   

Алена ГЛУЩЕНКО, руководитель отдела по связям с общественностью ГК КВС:

В новостройках КВС мы не проектируем мусоропроводы. Сейчас мы последовательно внедряем программу экологичного раздельного сбора мусора с установкой специализированных контейнеров на территории ЖК. Считаем, что за таким разумным подходом будущее.

Само строительство мусоропровода в доме требует дополнительного пространства и помещений для контейнеров. Организация раздельного сбора при таком способе утилизации отходов проблематична. Поддержание мусоропровода в надлежащем состоянии также будет увеличивать общую сумму коммунальных услуг для жильцов. Кроме того, зачастую даже при современных системах сбора мусора жильцы домов с мусоропроводами сталкиваются с запахами и засорами.

Основной аргумент за мусоропроводы в домах — это их доступность для маломобильных граждан и пожилых людей. Вместе с тем, сегодня все наши жилые комплексы, даже малоэтажные, оборудованы лифтами и полностью соответствуют требованиям доступной среды: так что любая категория граждан может комфортно перемещаться по дому и территории.

Чистота в парадных является более приоритетной. Те жильцы, кому нужна помощь, могут круглосуточно обратиться к специалистам управляющей компании или воспользоваться поддержкой соседей. Для общения жильцов у нас создан специальный форум.

   

   

  

Надежда КАЛАШНИКОВА, директор по развитию Л1:

Во вновь строящихся и реконструируемых многоквартирных зданиях этажностью пять этажей и выше следует устраивать мусоропроводы в соответствии с требованиями СанПиН 42-128-4690.

Фактически мусоропроводы в современных многоквартирных домах — это анахронизм, строящийся для того, чтобы впоследствии его заварить и не эксплуатировать. Многие СНИПы и ГОСТы действуют с 1970-х годов и уже морально и материально устарели, надо пересматривать целый ряд норм, и по инсоляции, и по мусоропроводам.

Наконец-то мы видим, что здравый смысл побеждает. Разумеется, это будет способствовать и небольшому уменьшению себестоимости строительства и, главное, экологическому воспитанию, поскольку это должно способствовать развитию раздельного сбора мусора. К чему давно уже давно пришли во всех цивилизованных странах.

   

 

 

Евгения ХОХЛОВА, заместитель генерального директора по работе с клиентами УГМК Застройщик:

В ЖК «Макаровский» мы использовали систему сбора мусора на этажах. Вот так выглядят контейнеры для сбора ТБО на этаже (см. фото).

   

Система сбора  мусора на этажах ЖК «Макаровский»

    

Мусор из контейнеров убирается три раза в день силами управляющей компании. В паркинге расположена помывочная зона для контейнеров.

Плюсы такого расположения уже оценили новоселы «Макаровского»: в лифтах они спускаются с комфортом, и только с приятными запахами.

При переходе на раздельный сбор мусора мы планируем установить несколько отдельных контейнеров.

  

 

  

Андрей КОЛОЧИНСКИЙ, управляющий партнер «ВекторСтройФинанс»

Раздельный сбор мусора — безусловно, благое занятие, которое нужно поощрять, не только создавая необходимые условия (установка контейнеров для разного вида отходов и измельчителей для пищевых отходов), но и формируя юридическую базу. Сейчас мы сталкиваемся с полным отсутствием законодательного регулирования этого вопроса. Не редки случаи, когда жильцы сами обращаются к управляющей компании с просьбой организовать в жилом комплексе раздельный сбор мусора, руководство УК идет навстречу, а на выходе перевозчики отходов сгружают отсортированный мусор на полигоне в одну кучу.

Девелоперы быстро адаптируются к новым требованиям, для них это не составит большого труда, так как наличие или отсутствие мусоропровода в жилом доме принципиально не влияет на себестоимость и сроки строительства. Например, мы в ЖК «Кварталы 21/19» уже отказались от строительства мусоропроводов в домах средней этажности, а в высотных корпусах предусмотрели мусоропроводы, но вопрос об их использовании оставили на усмотрение жителей.

Однако, законодатели должны разъяснить, каким образом застройщики должны устанавливать измельчители в квартирах. Измельчитель не является частью инженерной инфраструктуры дома — это всего лишь техническое устройство, которое входит в комплектацию кухни. Но про обязательную установку кухонного оборудования пока что речь не идет.   

  

 

  

Антон ДЕТУШЕВ, генеральный директор IKON Development:

Тенденции раздельного сбора мусора набирают популярность, и существующие сегодня системы по сбору мусора в жилых домах действительно выглядят несовременно и даже архаично. Они не предполагают сортировку отходов для переработки или утилизации. Существующая система предполагает использование мусорных полигонов. Для дальнейшей переработки требуются специализированные предприятия по сортировке мусора. Все это наносит дополнительный урон окружающей среде.

Закрепление в нормах альтернативных методов и решений в этой сфере, в том числе внедрение раздельного сбора мусора в национальном масштабе, позитивно отразится как на экологии, так и на экономике в будущем. Стоит учесть, что формирование культуры сортировки мусора у жителей не происходит моментально. Опыт ряда европейских стран показывает, что для построения систем раздельного сбора ТБО потребовалось значительное время. 

В Москве программа раздельного накопления стартовала с января 2020 года. На территории ЖК «Новый Зеленоград» с 2019 года организованы площадки с отдельными контейнерами для различных видов отходов — пластик, металл, бумага, стекло, пищевые отходы. Есть специальный контейнер для опасных отходов: использованные батарейки и аккумуляторы, градусники, старая бытовая и вычислительная техника и др. 

С точки зрения покупателей недвижимости, наличие или отсутствие мусоропровода не является существенным. В первую очередь, на принятие решения о покупке влияют такие параметры, как транспортная доступность, планировки, инфраструктура и соотношение цена/качество. При этом многие жители новостроек самостоятельно отказываются от мусоропроводов в целях снижения рисков появления негативных последствий от сбора мусора вблизи подъездов. Например, грызуны, неприятные запахи, и общая «неэстетичность». 

С точки зрения застройщика или девелопера, отказ от мусоропроводов в жилых домах позволяет оптимизировать поэтажные планы и увеличивает полезную площадь здания. Освободившееся место можно использовать в качестве площадки для хранения колясок или велосипедов. Также отсутствие мусоропровода незначительно снижает себестоимость строительства, и улучшает экономику проекта в целом.

    

Фото: www.urbaneconomics.ru

       

Дмитрий ГОРДЕЕВ, заместитель генерального директора Ассоциации «ЖКХ и Городская среда», член Экспертного совета Комитета ГД РФ по жилищной политике и ЖКХ и Экспертного совета Ассоциации «Р1»:

В принятом правительством плане внедрения раздельного сбора твердых коммунальных отходов предусматривается исключение в ближайшем будущем из СНиПов обязательности мусоропроводов при строительстве новых многоквартирных домов. Это позволит застройщикам заказывать проекты МКД как без мусоропроводов, так и с их наличием. Тогда граждане смогут приобретать квартиры в тех домах, которые по этому параметру соответствуют их предпочтениям.

Стоимость квартир в домах без мусоропроводов должна быть несколько ниже, чем в домах с мусоропроводами. Если же будут приняты требования об оборудовании квартир измельчителями пищевых отходов, то это повысит стоимость квартир. Но эти отходы будут уходить в канализацию, а значит, на этапе эксплуатации домов меньшей будет нагрузка на контейнерные площадки.

К 1 августа Минстрой России должен представить в Правительство свои предложения относительно придания мусоропроводам необязательного статуса. И после принятия Кабмином окончательного решения плюсы и минусы можно будет оценивать более конкретно.

Конструктивно снятие требования об обязательности мусоропроводов в многоквартирных домах даст больший простор для их проектировки. Если в регионе есть мощности для переработки твердых коммунальных отходов и для стимулирования этого будет установлен пониженный тариф на услугу по обращению с ТКО, то вероятность спроса на квартиры в домах без мусоропроводов повысится.

    

Фото: www.rtneo-irk.ru

    

Среди граждан разных категорий (и молодежи, и пожилых) есть разные предпочтения относительно наличия мусоропроводов в подъездах. Многие коллективы собственников принимают на общих собраниях решения отказаться от них и выносить мусор на контейнерные площадки. Но есть и дома, в которых хорошо обслуживаются имеющиеся мусоропроводы, отсутствует неприятный запах от них, нет насекомых и грызунов. В таких домах отказов от мусоропроводов меньше.

Многие современные люди имеют экологический приоритет, который выше целого ряда неудобств, которые возникают при разделении отходов на фракции (необходимость наличия в квартире нескольких пакетов для разных видов отходов; четкое запоминание, какие отходы не подлежат переработке и т.д.).

Строители должны изучать и учитывать эти тенденции для удовлетворения всех сегментов спроса.

    

Фото: www.cdn.postnews.ru

    

Дмитрий КОТРОВСКИЙ, председатель Комитета по строительству ОПОРА РОССИИ:

Запрет мусоропроводов логичен. Причин несколько.

Во-первых, напомню, что еще в 2000-х годах передовые застройщики нашли решение позволяющее, отказаться от проектирования и монтажа вертикальных мусоропроводов.

Вторая причина в том, что реализация программы по сортировке мусора затруднительна при существующем механизме утилизации.

Также важно отметить то, в каком состоянии находятся мусоропроводы в многоквартирных домах. Запахи, насекомые, грязь...

Те застройщики, которые отказываются в проектировании вертикальных мусоропроводов, предлагают жильцам специальные комнаты по сбору мусора, как правило, это помещение площадью в 2 х 2 м. Поэтому экономия на монтаже сравнима с потерями площадей для организации сбора мусора.

Что касается спроса и потребности в мусоропроводах, тут важно проводить разъяснительную работу с потребителем. Привычки и современный вид луддизма позволяют продолжать проектировать здания с мусоропроводом, а уровень человеческой лени зачастую диктует простые, но уже неприемлемые форматы и технологии.

    

Фото: www.dpo-ilm.ru

   

   

   

   

   

Другие публикации: 

Свод правил о требованиях пожарной безопасности в многофункциональных зданиях вступит в силу с 1 июля

Штраф за эксплуатацию зданий без разрешения на ввод увеличен до 1 млн руб.

Минстрой предложил отменить обязательную установку в новостройках счетчиков тепла

Дмитрий Гордеев (Институт экономики города): Застройщики должны внимательно изучить Федеральный закон 485-ФЗ, особенно новации по управлению новостройками