Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РФ  (ВС РФ) 12.07.2022 вынесла определение по делу №1-КГ22-9-КЗ по иску гражданина к администрации муниципального образования о возложении обязанности заключить соглашение об изъятии недвижимости для муниципальных нужд.

Фото: www.amgkh.ru

В 2015 году гражданка приобрела квартиру в многоквартирном доме (МКД), который в 2012 году был признан муниципалитетом аварийным и подлежащим сносу. В 2019 году данный МКД был включен в адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда».

В 2020 году гражданка направила администрации муниципального образования заявление, выбрав способ переселения путем предоставления в собственность другого благоустроенного жилого помещения взамен жилого помещения, признанного аварийным и непригодным для проживания.

Администрация муниципального образования указала, что гражданка имеет право только на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, размер которого не может превышать стоимость приобретения. Администрация направила для подписания проект соглашения об изъятии недвижимости для муниципальных нужд, предусматривающий выплату истцу возмещения за изымаемое жилое помещение в сумме 950 тыс. руб. С условиями указанного соглашения истец не согласился, поскольку рыночная стоимость принадлежащего ему жилого помещения значительно выше и составляет 1 447 000 руб.

Гражданка обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования о возложении обязанности заключить соглашение об изъятии недвижимости для муниципальных нужд, предусматривающее предоставление в собственность благоустроенного жилого помещения взамен жилого помещения, признанного аварийным и непригодным для проживания.

Ответчик иск не признал. Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что поскольку право собственности гражданина на жилое помещение возникло после признания МКД аварийным и подлежащим сносу, то в силу положений ч. 8.2 ст.32 Жилищного кодекса РФ (ЖК РФ) она имеет право лишь на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, размер которого не может превышать стоимость приобретения ею такого жилого помещения, при этом положения ч. 8 и 8.1 указанной статьи в отношении таких граждан не применяются.

Суд апелляционной инстанции и кассационный суд общей юрисдикции согласились с данными с выводами суда первой инстанции.

Фото: www.spb-sovetnik.ru

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РФ рассмотрев кассационную жалобу, отменила постановления нижестоящих судов в связи с существенным нарушения норм материального права или норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без их устранения невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и охраняемых законом публичных интересов.

Как указал ВС, федеральным законом 473-ФЗ 27.12.2019 ст. 32 ЖК РФ дополнена ч. 8.2. Согласно ей граждане, приобретя право собственности на жилое помещение в МКД после признания его в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, за исключением граждан, право собственности у которых в отношении таких жилых помещений возникло в порядке наследования, имеют право на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, чей размер не может превышать стоимость приобретения ими жилого помещения.

Фото: www.exchange.1maysk.ru

Приведенная правовая норма вступила в силу со дня официального опубликования указанного федерального закона, то есть с 28.12.2019. Общим принципом действия норм жилищного права во времени законодателем определен принцип прямого действия во времени. Реализация данного принципа действия нормативного акта во времени предполагает, что все случаи ретроактивности (обратной силы) и ультраактивности (переживания) должны быть прямо перечислены в тексте нормативного акта, содержащего нормы жилищного права.

Принимая во внимание принцип прямого действия норм жилищного права во времени и отсутствие в указанном выше нормативном акте оговорки о его обратной силе, ВС указал, что право на получение ответчиком по первоначальному иску возмещения за изымаемое имущество должно реализовываться по правилам, установленным ч. 7 ст. 32 ЖК РФ, без учета ограничений, которые установила ч. 8.2 ст. 32 ЖК РФ.

Фото: www.msk.mosreg.ru

Поскольку МКД, в котором расположено спорное жилое помещение, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда и гражданин приобрел данную квартиру до вступления в силу 473-ФЗ, он имеет право выбора способа обеспечения своих жилищных прав: предоставление другого жилого помещения в собственность либо его выкуп. При этом гражданин выбрал способ обеспечения путем предоставления в собственность другого благоустроенного жилого помещения взамен жилого помещения, признанного аварийным и непригодным для проживания.

Данные обстоятельства судом при рассмотрении спора учтены не были, что привело к ошибочному выводу об отсутствии у истца права на предоставление в собственность благоустроенного жилого помещения взамен жилого помещения, признанного аварийным и непригодным для проживания.

Учитывая изложенное, Судебная коллегия по гражданским делам ВС РФ отменила решение и определения нижестоящих судов и направила дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Фото: www.cashcirculation.ru

Другие публикации по теме:

Верховный Суд ограничил права граждан-инвесторов в случае банкротства застройщика

Процедуры переселения граждан из аварийного жилищного фонда изменятся

Как ускорят переселение граждан из аварийного жилищного фонда

Верховный Суд: заниженная стоимость недвижимости может свидетельствовать о недобросовестности покупателя

Верховный Суд разъяснил, когда возможно применение договорной неустойки

Для чего создаются электронные реестры аварийных домов

Как защитят права кредиторов, не являющихся участниками долевого строительства

Новый порядок признания объекта капитального строительства аварийным и подлежащим сносу

Верховный Суд: застройщик вправе продлить аренду земельного участка без торгов, чтобы закончить строительство

Верховный Суд: застройщик вправе штрафовать подрядчика за выявленные на стройплощадке нарушения

Верховный Суд отказал бывшему конкурсному управляющему по банкротству Urban Group в восстановлении в должности

Основания для внесения проблемных объектов в реестр актуализируют

Конституционный Суд: правовые гарантии защиты прав кредиторов, не являющихся участниками долевого строительства, отсутствуют

Верховный Суд отказал бывшему конкурсному управляющему по банкротству Urban Group в восстановлении в должности

С таким призывом Президент России обратился к руководству Правительства и ЦБ в ходе состоявшегося в Кремле 7 мая совещания по экономическим вопросам. Инициативу главы государства позитивно восприняли в Минстрое и отраслевом сообществе, где считают, что ставку по госпрограмме льготной ипотеке необходимо снизить с нынешних 9% до 7% годовых.

Фото: www.kubnews.ru

На совещании с членами Правительства и Банка России во вторник Президент обратил их внимание на то, что «на текущий момент» в стране существенно сократились выдачи ипотеки.

Фото: www.sputnik-georgia.ru

«И это несмотря на снижение ключевой ставки и запущенные программы государственной поддержки кредитования, — посетовал Владимир Путин. — Давайте сегодня… отдельно остановимся на том, как повысить эффективность этих мер», — призвал он глав Правительства и ЦБ.

Напомним, что по данным регулятора, в апреле по сравнению с мартом объем выданной ипотеки в стране в целом сократился в три раза — с 521,3 млрд до 162,8 млрд руб., а выдачи в рамках льготных ипотечных госпрограмм — примерно в два раза, с 210 млрд руб. до 113 млрд руб.

Фото: www.ptzgovorit.ru

Объем ипотечных кредитов, выданных для долевого строительства, по итогам апреля, как ранее информировал портал ЕРЗ.РФ, упал более чем на 60% — до 89,7 млрд руб.

Стремление Президента России повысить эффективность, а значит, доступность ипотеки разделяют в Минстрое и отраслевом сообществе.

Фото: www.mskagency.ru

Так, выступая 7 июня на VII ежегодном форуме РБК «Недвижимость в России» первый замминистра строительства и ЖКХ РФ Александр Ломакин (на фото) заявил, что ставка по кредитам в рамках госпрограммы льготной ипотеки на новостройки может опуститься с нынешних 9% до уровня менее 7%.

«С учетом падения ключевой ставки у нас есть все предпосылки, чтобы прийти к этим цифрам. Ждем очередного заседания ЦБ (оно  состоится 10 июня — Ред.)», — сказал замглавы Минстроя.

Фото: www.nostroy.ru

Его поддержал президент Национального объединения строителей (НОСТРОЙ) Антон Глушков (на фото). Он привел на форуме данные, согласно которым за пять месяцев текущего года количество ипотечных сделок в новостройках упало на 78% относительно аналогичного периода 2021 года.

«Текущее падение спроса [на ипотеку — Ред.] может отразиться на вводе жилья в 2023—2024 годах», — выразил беспокойство Глушков, заметив, что «ставка в 9% населением не воспринимается».

Фото: www.in-news.ru

По его словам, снижение ставки по госпрограмме льготной ипотеки на новостройки хотя бы до 7% необходимо, чтобы повысить доступность кредитов для населения, загрузить работой девелоперов и обеспечить бесперебойную работу строительной отрасли.

«Сегодня мы плотно совместно с Минстроем этот момент мониторим и выходим с инициативой [понизить ставку по льготной ипотеке — Ред.]», важно, чтобы эта инициатива была обеспечена финансово и на нее были заложены деньги в бюджете», — подчеркнул глава НОСТРОЙ.

Фото: www.rus.kiziltan.ru

СПРАВКА

Госпрограмма льготной ипотеки на новостройки была запущена по инициативе Владимира Путина в апреле 2020 года как антикризисная мера для поддержки отрасли в кризисный для экономики период пандемии. Ее действие несколько раз продлевали, меняя условия выдачи.

На фоне экстренного повышения ключевой ставки ЦБ до 20% в конце февраля 2022 года в связи с внешним санкционным давлением, с 1 апреля федеральные власти изменили параметры госпрограммы: максимальный размер кредита (с целью приобретения квартиры в новостройке или объекта ИЖС) был увеличен с 3 млн до 12 млн руб. для Москвы, Московской области, Санкт-Петербурга и Ленинградской области и до 6 млн руб. — для остальных регионов. Субсидируемая государством ставка поднялась с 7% до 12% годовых.

Фото: www.yanzori.ru

Однако в конце апреля, с учетом стабилизации экономической ситуацией в стране и наметившегося тренда на понижение ключевой ставки ЦБ, федеральные власти приняли решение снизить ставку по программе с 12% до 9%.

Также с 1 мая 2022 года Правительство увеличило максимальный размер кредита для льготной ипотеки с использованием льготной ставки до 30 млн руб. для столичных регионов и до 15 млн руб. — для остальных субъектов РФ. При этом ставка ИЖК в рамках 12 млн и 6 млн руб. субсидируется государством, а остальная сумма может быть выдана по рыночной или другой субсидируемой ставке (например, застройщиком или банком).

Другие публикации по теме:

Правительство снизило ставки и увеличило сумму льготной ипотеки

ЦБ: объем ипотечного кредитования для долевого строительства в апреле упал вдвое (графики)

ЦБ: в апреле выдано на 56% меньше ипотечных кредитов для долевого строительства, чем годом ранее (графики)

Президент продлил льготную ипотеку до конца года

Правительство снизило ставки и увеличило сумму льготной ипотеки

Ирек Файзуллин: Поддержим льготную ипотеку и обеспечим контроль цен строительных ресурсов