На портале проектов нормативных правовых актов опубликован законопроект, который вносит ряд поправок в Градостроительный кодекс РФ касательно строительных СРО. В него вошел ряд положений, выдвинутых на декабрьском съезде строителей. Второй пакет поправок утвердил вчерашний съезд строительных СРО. 

Фото: www.blagoveshhensk.oskkonsalt.ru

Документ подготовлен Минстроем России совместно с Минэкономразвития, Минфином, Минобрнауки, МВД, Ростехнадзором, ФАС, Банком России по итогам мониторинга практики применения положений Градостроительного кодекса РФ, вступивших в силу с 1 июля 2017 года, говорится в пояснительной записке к документу.

Законопроект устраняет противоречия и правовую неопределенность некоторых норм Градкодекса, уточняет отдельные его положения, вводит механизмы, снижающие финансовую нагрузку на членов саморегулируемых организаций, а также декларирует создание Единого реестра сведений об обязательствах членов саморегулируемых организаций.

Как следует из текста документа, осуществлять по договору функции технического заказчика в сфере инженерных изысканий, проектирования, строительства, ремонта и реконструкции объектов капстроительства организация имеет право при условии ее членства в СРО соответствующего вида. Кроме того, законопроектом предусмотрена возможность добровольного перехода строительной компании или ИП во вновь созданную региональную СРО (если таковой в данном субъкте Федерации до сих пор не было) с переводом денежных средств, внесенных в компенсационный фонд прежней СРО.

Поимом этого поправки в Градкодекс вводят обязанность СРО отчислять часть прибыли от размещения компенсационных фондов на нужды национальных объединений — НОСТРОЙ и НОПРИЗ. Остатки данной прибыли будут пополнять объем компфонда, однако если прибыли окажется недостаточно, СРО будет обязана перечислить в нацобъединение необходимую сумму из членских взносов.

Общественное обсуждение законопроекта началось 24 мая и завершится 21 июня. Рассмотрение его Госдумой намечено на сентябрь 2018 года.

Фото: www.rucompromat.com

Между тем в Национальном объединении строителей готовят второй пакет поправок к Градкодексу, они были обсуждены и утверждены на вчерашнем XV Всероссийском съезде строительных СРО. «Что касается СРО, мы подготовили и утвердили поправки в Градкодекс, — рассказал журналистам по окончании съезда руководитель НОСТРОЙ Андрей Молчанов. — Идет плановая работа вместе с той командой, которая была с прежним министром и осталась в министерстве», — пояснил он.

«Нужно отдать должное Министерству строительства и ЖКХ, которое поддерживает наши законодательные инициативы, — подчеркнул руководитель национального объединения. — Однако следует понимать, что законотворческий процесс очень сложен. Это непросто. Любое изменение в законодательстве, любой законопроект должен координироваться с большим количеством других законов. Это серьезный кропотливый труд. Мы работаем системно, планово, вносим те поправки, которые реально необходимы строителям», — резюмировал он.

Главным итогом реформы саморегулирования Андрей Молчанов считает запуск процесса самоочищения строительной отрасли от коммерческих СРО, торговавших допусками к работам.

Выступая на съезде, он назвал цифры, которые, по его мнению, подтверждают этот процесс очищения. Так, за два года, с июля 2016 года, 20 НКО были внесены и 59 исключены из госреестра, и сейчас их число сократилось до 230 организаций. Общее количество членов СРО за этот же период сократилось с 126 тыс. до 86,3 тыс.

Что касается компенсационных фондов, то в июле 2016 года на спецсчетах было размещено чуть более 27 млрд руб. из сформированных и заявленных на сайтах СРО 97 млрд руб. Сейчас на спецсчетах в банках находится 72,8 млрд руб. Безвозвратно потеряно 50 млрд руб., внесенных строителями в компфонды СРО и пропавших во время банковского кризиса. По этой причине 67 СРО по-прежнему находятся в зоне риска.

Фото: www.moneymakerfactory.ru

От исключенных из госреестра СРО в НОСТРОЙ поступило 2 млрд руб., но это составило лишь 5% от компфондов, собранных строителями. Остальные средства НОСТРОЙ пытается истребовать в судах. Из поступивших средств по заявлениям членов в новые СРО перечислено 800 млн руб., проинформировал Андрей Молчанов.

«Работа только начинается, — заверил журналистов глава НОСТРОЙ. — Мы получили огромный опыт, ушла коммерциализация, пришла регионализация. Сегодня строители сами принимают участие в жизни саморегулируемых организаций, они стали менять руководителей. И это нормальная жизнь гражданского общества, те процессы, которые мы и ждали от саморегулирования. К сожалению, это не происходит за один день, но сегодня я вижу только положительные тенденции», — заключил он.

Фото: www.ventoptima.com

Другие публикации по теме:

Аресты в системе строительного саморегулирования вышли на новый уровень

Сергей Миронов: Под разговоры о конкуренции на строительном рынке идет неприкрытая картелизация

НОСТРОЙ против «амнистии СРО»

Строительные СРО, потерявшие компфонды в банках-банкротах, не будут исключать из реестра

К чистке строительного саморегулирования подключились силовики

Постоянное изменение правил в системе саморегулирования грозит застройщикам очередной сменой СРО

Соответствующие законопроекты, подготовленные Минстроем, опубликованы на портале проектов нормативных правовых актов.

Фото: www.torbinka.com

Напомним, что в Градостроительный кодекс внесены изменения в части ценообразования и сметного нормирования, согласно которым для строительства объектов с привлечением бюджетных средств становится обязательным применение государственно-сметных нормативов и сметных цен строительных ресурсов, размещаемых в Федеральной государственной системе ценообразования в строительстве (ФГИС ЦС).

Таким образом, при разработке проектно-сметной документации на объекты с привлечением средств бюджета сметчик должен использовать цену на строительные ресурсы (строительные материалы, изделия, конструкции, оборудование, машины и механизмы), которая размещена в ФГИС ЦС.

По утвержденным Правительством России правилам мониторинга цен строительных ресурсов, производители стройматериалов и иные юридические лица должны ежеквартально предоставлять актуальную информацию, необходимую для формирования сметных цен.

Данные ФГИС ЦС включают в себя, в частности, отпускную цену (цену реализации) строительных материалов, изделий, конструкций, оборудования, машин и механизмов, произведенных в России либо ввезенных в Россию, средневзвешенную по объемам и цене за отчетный период среднемесячную номинальную оплату труда работников по полному кругу организаций в разрезе субъектов Российской Федерации.

Портал ЕРЗ в ноябре неоднократно сообщал, что по предложению руководства Минстроя, которое поддержал курирующий сферу ценообразования в строительстве вице-премьер Дмитрий Козак, лица, не предоставившие в ФГИС ЦС требуемую по закону информацию, будут привлекаться к ответственности. Проекты соответствующих законопроектов, подготовленных в Минстрое России, опубликованы на портале проектов нормативных правовых актов.

Источник: regulation.gov.ru

Первый документ, проект Федерального закона «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в части установления мер ответственности за нарушение установленного законодательством о градостроительной деятельности порядка предоставления информации, необходимой для формирования сметных цен строительных ресурсов при мониторинге цен строительных ресурсов», позволяет на законном основании штрафовать нарушителей из числа юридических и физических лиц за нарушения при предоставлении (непредоставлении) информации в ФГИС ЦС.

В частности:

• непредоставление информации, необходимой для формирования сметных цен строительных ресурсов, лицом, на которое  законодательством о градостроительной деятельности возложена обязанность предоставления такой информации, влечет  наложение административного штрафа:

на должностных лиц — от 10 до 20 тыс. руб.;

на юридических лиц — от 50 до 80 тыс. руб.

• предоставление недостоверной информации влечет за собой предупреждение или наложение административного штрафа:

на должностных лиц — от 5 до 15 тыс. руб.;

 на юридических лиц — от 30 до 50 тыс. руб.

• если юридическое лицо повторное нарушило установленный порядок предоставления соответствующей информации, это  повлечет наложение административного штрафа:

на должностных лиц — от 30 до 50 тыс. руб.;

на юридических лиц — от 100 тыс. руб. до 200 тыс. руб.

Источник: regulation.gov.ru

Второй документ, проект Федерального закона «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и статью 1 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», передает органам государственной власти субъектов РФ осуществление полномочий в области государственного контроля за соблюдением установленного законодательством о градостроительной деятельности порядка предоставления информации, необходимой для формирования сметных цен строительных ресурсов, лицами, обязанными предоставлять такую информацию при мониторинге цен строительных ресурсов.

В соответствии с документом средства на осуществление указанных полномочий предоставляются в виде субвенций из федерального бюджета, а их объем определяется по методике, утвержденной Правительством РФ, исходя из количества субъектов РФ, на территории которых зарегистрированы производители (импортеры) строительных ресурсов, и количества производителей (импортеров), в отношении которых органам государственной власти субъектов переданы полномочия в области госконтроля в этой сфере.

Источник: regulation.gov.ru

Третий документ, проект Федерального закона «О внесении изменений в статью 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации в части зачисления в бюджет Российской Федерации сумм денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства о градостроительной деятельности, устанавливающего при мониторинге цен строительных ресурсов порядок предоставления информации, необходимой для формирования сметных цен строительных ресурсов, лицами, обязанными предоставлять такую информацию», определяет размер зачисления в госбюджет соответствующих штрафов, уплачиваемых нарушителями. Согласно этому документу, денежные средства от штрафов за нарушения в этой сфере перечисляются в бюджет Российской Федерации по нормативу 100 процентов.

Как указывал портал ЕРЗ, помимо мер административного воздействия будет сформирован перечень нарушителей законодательства о градостроительной деятельности, куда будут заноситься юридические лица, не предоставляющие информацию, необходимую для формирования сметных цен строительных ресурсов, за два и более отчетных периода.

Напомним, что Федеральная государственная система ценообразования в строительстве (ФГИС ЦС) была введена в эксплуатацию 30 сентября 2017 года.

Фото: www.cbmit.ru

Другие публикации по теме:

Кого и как накажут за непредоставление информации во ФГИС ЦС

Производителей стройматериалов накажут за непредставление информации в ФГИС ЦС