На портале проектов нормативных правовых актов размещен проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О публично-правовой компании «Фонд развития территорий» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». 

Фото: www.yandex.ru

Законопроект устанавливает новый способ восстановления прав граждан — участников строительства, пострадавших от действий недобросовестных застройщиков. 

Предлагается установить возможность выдачи гражданам — участникам строительства, имеющим требования о передаче жилых помещений, машино-мест, а также нежилых помещений, гражданам — членам кооператива (обманутым дольщикам), именного свидетельства, удостоверяющего право на получение за счет имущества публично-правовой компании «Фонд развития территорий» (Фонд) денежной выплаты для приобретения жилого помещения, машино-места и (или) нежилого помещения площадью до 7 кв. м (жилищный сертификат). 

Уполномоченный Правительством РФ федеральный орган исполнительной власти должен установить:

• форму жилищного сертификата; 

• правила подачи заявления о выдаче жилищного сертификата; 

• перечень документов (сведений), необходимых для вынесения решения о выдаче либо об отказе в выдаче жилищного сертификата, порядок предоставления указанных сведений; 

• правила выдачи жилищного сертификата (его дубликата); 

• правила направления средств жилищного сертификата на приобретение (строительство) жилого помещения, машино-места и (или) нежилого помещения площадью до 7 кв. м; 

• правила ведение регистра лиц, имеющих право на получение жилищных сертификатов (регистр). 

Уступка права на получение денежной выплаты для приобретения жилого помещения, машино-места и (или) нежилого помещения площадью до 7 кв. м, удостоверенного жилищным сертификатом, не допускается. Указанное право может переходить по наследству. 

Для получения сертификата обманутые дольщики вправе обратиться с заявлением о выдаче жилищного сертификата непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Фонд. 

При рассмотрении заявления о выдаче жилищного сертификата Фонд проверяет достоверность сведений, содержащихся в представленных документах, и в случае необходимости запрашивает дополнительные сведения в государственных и муниципальных органах.

Фото: www.vest-news.ru

Законопроект устанавливает, что жилищный сертификат: 

• не является ценной бумагой; 

• оформляется в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного лица Фонда; 

• номинальная стоимость жилищного сертификата устанавливается в денежном эквиваленте в размере возмещения, подлежащего выплате гражданину в порядке, установленном ст. 13 218-ФЗ; 

• срок действия жилищного сертификата исчисляется с даты его выдачи, указываемой в жилищном сертификате, и составляет три года для представления в Фонд заявления о распоряжении средствами жилищного сертификата. 

Сертификат может быть использован на приобретение или строительство жилого помещения, машино-места и (или) нежилого помещения площадью до 7 кв. м путем направления средств сертификата:

Фото: www.kadastr.ru

• на счет эскроу, бенефициаром по которому является лицо, осуществляющее отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения; 

• на уплату первоначального взноса; 

• погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство), предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной. 

В целях обеспечения учета лиц, имеющих право на получение жилищных сертификатов, Фондом осуществляется ведение регистра. Регистр будет является государственным информационным ресурсом, функции оператора которого осуществляет Фонд. В регистре будет содержаться следующая информация о лице, имеющим право на получение жилищного сертификата: 

Фото: www.i.mycdn.me

• страховой номер индивидуального лицевого счета в системе обязательного пенсионного страхования; 

• фамилия, имя, отчество, а также фамилия, которая была у лица при рождении; 

• дата рождения; 

• пол; 

• серия и номер паспорта или данные иного документа, удостоверяющего личность; дата выдачи указанных документов, на основании которых в регистр включены соответствующие сведения; наименование выдавшего их органа; 

• дата выдачи жилищного сертификата и срок его действия; 

• номинальная стоимость жилищного сертификата. 

Общественное обсуждение законопроекта продлится до 9 мая текущего года. 

Фото: www.mshj.ru

Другие публикации по теме:  

Кто и как будет вести реестр незавершенных объектов капитального строительства 

Минстрой будет координировать деятельность госорганов по снижению количества долгостроев 

Новые подходы к долгостроям

Около 3 тыс. россиян смогут получить сертификаты на приобретение жилья в этом году за счет средств федерального бюджета

Минстрой: в текущем году недостроенные дома не будут признаны долгостроями 

Закон о предоставлении застройщикам земли без торгов для завершения домов обманутых дольщиков подписан

Изменения в графике выпуска жилищных сертификатов в 2021 году

Более 5,5 тыс. российских семей получат в этом году жилищные сертификаты

Новые меры решения проблем обманутых дольщиков 

Долгострои без обманутых дольщиков исключат из реестра проблемных объектов

Жилищные сертификаты разрешат направлять на приобретение новостроек, возводящихся без эскроу

На погашение жилищных сертификатов выделены субсидии

В долевом строительстве разрешат использовать жилищные сертификаты 

Верховный Суд 12.10.2021 вынес Определение № 5-КГ21-106-К2 по делу о признании неисполненным обязательства по договору участия в долевом строительстве, возложении обязанности составить акт несоответствия объекта долевого строительства обязательным требованиям, не чинить препятствий в проведении строительно-технического исследования (экспертизы) данного объекта, передать по передаточному акту объект долевого строительства.

Фото: www.exchange.1maysk.ru

Граждане (Истцы) обратились в суд с названным иском, указав в его обоснование, что 14.11.2014 заключили договор участия в долевом строительстве (ДДУ) многоквартирного жилого дома (МКД). Застройщик (Ответчик) выполнил строительство квартиры с недостатками, которые истцы просили устранить, что осуществлено застройщиком лишь частично.

27.06.2019 Застройщику вручена претензия с указанием перечня неустранённых недостатков с требованием составить соответствующий акт, а также с отказом от подписания передаточного акта до устранения недостатков и с предложением провести независимую строительную экспертизу квартиры, однако претензия оставлена без удовлетворения.

Фото: www.respectrb.ru

13.08.2019 Истцами от Застройщика получен односторонний акт приёма-передачи объекта долевого строительства от 31.07.2019, что явилось поводом для обращения в суд с иском.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции от 26.01.2021 решение Пресненского районного суда г. Москвы от 10.12.2019 и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 14.07.2020, отказавшим в удовлетворении исковых требований, оставлены без изменения.

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РФ указала, что судебными инстанциями допущены существенные нарушения норм права. При этом отмечено, что участник долевого строительства вправе не принимать объект долевого строительства ненадлежащего качества и потребовать безвозмездного устранения недостатков в нем вне зависимости от того, являются они существенными или нет, а застройщик обязан такие недостатки устранить, в том числе и при наличии возможности использования такого объекта по прямому назначению.

Если иное не установлено договором, при уклонении участника долевого строительства от принятия объекта долевого строительства в срок или при отказе участника долевого строительства от принятия объекта долевого строительства застройщик по истечении двух месяцев со дня, предусмотренного договором для передачи объекта долевого строительства участнику долевого строительства, вправе составить односторонний акт или иной документ о передаче объекта долевого строительства (за исключением случая досрочной передачи объекта долевого строительства).

Фото: www.siapress.ru

Указанные меры могут применяться только в случае, если застройщик обладает сведениями о получении участником долевого строительства сообщения либо оператором почтовой связи заказное письмо возвращено с сообщением об отказе участника долевого строительства от его получения или в связи с отсутствием участника долевого строительства по указанному им почтовому адресу.

Нормы 218-ФЗ не предполагают права застройщика составить односторонний документ о передаче объекта долевого строительства, если дольщик вправе отказаться от подписания такого документа до исполнения застройщиком обязанностей и возникших в связи с созданием объекта с отступлениями от условий договора и (или) обязательных требований, приведшими к ухудшению качества объекта долевого строительства, или с иными недостатками, которые делают его непригодным для предусмотренного договором использования.

Фото: www.i-diplomys.com

Из приведённых норм в их взаимосвязи и акта их толкования следует, что юридически значимым и подлежащим доказыванию является факт исполнения застройщиком обязанности по уведомлению участника долевого строительства о завершении строительства, о готовности объекта долевого строительства к передаче, а также его предупреждения о необходимости принятия объекта долевого строительства и о последствиях бездействия.

В случае нарушения со стороны застройщика требований к качеству объекта долевого строительства участник долевого строительства вправе отказаться от подписания документа о его передаче, а также потребовать от застройщика составления акта, фиксирующего дефекты и недостатки в объекте долевого строительства.

Фото: www.uhelp.pro

Как указывали Истцы, их отказ принять объект долевого строительства был обусловлен нарушением ответчиком обязательства о передаче объекта долевого строительства, качество которого соответствует условиям договора, требованиям технических регламентов, проектной документации.

Между тем суд не определил названные обстоятельства в качестве юридически значимых для правильного разрешения спора; они не вошли в предмет доказывания и не получили правовой оценки, что повлекло за собой неправильное применение норм материального права.

Фото: www.amgkh.ru

С учётом изложенного Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РФ отменила решения нижестоящих судов и отправила дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Фото: www.cashcirculation.ru

Другие публикации по теме:

Верховный Суд: застройщик вправе считать прибыль по всему ЖК, а не по каждой квартире

Верховный Суд разъяснил срок действия ипотеки

Верховный Суд: застройщик должен оплатить неустойку правопреемникам дольщика, которым не передали квартиру в установленный срок

Верховный Суд установил ошибки судов, которые не изъяли у арендатора городской земли недостроенные объекты

Верховный Суд: при наличии просрочки изменение даты передачи помещений в договоре не отменяет ответственности застройщика

Верховный Суд: взыскание с застройщика денежных средств возможно, поскольку ДДУ не были установлены предельно допустимые погрешности

Верховный Суд: обращаться в суд с заявлением об оспаривании кадастровой стоимости можно только после досудебного обжалования

Верховный Суд: изменение генплана не является основанием продления срока аренды земельного участка

Верховный Суд: застройщик вправе считать прибыль по всему ЖК, а не по каждой квартире

Верховный Суд: госрегистрация прекращения договора аренды не зависит от волеизъявления сторон по договору залога права аренды

Верховный Суд: экспертиза самовольной постройки необходима только для ее легализации