На портале проектов нормативных правовых актов опубликован проект Постановления Правительства РФ «О внесении изменений в Правила финансирования проектов с использованием облигаций специализированных обществ проектного финансирования».

Фото: www.fingram39.ru

По итогам заседания Совета по стратегическому развитию и национальным проектам, состоявшегося 15 декабря 2022 года, Президент поручил увеличить до 300 млрд. руб. объем финансирования проектов с использованием облигаций специализированных обществ проектного финансирования. Средства в необходимом объеме для субсидирования купонного дохода по таким облигациям должны быть предусмотрены в федеральном бюджете.

Ранее портал ЕРЗ.РФ анонсировал разработку данного проекта. В нем предлагается расширить способы обеспечения исполнения обязательств застройщика по договору займа для различных проектов за счет обеспечения исполнения обязательств по договору займа одним или совокупностью нескольких способов, в числе которых:

• государственная гарантия, предоставленная субъектом РФ, на территории которого будет осуществляться строительство и (или) реконструкция объектов инфраструктуры;

• независимая гарантия и (или) поручительство государственной корпорации развития «ВЭБ.РФ» или организации, являющейся в соответствии с федеральными законами институтом развития;

• независимая гарантия и (или) поручительство хозяйственного общества, имеющего рейтинг долгосрочной кредитоспособности не ниже уровня «AAA(RU)» по национальной рейтинговой шкале для РФ, присвоенного кредитным рейтинговым агентством АКРА (АО), и (или) не ниже уровня «ruAAA» по национальной рейтинговой шкале для РФ, присвоенного кредитным рейтинговым агентством АО «Эксперт РА»; либо банка, уполномоченного на деятельность в сфере жилищного строительства.

Фото: www.spb-sovetnik.ru

Срок действия обеспечения должен быть не менее срока действия договора займа со специализированным обществом.

Кроме того, из проекта исключены случаи, когда предоставление государственной гарантии субъекта РФ для отбора проекта является обязательным.

Также при отборе проекта можно не применять критерий об уровне государственного долга субъекта РФ, если предоставляется независимая гарантия или поручительство.

Фото: www.government.ru

Уточняется порядок предоставления займов на цели проектирования, строительства и (или) реконструкции объектов инфраструктуры, осуществляемого для обеспечения жилищного строительства и достижения инфраструктурной обеспеченности территории.

В частности, устанавливается, что, в случае если сумма займа составляет более 2 млрд руб., решение об отборе проекта развития инфраструктуры или проекта развития территориальной инфраструктуры для предоставления специализированным обществом займа принимается Правительственной комиссией или штабом либо межведомственной комиссией.

Фото: www.constructionexec.com

В таких случаях решение Правительственной комиссии или штаба принимается в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ №451 от 21.05.2016 «О Правительственной комиссии по региональному развитию в Российской Федерации». Решение межведомственной комиссии принимается в порядке, утвержденном Минстроем РФ. Указанные решения принимаются с учетом экспертного заключения учредителя.

Уточняются критерии отбора для проектов развития инфраструктуры, а также порядок заключения договоров займа.

Другие публикации по теме:

Как расширят господдержку применения инфраструктурных облигаций

Инфраструктурные облигации обеспечат реализацию в Сибири 11 проектов, рассчитанных на 2 млн кв. м жилья для 40 тыс. семей

Объем размещения инфраструктурных облигаций ДОМ.РФ в этом году составит 35 млрд руб.

Наемные дома можно будет строить за счет инфраструктурных облигаций 

Правительство расширило сферу применения инфраструктурных облигаций

Правительство будет выдавать госгарантии по кредитам и облигационным займам на реализацию инфраструктурных проектов

Расширен перечень объектов, финансируемых за счет инфраструктурных облигаций

Механизм инфраструктурных облигаций масштабируют на всю страну

С таким призывом председатель Совета Федерации обратилась к главе Минстроя Владимиру Якушеву, приглашенному на встречу с сенаторами в рамках «Открытого диалога».

Фото: www.minstroy.samregion.ru

По словам спикера верхней палаты, перевод отрасли на систему проектного финансирования с использованием эскроу-счетов с целью защиты граждан от долгостроя серьезно ударил по некрупным девелоперским компаниям на местах.

Средние и малые застройщики, работающие преимущественно в регионах, объективно стали испытывать сложности в доступе к банковскому кредитованию, отметила Валентина Матвиенко (на фото). При этом она подчеркнула, что добросовестные конкурентоспособные региональные застройщики должны быть сохранены.

Фото: www. Vm.ru

«Давайте подумаем, какой банковский продукт можно было бы предложить, чтобы они не просто выживали, но и успешно развивались, работая в своем сегменте», — с таким призывом к отраслевому министру обратилась председатель верхней палаты российского парламента.

Фото: www.rg.ru

Примечательно, что и сам Владимир Якушев (на фото), и другие представители Минстроя давно уже говорят о необходимости найти механизмы поддержки региональных застройщиков.  

Еще в феврале-марте 2019 года глава строительного ведомства делился планами Правительства внедрить механизм возвратного финансирования (по беспроцентной или низкопроцентной ставке) региональных застройщиков за счет средств федерального Фонда защиты дольщиков и бюджетов соответствующих субъектов РФ.

Фото: www.inshahovskoe.ru

В августе Якушев заявил о необходимости детально прописать в 214-ФЗ действенный механизм предоставления финансовой госпомощи тем добросовестным застройщикам, кто по ряду причин не имеет шансов получить проектное финансирование от банков, и в то же время, в соответствии с Постановлением Правительства РФ №480, не может претендовать на завершение своих возводимых объектов по старой схеме долевого финансирования.

Осенью и зимой 2019 года глава Минстроя на различных коммуникационных площадках поднимал эту тему. 

Позиция Якушева встретила со временем понимание у части руководства Банка России, и в начале декабря прошлого года зампредседателя ЦБ Ольга Полякова (на фото) заявила, что поддержка региональных застройщиков будет осуществляться за счет субсидирования кредитных ставок тем девелоперам, которые строят в малых городах жилье в рамках проектного финансирования с использованием эскроу-счетов.

«Мы готовим предложение вместе с Минстроем, ДОМ.РФ и Минфином. Мы будем предлагать возможность субсидирования ставки именно тем застройщикам, которые строят в малых городах», — пояснила она.

Фото: www.coinbit.one

Однако нескольким дням позднее Минфин устами заместителя главы этого ведомства Алексея Моисеева (на фото) заявил о том, что сомневается в целесообразности господдержки мелких региональных застройщиков.

«Эти какие-то специфические малые застройщики в малых городах, но мы пока не очень понимаем, как это оформить и что с ними делать, поэтому мы пока очень осторожную позицию занимаем в этой части», — сказал тогда Моисеев.

Фото: www.pbs.twimg.com

Напомним, что по данным Института развития строительной отрасли (ИРСО), по итогам  2019 года (в середине которого отрасль была переведен на рельсы обязательного проектного финансирования) число застройщиков в России сократилось примерно на 8%. 

Фото: www.gov.ru

Фото: www.omskrielt.com

Другие публикации по теме:

Владимир Якушев: в стране более 2 тыс. долгостроев и 133 тыс. обманутых дольщиков

Минстрой обещает рассмотреть меры поддержки жилых проектов с низкой рентабельностью. В ДОМ.РФ утверждают, что таковых не более 1% от общего числа

Минфин сомневается в необходимости господдержки мелких региональных застройщиков

Государство поддержит региональных застройщиков, у которых есть проблемы с переходом на проектное финансирование и счета эскроу

Владимир Якушев: Региональным застройщикам надо помочь

Владимир Якушев: Требования проектного финансирования для застройщиков могут смягчить

Валентина Матвиенко: Переход на новую схему финансирования застройщиков — мера вынужденная, но запоздалая

Президент поручил смягчить подход банков при кредитовании застройщиков после внедрения эскроу-счетов