Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РФ  (ВС РФ) 12.07.2022 вынесла определение по делу №1-КГ22-9-КЗ по иску гражданина к администрации муниципального образования о возложении обязанности заключить соглашение об изъятии недвижимости для муниципальных нужд.

Фото: www.amgkh.ru

В 2015 году гражданка приобрела квартиру в многоквартирном доме (МКД), который в 2012 году был признан муниципалитетом аварийным и подлежащим сносу. В 2019 году данный МКД был включен в адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда».

В 2020 году гражданка направила администрации муниципального образования заявление, выбрав способ переселения путем предоставления в собственность другого благоустроенного жилого помещения взамен жилого помещения, признанного аварийным и непригодным для проживания.

Администрация муниципального образования указала, что гражданка имеет право только на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, размер которого не может превышать стоимость приобретения. Администрация направила для подписания проект соглашения об изъятии недвижимости для муниципальных нужд, предусматривающий выплату истцу возмещения за изымаемое жилое помещение в сумме 950 тыс. руб. С условиями указанного соглашения истец не согласился, поскольку рыночная стоимость принадлежащего ему жилого помещения значительно выше и составляет 1 447 000 руб.

Гражданка обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования о возложении обязанности заключить соглашение об изъятии недвижимости для муниципальных нужд, предусматривающее предоставление в собственность благоустроенного жилого помещения взамен жилого помещения, признанного аварийным и непригодным для проживания.

Ответчик иск не признал. Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что поскольку право собственности гражданина на жилое помещение возникло после признания МКД аварийным и подлежащим сносу, то в силу положений ч. 8.2 ст.32 Жилищного кодекса РФ (ЖК РФ) она имеет право лишь на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, размер которого не может превышать стоимость приобретения ею такого жилого помещения, при этом положения ч. 8 и 8.1 указанной статьи в отношении таких граждан не применяются.

Суд апелляционной инстанции и кассационный суд общей юрисдикции согласились с данными с выводами суда первой инстанции.

Фото: www.spb-sovetnik.ru

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РФ рассмотрев кассационную жалобу, отменила постановления нижестоящих судов в связи с существенным нарушения норм материального права или норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без их устранения невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и охраняемых законом публичных интересов.

Как указал ВС, федеральным законом 473-ФЗ 27.12.2019 ст. 32 ЖК РФ дополнена ч. 8.2. Согласно ей граждане, приобретя право собственности на жилое помещение в МКД после признания его в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, за исключением граждан, право собственности у которых в отношении таких жилых помещений возникло в порядке наследования, имеют право на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, чей размер не может превышать стоимость приобретения ими жилого помещения.

Фото: www.exchange.1maysk.ru

Приведенная правовая норма вступила в силу со дня официального опубликования указанного федерального закона, то есть с 28.12.2019. Общим принципом действия норм жилищного права во времени законодателем определен принцип прямого действия во времени. Реализация данного принципа действия нормативного акта во времени предполагает, что все случаи ретроактивности (обратной силы) и ультраактивности (переживания) должны быть прямо перечислены в тексте нормативного акта, содержащего нормы жилищного права.

Принимая во внимание принцип прямого действия норм жилищного права во времени и отсутствие в указанном выше нормативном акте оговорки о его обратной силе, ВС указал, что право на получение ответчиком по первоначальному иску возмещения за изымаемое имущество должно реализовываться по правилам, установленным ч. 7 ст. 32 ЖК РФ, без учета ограничений, которые установила ч. 8.2 ст. 32 ЖК РФ.

Фото: www.msk.mosreg.ru

Поскольку МКД, в котором расположено спорное жилое помещение, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда и гражданин приобрел данную квартиру до вступления в силу 473-ФЗ, он имеет право выбора способа обеспечения своих жилищных прав: предоставление другого жилого помещения в собственность либо его выкуп. При этом гражданин выбрал способ обеспечения путем предоставления в собственность другого благоустроенного жилого помещения взамен жилого помещения, признанного аварийным и непригодным для проживания.

Данные обстоятельства судом при рассмотрении спора учтены не были, что привело к ошибочному выводу об отсутствии у истца права на предоставление в собственность благоустроенного жилого помещения взамен жилого помещения, признанного аварийным и непригодным для проживания.

Учитывая изложенное, Судебная коллегия по гражданским делам ВС РФ отменила решение и определения нижестоящих судов и направила дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Фото: www.cashcirculation.ru

Другие публикации по теме:

Верховный Суд ограничил права граждан-инвесторов в случае банкротства застройщика

Процедуры переселения граждан из аварийного жилищного фонда изменятся

Как ускорят переселение граждан из аварийного жилищного фонда

Верховный Суд: заниженная стоимость недвижимости может свидетельствовать о недобросовестности покупателя

Верховный Суд разъяснил, когда возможно применение договорной неустойки

Для чего создаются электронные реестры аварийных домов

Как защитят права кредиторов, не являющихся участниками долевого строительства

Новый порядок признания объекта капитального строительства аварийным и подлежащим сносу

Верховный Суд: застройщик вправе продлить аренду земельного участка без торгов, чтобы закончить строительство

Верховный Суд: застройщик вправе штрафовать подрядчика за выявленные на стройплощадке нарушения

Верховный Суд отказал бывшему конкурсному управляющему по банкротству Urban Group в восстановлении в должности

Основания для внесения проблемных объектов в реестр актуализируют

Конституционный Суд: правовые гарантии защиты прав кредиторов, не являющихся участниками долевого строительства, отсутствуют

Верховный Суд отказал бывшему конкурсному управляющему по банкротству Urban Group в восстановлении в должности

Генеральный директор ДОМ.РФ Виталий Мутко в интервью «Российской газете» рассказал о переменах на рынке ипотеки, программе субсидирования застройщиков, финансовых итогах прошлого года и о многом другом.

Фото: www.ivnovostroiki.ru

Что происходит с ипотекой

По информации руководителя госкорпорации, в первые четыре месяца года было выдано более 500 тыс. кредитов на сумму около 1,85 трлн руб. —на 13% по количеству и на 24% по сумме больше, чем год назад.

По прогнозам специалистов ДОМ.РФ, ипотечный рынок в 2023 году останется в прошлогодних пределах. Это приблизительно 1,3 млн кредитов с приростом ипотечного портфеля на 2 трлн руб.

Если же сохранится нынешняя динамика, то выдачи могут вырасти до 1,5 млн руб., а портфель — на 2,3 трлн руб., уточнил глава единого института развития в жилищной сфере.

Фото: www.omut.ndv.ru

При этом Виталий Мутко (на фото) напомнил, что, согласно отчетам Банка России, качество ипотечных кредитов ухудшается: растет доля кредитов с низким первоначальным взносом и ипотеки с высокой долговой нагрузкой.

Сам он считает, что льготные программы с макроэкономической точки зрения ложатся тяжелым бременем на бюджет, но и искажают рыночную ситуацию. Поэтому в дальнейшем, по его мнению, необходимо переходить к более адресным мерам поддержки.

Фото: www.sasn.ru

О снижении ипотечной ставки для покупателей просторных квартир

Как писал портал ЕРЗ.РФ, такое предложение глава ДОМ.РФ прозвучало в апреле на встрече с Президентом России Владимиром Путиным. Сейчас это предложение рассматривается в российском Правительстве, сообщил изданию Виталий Мутко.

Он уверен, что принятие такого решения поможет «выправить» структуру строящегося жилья, в которой более половины занимают однокомнатные и малогабаритные квартиры, и положительно скажется на демографии.

Фото: www.gazetaingush.ru

Льготная ипотека на вторичное жилье

Пока готовых решений нет, и здесь, полагает гендиректор госкорпорации, надо быть очень осторожными.

Возможны лишь какие-то адресные, точечные меры — для некоторых регионов и отдельных категорий граждан.

Фото: www.yandex.net

Вывод новых проектов

За четыре месяца этого года запущено строительство более 14 млн кв. м — на 27% больше, чем за тот же период прошлого года.

«Застройщик не должен продавать все свои квартиры на стадии строительства, — подчеркнул Виталий Мутко и уточнил: — При нормальной модели проектного финансирования распроданность на момент сдачи дома должна составлять где-то 70%».

Как он уже отмечал ранее и повторил вновь, баланс на рынке новостроек восстанавливается. Спрос и предложение постепенно приходят к равновесию, продажи идут.

О проблемных домах и счетах эскроу

Руководитель единого финансового института в жилищной сфере подтвердил, что механизм проектного финансирования эффективно работает, и уже более 92% жилых домов возводится по новым правилам.

При этом с момента запуска механизма ни один дом, который строится исключительно по счетам эскроу, не стал проблемным. Таковыми остаются лишь начатые до середины 2019 года, то есть до перехода рынка на эскроу-счета.

Фото: www.shtory-deco.ru

Ипотека на ИЖС «хозспособом»

По словам Виталия Мутко, на ИЖС уже приходится 60% всего введенного в стране жилья, и его потенциал остается высоким.

В прошлом году ДОМ.РФ запустил ипотеку на ИЖС «хозспособом», субсидируя ставку на 2 п. п., выделив на это из своей прибыли 1 млрд руб. и подключив несколько банков. В общей сложности уже выдано больше 15 тыс. кредитов на 62 млрд руб.

«Но нужно идти дальше: полностью перенести в ИЖС механизм проектного финансирования и счетов эскроу, строить малоэтажное жилье промышленным способом», — заявил Виталий Мутко.

Фото: www.o-krohe.ru

Какие механизмы обеспечения жильем еще не используются в России

В стране не хватает цивилизованного рынка арендного жилья — это первое, о чем сказал гендиректор института развития.

Сегодня в портфеле ДОМ.РФ 16 арендных домов в семи регионах. Правительство поставило перед госкорпорацией новую задачу — создать 10 тыс. арендных квартир на Дальнем Востоке для молодых специалистов и студентов.

Виталий Мутко видит в этом направлении также большой потенциал для расселения аварийного фонда, предоставления жилья детям-сиротам и очередникам.

Программа субсидирования застройщиков

Речь зашла и о субсидировании низкомаржинальных проектов и поддержке тех регионов, где прибыль у застройщиков низкая.

Для этого, по убеждению Виталия Мутко, нужна программа, которая субсидировала бы процентную ставку с момента запуска проекта до определенной наполняемости счетов эскроу.

Эта ставка не будет подниматься выше текущего уровня ключевой ставки ЦБ независимо от динамики продаж, а отключаться, когда счета эскроу заполнятся на более чем 40%.

Фото: www.ikelement.ru

Финансовые итоги года ДОМ.РФ

В 2022 году госкорпорация ввела в оборот 2,4 тыс. га земель и начала строительство инфраструктуры в 17 регионах России.

Было выдано 37,7 тыс. ипотечных кредитов и профинансировано строительство 15,4 млн кв. м нового жилья. Это помогло решить жилищный вопрос для более чем 480 тыс. семей.

За год активы компании увеличились в 1,5 раза — до 3 трлн руб., а чистая прибыль превысила 30 млрд руб., подытожил генеральный директор ДОМ.РФ.

Другие публикации по теме:

Эксперты: рынок жилищного строительства идет на рекорд

Эксперты: выдача ипотеки в 2023 году превысит прошлогодний уровень

Жилищные условия с помощью «Льготной ипотеки» Банка ДОМ.РФ в 2023 году улучшили 4400 семей

Застройщики обеспокоены ростом затрат на строительство, однако в будущее смотрят с оптимизмом

Эксперты: в апреле ситуация на рынке ипотечного жилищного кредитования коренным образом улучшилась

Спрос на «загородную» ипотеку от Банка ДОМ.РФ вырос вдвое

Виталий Мутко: Баланс спроса и предложения на рынке новостроек восстанавливается

Виталий Мутко Владимиру Путину: Мы предлагаем стимулировать приобретение квартир большой площади за счет дополнительного субсидирования ставки

Эксперты: российский рынок ИЖС развивается, а спрос на продукцию малоэтажного индивидуального домостроения растет

Виталий Мутко: Доля ипотеки на частные дома растет