На портале проектов нормативных правовых актов размещен проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О публично-правовой компании «Фонд развития территорий» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». 

Фото: www.yandex.ru

Законопроект устанавливает новый способ восстановления прав граждан — участников строительства, пострадавших от действий недобросовестных застройщиков. 

Предлагается установить возможность выдачи гражданам — участникам строительства, имеющим требования о передаче жилых помещений, машино-мест, а также нежилых помещений, гражданам — членам кооператива (обманутым дольщикам), именного свидетельства, удостоверяющего право на получение за счет имущества публично-правовой компании «Фонд развития территорий» (Фонд) денежной выплаты для приобретения жилого помещения, машино-места и (или) нежилого помещения площадью до 7 кв. м (жилищный сертификат). 

Уполномоченный Правительством РФ федеральный орган исполнительной власти должен установить:

• форму жилищного сертификата; 

• правила подачи заявления о выдаче жилищного сертификата; 

• перечень документов (сведений), необходимых для вынесения решения о выдаче либо об отказе в выдаче жилищного сертификата, порядок предоставления указанных сведений; 

• правила выдачи жилищного сертификата (его дубликата); 

• правила направления средств жилищного сертификата на приобретение (строительство) жилого помещения, машино-места и (или) нежилого помещения площадью до 7 кв. м; 

• правила ведение регистра лиц, имеющих право на получение жилищных сертификатов (регистр). 

Уступка права на получение денежной выплаты для приобретения жилого помещения, машино-места и (или) нежилого помещения площадью до 7 кв. м, удостоверенного жилищным сертификатом, не допускается. Указанное право может переходить по наследству. 

Для получения сертификата обманутые дольщики вправе обратиться с заявлением о выдаче жилищного сертификата непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Фонд. 

При рассмотрении заявления о выдаче жилищного сертификата Фонд проверяет достоверность сведений, содержащихся в представленных документах, и в случае необходимости запрашивает дополнительные сведения в государственных и муниципальных органах.

Фото: www.vest-news.ru

Законопроект устанавливает, что жилищный сертификат: 

• не является ценной бумагой; 

• оформляется в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного лица Фонда; 

• номинальная стоимость жилищного сертификата устанавливается в денежном эквиваленте в размере возмещения, подлежащего выплате гражданину в порядке, установленном ст. 13 218-ФЗ; 

• срок действия жилищного сертификата исчисляется с даты его выдачи, указываемой в жилищном сертификате, и составляет три года для представления в Фонд заявления о распоряжении средствами жилищного сертификата. 

Сертификат может быть использован на приобретение или строительство жилого помещения, машино-места и (или) нежилого помещения площадью до 7 кв. м путем направления средств сертификата:

Фото: www.kadastr.ru

• на счет эскроу, бенефициаром по которому является лицо, осуществляющее отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения; 

• на уплату первоначального взноса; 

• погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство), предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной. 

В целях обеспечения учета лиц, имеющих право на получение жилищных сертификатов, Фондом осуществляется ведение регистра. Регистр будет является государственным информационным ресурсом, функции оператора которого осуществляет Фонд. В регистре будет содержаться следующая информация о лице, имеющим право на получение жилищного сертификата: 

Фото: www.i.mycdn.me

• страховой номер индивидуального лицевого счета в системе обязательного пенсионного страхования; 

• фамилия, имя, отчество, а также фамилия, которая была у лица при рождении; 

• дата рождения; 

• пол; 

• серия и номер паспорта или данные иного документа, удостоверяющего личность; дата выдачи указанных документов, на основании которых в регистр включены соответствующие сведения; наименование выдавшего их органа; 

• дата выдачи жилищного сертификата и срок его действия; 

• номинальная стоимость жилищного сертификата. 

Общественное обсуждение законопроекта продлится до 9 мая текущего года. 

Фото: www.mshj.ru

Другие публикации по теме:  

Кто и как будет вести реестр незавершенных объектов капитального строительства 

Минстрой будет координировать деятельность госорганов по снижению количества долгостроев 

Новые подходы к долгостроям

Около 3 тыс. россиян смогут получить сертификаты на приобретение жилья в этом году за счет средств федерального бюджета

Минстрой: в текущем году недостроенные дома не будут признаны долгостроями 

Закон о предоставлении застройщикам земли без торгов для завершения домов обманутых дольщиков подписан

Изменения в графике выпуска жилищных сертификатов в 2021 году

Более 5,5 тыс. российских семей получат в этом году жилищные сертификаты

Новые меры решения проблем обманутых дольщиков 

Долгострои без обманутых дольщиков исключат из реестра проблемных объектов

Жилищные сертификаты разрешат направлять на приобретение новостроек, возводящихся без эскроу

На погашение жилищных сертификатов выделены субсидии

В долевом строительстве разрешат использовать жилищные сертификаты 

На портале правовой информации опубликовано постановление Конституционного Суда Российской Федерации (КС РФ) от 06.11.2024 №50-П по делу о проверке конституционности части 3 статьи 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с жалобами граждан А. В. Баевой и И. В. Филькова.

Фото: земля.дом.рф

Решениями судьи Алексинского межрайонного суда Тульской области от 07.11.2022, с которыми согласились судьи вышестоящих судов, включая Верховный Суд РФ, А. В. Баева и И. В. Фильков были привлечены к административной ответственности по ч. 3 ст. 8.8. КоАП РФ, и каждому из них назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20 тыс. руб.

Основанием для привлечения граждан к административной ответственности послужило то, что принадлежащие им на праве собственности земельные участки (ЗУ) с видом разрешенного использования (ВРИ) «для индивидуального жилищного строительства» не использовались более трех лет (а именно около семи лет).

В ходе внеплановой документарной проверки соблюдения земельного законодательства было установлено, что данные ЗУ не огорожены, заросли порослью деревьев и кустарников, строительство жилых домов на них не ведется, иные постройки также отсутствуют. При этом за разрешением на строительство либо с уведомлением о планируемом строительстве жилого (садового) дома заявители в уполномоченные органы местного самоуправления не обращались.

Правоприменительные органы исходили из того, что федеральным законодательством установлена обязанность по использованию ЗУ по назначению в течение указанного трехлетнего срока.

По мнению же граждан, ч. 3 ст. 8.8 КоАП РФ не соответствует ст. 36 Конституции РФ, поскольку препятствует свободному осуществлению прав собственника ЗУ, в том числе в связи с его планируемым отчуждением.

Конституционный Суд Российской Федерации указал, что принцип целевого использования земель, как следует из ряда правовых позиций КС РФ, призван обеспечить эффективное использование и одновременно охрану земли, чему служат положения законодательства, возлагающие на правообладателей ЗУ обязанность использовать их в соответствии с ВРИ и установленным для них целевым назначением, а также иные, включая административно-деликтные, юридические механизмы.

Принцип же сочетания интересов общества и законных интересов граждан в земельных отношениях обусловлен ценностью и в известной степени ограниченностью земельного ресурса, по крайней мере пригодного для использования в определенных целях.

Целевое назначение ЗУ, будучи публично-правовым компонентом его правового режима, не только предполагает запрет иного, помимо целевого, его использования, но и допускает возможность понуждать правообладателя к использованию ЗУ. Последнее может быть обусловлено, в частности, особой социальной и экономической значимостью и объективной ограниченностью, в том числе применительно к отдельным территориям, земель некоторых категорий (видов разрешенного использования).

Также не может игнорироваться необходимость защиты интересов правообладателей соседних ЗУ, поскольку неиспользование ЗУ по назначению повышает риск его захламления, зарастания сорными растениями и подобных явлений. Такое правовое регулирование может исходить и из того, что не поощряется (хотя само по себе и не является недобросовестным) поведение, связанное с приобретением права на ЗУ единственно в целях его дальнейшей перепродажи: нормативно установленная обязанность использовать ЗУ по целевому назначению препятствует его удержанию без такого использования.

Соответственно, установление как самой обязанности приступить к целевому использованию ЗУ в определенный срок, так и неблагоприятных последствий, включая административно-деликтные, ее неисполнения не вступает в противоречие с положениями Конституции Российской Федерации, заключил КС РФ.

Фото: Александр Тарасенков / Фотобанк Лори 

Проанализировав нормы гражданского и земельного законодательства КС РФ, пришел к выводу, что в них отсутствует прямое, ясное и недвусмысленное указание на обязанность использовать ЗУ, предназначенный для строительства индивидуального жилого дома в соответствующих целях в течение определенного срока.

При этом принятый после начала рассмотрения КС РФ данного дела 307-ФЗ предусматривает включение в Земельный кодекс РФ положений, устанавливающих обязанность по использованию определенных ЗУ, в частности предназначенных для строительства индивидуальных жилых домов, и срок, в течение которого она должна быть исполнена, а Правительству РФ в силу соответствующих законоположений надлежит установить перечень мероприятий по освоению ЗУ, а также признаки неиспользования таких ЗУ. Предстоящее вступление в силу 01.03.2025 этого Федерального закона означает появление в законодательном регулировании нормативных положений, к которым отсылает ч. 3 ст. 8.8 КоАП РФ.

Учитывая изложенное, КС РФ постановил признать ч. 3 ст.8.8 КоАП РФ не соответствующей Конституции РФ в той мере, в какой по смыслу, придаваемому ей правоприменительной практикой, предусмотренная ею административная ответственность наступает за неисполнение обязанности по использованию в течение установленного федеральным законом срока земельного участка, предназначенного для строительства индивидуального жилого дома, в указанных целях, поскольку в действующем федеральном законодательном регулировании отсутствует прямое, ясное и недвусмысленное указание на такой срок.

Еще больше оперативных новостей рынка строительства МКД и уникальной аналитики Единого ресурса застройщиков — в нашем телеграм-канале ЕРЗ.РФ НОВОСТИ.

Присоединяйтесь к нам!

Другие публикации по теме:

Регистрация прав на здания и сооружения в ЕГРН станет обязательной

Данные из портала пространственных данных будут отражаться на схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории

Порядок присвоения уникального кода идентификации в ЕИСЖС при строительстве жилых домов по договору подряда

ФНС: организации, использующие участок для ИЖС как актив, не вправе применять пониженную ставку земельного налога

Верховный Суд: объект может быть введен в эксплуатацию, даже если срок действия договора аренды ЗУ истек

Суд решил снести офис продаж застройщика, размещенный на земельном участке, выделенном для строительства МКД

Верховный Суд решил спор между Росреестром и застройщиком по поводу строительства двух МКД на одном земельном участке

Высшая судебная инстанция встала на сторону застройщика в споре с региональной властью по вопросу аренды

Новые позиции Верховного Суда по делам, связанным с самовольным строительством

Конституционный Cуд: следует срочно изменить законодательство, регулирующее строительство в охранных зонах ЛЭП

Верховный Суд разъяснил, когда можно взыскать моральный вред с застройщика за несвоевременную передачу объекта по ДДУ

Верховный Суд объяснил, когда наследники должны платить налоги за наследодателя-банкрота

Верховный Суд ограничил права граждан-инвесторов в случае банкротства застройщика

Верховный Суд: заниженная стоимость недвижимости может свидетельствовать о недобросовестности покупателя

Верховный Суд: даже если постройки на участке изначально были самовольными, нельзя отказать в его льготном выкупе