Минстрой России объявил открытый конкурс на выполнение работ по развитию официального сайта ведомства.

По данным портала госзакупок, в процессе выполнения работ необходимо решить ряд задач. В их числе:

• публикация расширенного списка наборов открытых данных;
• возможность просмотра наборов открытых данных без предварительного скачивания файлов;
• вход в Личный кабинет с помощью учетных данных социальных сетей;
• возможности скачивания обращений пользователей в формате pdf в Личном кабинете;
• доработка формы обратной связи для физического и юридического лица;
• создание инструмента контроля передачи данных между Сайтом и СЭДО Государственного заказчика;
• интеграция Сайта с каналом Telegram;
• визуализация наборов открытых данных в виде графиков и др.

Обновленный сайт обеспечит:

• предоставление в понятной и доступной форме полной и достоверной информации о целях, задачах, планах Минстроя России и ходе их исполнения;
• полноту, достоверность, объективность и своевременность предоставления информации о деятельности Минстроя России;
• доступность, простоту, понятность и визуализацию предоставленной информации;
• расширение способов и форм получения информации разными пользователями и группами пользователей.

Все это позволит повысить прозрачность деятельности Минстроя России в соответствии с требованиями общества и концепциям «Открытого правительства» и «Электронной демократии».

Работы должны быть выполнены не позднее 20 декабря 2017 года.

С 1 июля вступают в силу поправки в Градостроительный кодекс, которыми изменяется правовое регулирование деятельности технического заказчика. Минстрой России разъяснил, что эти нововведения касаются и застройщиков, которые самостоятельно (без технического заказчика) нанимают изыскателей, проектировщиков и подрядчиков.

Основные нововведения следующие:

1) техническим заказчиком может быть только юридическое лицо. Физическое лицо с 1 июля эти функции выполнять не имеет право;

2) до 1 июля для организаций, выполняющий функцию технического заказчика, требовалось членство только в строительной СРО, т.к. необходимо было свидетельство о допуске к видам работ группы № 32 по строительному контролю. Членства в проектных и изыскательских СРО не требовалось. С 1 июля согласно новому определению пункта 22 статьи 1 Градостроительного кодекса, технический заказчик должен быть членом изыскательской СРО, если он от имени застройщика взаимодействует с изыскательской организацией, а также членом проектной СРО, если он взаимодействует с проектной организацией, и строительной СРО, если взаимодействует с подрядчиком.

Минстрой России письмом от 8 февраля 2017 г. N 3762-АЕ/02 разъяснил, что «при осуществлении застройщиком функций технического заказчика самостоятельно застройщику требуется членство в саморегулируемой организации соответствующего вида».

Подробнее о нововведениях в отношении технического заказчика, в том числе застройщика, выполняющего функции технического заказчика самостоятельно, в публикации генерального директора общероссийского общественного фонда «Центр качества строительства» Николая Малышева (на фото).

Комментарий генерального директора ООО «Институт развития строительной отрасли» Кирилла Холопика (на фото).

Судебная практика показывает, что в части возникновения тех или иных обязанностей у предпринимателей суд, как правило, руководствуется буквальным толкованием закона. Примененный в разъяснении Минстроя России метод толкования по совокупности норм в данном случае неприменим. Закон содержит требование, что технический заказчик должен быть членом СРО. Норма о том, что застройщик «вправе передать свои функции, предусмотренные законодательством о градостроительной деятельности, техническому заказчику», не говорит о том, что в случае не передачи таких функций техническому заказчику, застройщик сам становится техническим заказчиком во взаимодействии с контрагентами.

Здесь хорошо подходит аналогия с адвокатами. Чтобы осуществлять защиту в суде гражданин может нанять профессионального адвоката, но может и сам действовать без представителя. Если гражданин осуществляет в суде свою защиту сам, то это ведь не означает, что ему требуется вступать в адвокатскую палату.  Думаю, что Минюст России никогда не даст разъяснение, из которого по совокупности норм будет сделан вывод о необходимости членства в адвокатской палате всех, кто защищает себя самостоятельно.