За месяц количество застройщиков, имеющих в незавершенном строительстве хотя бы один жилой дом, в отношении которых есть актуальные записи в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве (ЕФРСБ), увеличилось на 14, достигнув 157 компаний. Еще по 4-м застройщикам наступили страховые случаи.

Институт развития строительной отрасли выпустил очередной аналитический обзор «Застройщики-банкроты». За месяц, прошедший с момента публикации прошлого исследования, в перечне застройщиков, отмеченных в ЕФРСБ, произошли изменения.

По состоянию на июнь 2017 года в РФ выявлено 157 застройщиков, отмеченных в ЕФРСБ и имеющих хотя бы один незавершенный жилой дом, что на 14 больше, чем месяцем ранее.

При этом список застройщиков, имеющих одну из стадий банкротства, за минувший месяц пополнили 16 компаний с совокупным объемом незавершенного строительства 195 552 м². В то же время в связи с завершением строительства из списка выбыли 2 застройщика с объемом строительства 30 099 м². Это СК Кротон, Астраханская область, и Трест Мордовпромстрой, Республика Мордовия, которым удалось сдать в эксплуатацию 5 многоквартирных домов.

Общий объем незавершенного строительства всех 157 застройщиков-банкротов теперь составляет 4 535 559 м².

В отношении 23 компаний из списка 157 банкротов производство по делу прекращено (месяцем ранее таковых была 21 компания), 69 застройщиков (на 5 больше, чем в мае) находятся в стадии «Наблюдение», 17 (+2 компании к маю) — в стадии «Внешнее управление», 47 (+4 к маю) — в стадии «Конкурсное производство». Несмотря на количественные изменения, произошедшие за месяц, распределение долей объема незавершенного строительства у компаний, находящихся в разных стадиях, в июне осталось практически таким же, как в мае.

Как показывают результаты проведенного анализа, в большинстве случаев (43,5%) производство по делу о банкротстве прекращено в связи с утверждением мирового соглашения.

У 10 девелоперских компаний в течение минувшего месяца поменялась стадия банкротства. При этом 6 застройщиков с совокупным объемом строительства 63 593 м² перешли в стадию «Конкурсное производство». Самым крупным из них является Строительная компания Волго-строй-инвест, Волгоградская область, объем незавершенного строительства которой составляет 31 677 м².

Застройщики (134 юридических лица), находящиеся в активных стадиях банкротства (наблюдение, внешнее управление, конкурсное производство, финансовое оздоровление), по состоянию на июнь 2017 года имеют в незавершенном строительстве 651 дом (на 63 больше, чем в мае), в состав которых входит 79 899 жилых единиц совокупной площадью 4 179 596 м², что на 264 842 м² или на 6,8% превышает майский показатель.

Из общего объема незавершенного строительства застройщики, находящиеся в активной стадии банкротства, продолжают строительство в отношении 288 домов (+23 дома к маю), в состав которых входит 39 110 (+5 074) жилых единиц совокупной площадью 2 040 837 м² (+223 627 м²).

Остановлено строительство 363 домов (+ 40 к маю), в состав которых входит 37 789 жилых единиц (+429 к маю) совокупной площадью 2 138 759 м², что на 41 215 м² превышает показатель прошлого месяца.

Застройщики, находящиеся в активных стадиях банкротства, не завершили строительство 175 жилых комплексов (это на 12 ЖК больше, чем в мае) в 51 регионе Российской Федерации. Наибольший объем незавершенного жилищного строительства застройщиками, находящимися в активных стадиях банкротства, приходится на Московскую область (19,6%), Челябинскую область (7,8%) и г. Москву (7,7%). По сравнению с прошлым месяцем тройка регионов — лидеров списка не изменилась, при этом доля Московской области увеличилась на 2,5%, доля Челябинской области уменьшилась на 2,5%, доля г. Москвы увеличилась на 0,3%.

Можно отметить перемещение Самарской области с 9-го места на 6-е (произошло увеличение доли с 3,5 до 3,7%) и Красноярского края с 25-го места на 15-е (произошло увеличение  доли с 1,2 до 2,0%).

Застройщики, находящиеся в активных стадиях банкротства, осуществляют строительство на основании разрешений на строительство, выданных в период с декабря 2005 г. по декабрь 2016 г.

Мониторинг СМИ позволил выявить оказание финансовой помощи как минимум в отношении 34 застройщика-банкрота (месяцем ранее таковых был 31). В числе санаторов, работающих с застройщиками-банкротами, отметим АКБ «Российский капитал», компании URBAN GROUP, ЮИТ, Гефест-Инвест, ЛЕДА, Бриз, СК Стоун, Отделфинстрой, Лидер, НДВ-Недвижимость и др. Отдельным застройщикам-банкротам выделяется кредитование со стороны Сбербанка, СМП Банка.

31 девелоперская компания-банкрот, находящаяся в стадии «Конкурсное производство» (месяц назад таковых было 27), имеет объекты с датой выдачи разрешения на строительство после 01.01.2014 г. Совокупная площадь таких объектов составляет 372 793 м² (+ 21 936 м² или 6,3% к маю). Согласно нормам 214-ФЗ в отношении указанных объектов дольщики имеют основания требовать выплаты страхового возмещения.

Полную версию аналитического обзора (объемом 65 страниц) можно приобрести по ссылке  https://erzrf.ru/issledovaniya.

Постановлением Правительства РФ от 29 июня 2017 года №778 сокращено 17 избыточных процедур в строительстве. Документ вступает в силу 14 июля 2017 года.

Постановление предусматривает исключение промежуточных административных процедур подписания актов о разграничении балансовой принадлежности, эксплуатационной ответственности сторон на стадии завершения подключения (технологического присоединения) объекта. Границы балансовой принадлежности в указанных случаях будут фиксировать не в отдельном акте, а в акте о подключении (технологическом присоединении) объекта. Упразднена необходимость подписания актов о разграничении балансовой принадлежности на стадии заключения договоров горячего, холодного водоснабжения, водоотведения. Границы эксплуатационной ответственности сторон будут фиксироваться в договоре горячего, холодного водоснабжения, водоотведения.

Постановление предусматривает исключение процедуры подписания актов о технической готовности объектов централизованной системы горячего водоснабжения, о готовности внутриплощадочных и внутридомовых сетей и оборудования объекта, о промывке и дезинфекции внутриплощадочных и внутридомовых сетей и оборудования объекта, необходимых для подключения к централизованной системе холодного водоснабжения, и акта допуска узла учета воды и сточных вод к эксплуатации. Указанные мероприятия теперь будут фиксироваться в акте о подключении (технологическом присоединении) объекта.

В соответствии с постановлением для случаев нового строительства упраздняется процедура предоставления технических условий на проектирование узла учета воды, сточных вод путем фиксации требований к узлу учета в выдаваемых условиях подключения (технологического присоединения) объекта.

Договор о подключении (присоединении) к централизованным системам горячего водоснабжения, согласно внесенным изменениям, становится публичным (регулируется статьей 426 ГК РФ). В этом договоре цена товаров, работ или услуг должна быть одинаковой для потребителей соответствующей категории. Иные условия публичного договора не могут устанавливаться исходя из преимуществ отдельных потребителей или оказания им предпочтения, за исключением случаев, если это допускает законодательство. Отказ сетевой компании от заключения публичного договора при наличии возможности предоставить соответствующую услугу не допускается. Это прямо прописано в новой редакции правил горячего водоснабжения. Кроме того, сетевой компании запрещено требовать от заявителя представления сведений и (или) документов, не предусмотренных правилами.

Формат подачи заявки о заключении договора о подключении (присоединении) возможен как на бумажном носителе, так и в электронной форме. Обязанность обеспечить заявителям возможность подачи заявки о заключении договора о подключении (присоединении) объекта и документов прилагаемых к ней в форме электронного документа возложена на сетевые компании. Порядок подачи заявки и документов в форме электронного документа устанавливается сетевой компанией.  

Сокращены сроки рассмотрения принятой заявки о заключении договора о подключении (присоединении) и приложенных к ней документов.  Исполнитель в течение 3 рабочих дней со дня поступления заявки о заключении договора о подключении (присоединении) и приложенных к ней документов рассматривает поступившие документы. В случае наличия в представленных документах недостатков направляет заявителю уведомление о необходимости в течение 15 рабочих дней со дня его получения представить недостающие сведения и (или) документы и приостанавливает рассмотрение заявки до получения недостающих сведений и документов.

Постановлением вносятся изменения в следующие акты Правительства Российской Федерации, которыми регулируется порядок подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к системам горячего, холодного водоснабжения и водоотведения:

• постановление Правительства Российской Федерации от 29 июля 2013 г. №642 «Об утверждении Правил горячего водоснабжения и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 13 февраля 2006 г. №83»;
• постановление Правительства Российской Федерации от 29 июля 2013 г. №643 «Об утверждении типовых договоров в области горячего водоснабжения»;
• постановление Правительства Российской Федерации от 29 июля 2013 г. №644 «Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации»;
• постановление Правительства Российской Федерации от 29 июля 2013 г. №645 «Об утверждении типовых договоров в области холодного водоснабжения и водоотведения»;
• постановление Правительства Российской Федерации от 4 сентября 2013 г. №776 «Об утверждении Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод».

Постановление издано в рамках выполнения пункта 8 Плана мероприятий по подготовке проектов федеральных законов, актов Правительства РФ и ведомственных актов, необходимых для отмены избыточных и (или) дублирующих процедур, а также совершенствования реализации процедур, включенных в исчерпывающий перечень процедур в сфере жилищного строительства, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2015 г. №1554-р.

Постановление Правительства для портала ЕРЗ прокомментировал генеральный директор ООО "Институт развития строительной отрасли" Кирилл Холопик. 

Выхода этого документа застройщики ждали 3 года. Еще летом 2014 года группа экспертов под руководством Минстроя России подготовила проект Доклада в правительство о сокращении избыточных процедур. На основе Доклада вышло упомянутое распоряжение Правительства № 1554-р. Еще на самом раннем этапе был сделан вывод о необходимости укрупнения процедур и отказа от некоторых процедур сетевых компаний. Сначала удалось достигнуть упрощения процедур по сетям электроснабжения, теперь очередь дошла до водоснабжения и водоотведения. При укрупнении процедуры не исчезают, просто вместо двух, трех или даже четырех документов застройщику выдается один документ. Что, конечно, намного удобнее и проще. Правда в последующем на этапе эксплуатации возникают некоторые неудобства. Например, востребованность акта балансовой принадлежности есть на протяжении всего периода эксплуатации. Теперь такого вида акта больше не существует, он входит составной частью в акт о подключении, в котором есть информация, излишняя для этапа эксплуатации. Ничего страшного в этом нет. Лишняя информация никому не повредит.

Следует отметить, что в постановлении существенно улучшен ряд других вопросов взаимодействия застройщиков с сетевым компаниями. Сокращены сроки ряда процедур, прописывается возможность электронного взаимодействия. 

В целом документ важный и очень полезный.