На портале проектов нормативных правовых актов размещен проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О публично-правовой компании «Фонд развития территорий» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». 

Фото: www.yandex.ru

Законопроект устанавливает новый способ восстановления прав граждан — участников строительства, пострадавших от действий недобросовестных застройщиков. 

Предлагается установить возможность выдачи гражданам — участникам строительства, имеющим требования о передаче жилых помещений, машино-мест, а также нежилых помещений, гражданам — членам кооператива (обманутым дольщикам), именного свидетельства, удостоверяющего право на получение за счет имущества публично-правовой компании «Фонд развития территорий» (Фонд) денежной выплаты для приобретения жилого помещения, машино-места и (или) нежилого помещения площадью до 7 кв. м (жилищный сертификат). 

Уполномоченный Правительством РФ федеральный орган исполнительной власти должен установить:

• форму жилищного сертификата; 

• правила подачи заявления о выдаче жилищного сертификата; 

• перечень документов (сведений), необходимых для вынесения решения о выдаче либо об отказе в выдаче жилищного сертификата, порядок предоставления указанных сведений; 

• правила выдачи жилищного сертификата (его дубликата); 

• правила направления средств жилищного сертификата на приобретение (строительство) жилого помещения, машино-места и (или) нежилого помещения площадью до 7 кв. м; 

• правила ведение регистра лиц, имеющих право на получение жилищных сертификатов (регистр). 

Уступка права на получение денежной выплаты для приобретения жилого помещения, машино-места и (или) нежилого помещения площадью до 7 кв. м, удостоверенного жилищным сертификатом, не допускается. Указанное право может переходить по наследству. 

Для получения сертификата обманутые дольщики вправе обратиться с заявлением о выдаче жилищного сертификата непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Фонд. 

При рассмотрении заявления о выдаче жилищного сертификата Фонд проверяет достоверность сведений, содержащихся в представленных документах, и в случае необходимости запрашивает дополнительные сведения в государственных и муниципальных органах.

Фото: www.vest-news.ru

Законопроект устанавливает, что жилищный сертификат: 

• не является ценной бумагой; 

• оформляется в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного лица Фонда; 

• номинальная стоимость жилищного сертификата устанавливается в денежном эквиваленте в размере возмещения, подлежащего выплате гражданину в порядке, установленном ст. 13 218-ФЗ; 

• срок действия жилищного сертификата исчисляется с даты его выдачи, указываемой в жилищном сертификате, и составляет три года для представления в Фонд заявления о распоряжении средствами жилищного сертификата. 

Сертификат может быть использован на приобретение или строительство жилого помещения, машино-места и (или) нежилого помещения площадью до 7 кв. м путем направления средств сертификата:

Фото: www.kadastr.ru

• на счет эскроу, бенефициаром по которому является лицо, осуществляющее отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения; 

• на уплату первоначального взноса; 

• погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство), предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной. 

В целях обеспечения учета лиц, имеющих право на получение жилищных сертификатов, Фондом осуществляется ведение регистра. Регистр будет является государственным информационным ресурсом, функции оператора которого осуществляет Фонд. В регистре будет содержаться следующая информация о лице, имеющим право на получение жилищного сертификата: 

Фото: www.i.mycdn.me

• страховой номер индивидуального лицевого счета в системе обязательного пенсионного страхования; 

• фамилия, имя, отчество, а также фамилия, которая была у лица при рождении; 

• дата рождения; 

• пол; 

• серия и номер паспорта или данные иного документа, удостоверяющего личность; дата выдачи указанных документов, на основании которых в регистр включены соответствующие сведения; наименование выдавшего их органа; 

• дата выдачи жилищного сертификата и срок его действия; 

• номинальная стоимость жилищного сертификата. 

Общественное обсуждение законопроекта продлится до 9 мая текущего года. 

Фото: www.mshj.ru

Другие публикации по теме:  

Кто и как будет вести реестр незавершенных объектов капитального строительства 

Минстрой будет координировать деятельность госорганов по снижению количества долгостроев 

Новые подходы к долгостроям

Около 3 тыс. россиян смогут получить сертификаты на приобретение жилья в этом году за счет средств федерального бюджета

Минстрой: в текущем году недостроенные дома не будут признаны долгостроями 

Закон о предоставлении застройщикам земли без торгов для завершения домов обманутых дольщиков подписан

Изменения в графике выпуска жилищных сертификатов в 2021 году

Более 5,5 тыс. российских семей получат в этом году жилищные сертификаты

Новые меры решения проблем обманутых дольщиков 

Долгострои без обманутых дольщиков исключат из реестра проблемных объектов

Жилищные сертификаты разрешат направлять на приобретение новостроек, возводящихся без эскроу

На погашение жилищных сертификатов выделены субсидии

В долевом строительстве разрешат использовать жилищные сертификаты 

Специалисты Фонда «Институт экономики города» (ИЭГ) провели исследование, в рамках которого оценили влияние ограничительных мер в связи с пандемией COVID-19 на объем незавершенного жилищного строительства в РФ.

Актуальность работы определяется тем обстоятельством, что плановые сроки завершения текущего строительства приходятся на период ожидаемого экономического спада, вызванного т.н. корона-кризисом.

Последний грозит в ближайшие год-два не только не покончить с прежним долгостроем (а это около 3,1 тыс. недовозведенных многоквартирных домов), но и увеличить его объемы за счет задержки или даже остановки текущих строек. 

Фото: www.ianed.ru

По данным исследования, 37% ныне возводимого жилья, согласно проектным декларациям, должно быть введено в эксплуатацию в текущем году, 34% — в 2021-м, 15% — в 2022 году.

При этом результаты проведенного Институтом развития строительной отрасли опроса строительных организаций показывают, что в минувшем апреле в целом по регионам России приостановлено 44% строек.

Фото: www.images.sob.ru

Между тем объемы потенциального долгостроя (возможного нарушения сроков строительства, предусмотренных проектными декларациями) эксперты ИЭГ оценивают в 2,2 трлн руб. или в 696 тыс. квартир.

«Таким образом, текущие ограничения строительной деятельности в условиях пандемии создают потенциальные финансовые риски для всех участников проектов жилищного строительства», — делают вывод авторы исследования, имея в виду потери дольщиков, застройщиков и банков-кредиторов.

Фото: www.rus.kiziltan.ru

Приведенные в обзоре цифры говорят о том, что:

• граждане вложили в стройки (приобрели квартиры по ДДУ) 897 млрд руб., из них 377 млрд руб. – за счет ипотечных кредитов;

• застройщики пока не продали строящееся жилье на сумму 1,3 трлн руб. (такого рода инвестиции минимум на 15% меньше рыночной стоимости продаваемого жилья, и далеко не все они осуществлены);

• банки выдали ипотечных кредитов под залог прав требования по ДДУ на 377 млрд руб., а также предоставили проектное финансирование застройщикам, реализующим проекты по новой схеме с использованием эскроу-счетов (34% строек), в объеме порядка 100 млрд руб.

Фото: www.spbbuilding.ru

Общий объем незавершенного строительства МКД с привлечением средств граждан по ДДУ (с учетом долгостроев, возникших в предыдущие годы) в целом составил по состоянию на апрель 2020 года 91 млн кв. м (1,6 млн квартир), что в два раза больше объема ввода МКД в 2019 году (43,5 млн кв. м), подсчитали специалисты ИЭГ.

В финансовом выражении общий объем остановленных по стране строек (в рамках ДДУ) эксперты оценили в 5,2 трлн руб.

При этом 74% незавершенного строительства жилья сконцентрировано в региональных центрах. Так, в Москве, Санкт-Петербурге, Краснодарском крае, Рязанской, Владимирской областях, Республике Башкортостан объемы незавершенного строительства МКД с привлечением средств дольщиков по итогам 2019 года в три-четыре раза превышают годовой объем ввода.

Фото: РИА Новости/Александр Кряжев

Несмотря на тревожные масштабы уже сложившегося и грозящего увеличиться из-за корона-кризиса долгостроя, авторы исследования делают оговорку, что указанные ими потенциальные риски незавершения строительства оценены по максимуму, и «можно предположить, что вероятность реализации таких рисков в полном объеме невелика».

Фото: www.postupi.online

Так, по мнению специалистов ИЭГ, риск незавершения строительства наиболее высок для тех МКД, строительство которых находится на начальной стадии реализации. Доля квартир, проданных по ДДУ, здесь невелика, как и сама доля таких МКД, со сроком сдачи в эксплуатацию в 2022 году: всего 15%.

Для МКД с плановым сроком ввода в эксплуатацию в 2020—2021 годах (71% ныне возводимого жилья) специалисты ИЭГ прогнозируют существенную задержку их ввода: по их мнению, она составит от шести месяцев до года.

Фото: www.mguu.ru

Другие публикации по теме:

Федеральный центр выделил 30 млрд руб. для субсидирования завершения долгостроев

Московские стройки заработают 12 мая

Владимир Якушев: свыше 183 млрд руб. по программе «Стимул» помогут отрасли пережить кризис

Выкупом жилья у застройщиков на сумму в 150 млрд руб. ДОМ.РФ поддержит отрасль в период кризиса

Остановленных строек стало меньше, но с планами, кадрами, материалами и привлечением средств ситуация ухудшилась: опрос застройщиков

Застройщики Московского региона несут миллиардные убытки от приостановки строительных работ

Эксперт Татьяна Полиди (ИЭГ): Москвичу придется копить на жилье 4,2 года, жителю Лондона — в два раза дольше