На портале проектов нормативных правовых актов подготовлен проект Постановления Правительства РФ «Об утверждении Правил подготовки и утверждения единого документа территориального планирования и градостроительного зонирования поселения, городского округа, внесения в него изменений, а также состава материалов по обоснованию единого документа территориального планирования и градостроительного зонирования поселения, городского округа».

Фото: www.upload.wikimedia.org

Напомним, что ранее портал ЕРЗ.РФ сообщал о том, что федеральным законом 541-ФЗ от 19.12.2022 в Градостроительный кодекс РФ (ГрК РФ) была введена ст. 28.1 «Единый документ территориального планирования и градостроительного зонирования поселения, городского округа».

Согласно ст. 28.1 ГрК РФ, единым документом территориального планирования и градостроительного зонирования поселения, городского округа (единый документ) признается соответственно генеральный план (ГП) поселения, ГП городского округа.

ГП может быть также подготовлен применительно к отдельным населенным пунктам, входящим в состав поселения, городского округа, частям населенного пункта. Наряду с положением о территориальном планировании и картами ГП, в соответствии со ст. 23 ГрК РФ, содержит карты градостроительного зонирования, градостроительные регламенты в отношении земельных участков (ЗУ) и объектов капитального строительства (ОКС), а также порядок применения карт градостроительного зонирования и градостроительных регламентов и внесения в них изменений.

Проект Постановления предлагает утвердить: 

• Правила подготовки и утверждения единого документа территориального планирования и градостроительного зонирования поселения, городского округа, внесения в него изменений;

• состав материалов по обоснованию единого документа территориального планирования и градостроительного зонирования поселения, городского округа.

Согласно проекту Постановления, решение о подготовке проекта единого документа принимается

• высшим исполнительным органом субъекта РФ,

• главой местной администрации поселения, городского округа, если это предусмотрено нормативным правовым актом высшего исполнительного органа субъекта РФ.

Одновременно с принятием решения о подготовке проекта единого документа утверждаются состав и порядок деятельности комиссии, которая может выступать организатором общественных обсуждений или публичных слушаний по проекту единого документа, по проекту изменений в единый документ при их проведении.

В решении также должны быть установлены порядок и сроки проведения работ по подготовке проекта единого документа, а также порядок финансирования таких работ.

Подготовка единого документа обеспечивается местной администрацией. Заинтересованные лица вправе представить свои предложения по проекту единого документа в комиссию.

Подготовка проекта единого документа осуществляется в соответствии с требованиями к подготовке генерального плана поселения, ГП городского округа и правил землепользования и застройки (ПЗЗ), а также с учетом нормативов градостроительного проектирования.

Сведения, содержащиеся в едином документе, сохраняются на бумажных и электронных носителях. При несоответствии записей на бумажном и электронном носителях приоритет имеют записи на бумажном носителе.

Информационное наполнение карт, входящих в единый документ, должно отвечать требованиям нормативных документов, предъявляемым к картографическим материалам.

Фото: www.multi-active.ru

Входящие в состав единого документа карты, отображаемые на электронных носителях, формируются на базе слоев цифровой картографической основы.

Обязательным приложением к единому документу являются:

• сведения о границах населенных пунктов (в том числе границах образуемых населенных пунктов), входящих в состав поселения или городского округа, которые должны содержать графическое описание местоположения границ населенных пунктов, перечень координат характерных точек этих границ в системе координат, используемой для ведения Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН);

• сведения о границах территориальных зон, которые должны содержать графическое описание местоположения границ территориальных зон, перечень координат характерных точек этих границ в системе координат, используемой для ведения ЕГРН.

Фото: www.fgeo.ru 

Решение о согласии с проектом единого документа и направлении его в представительный орган муниципального образования принимает глава местной администрации по результатам публичных слушаний.

Утвержденный единый документ подлежит:

• опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов и иной информации, и размещению на официальном сайте поселения;

• размещению в федеральной государственной информационной системе территориального планирования.

Проект Постановления также содержит состав материалов по обоснованию единого документа. В числе прочего в данный перечень включены:

• сведения об утвержденной стратегии социально-экономического развития муниципального образовании и плане мероприятий по ее реализации (при наличии);

Фото: www.udmurt.ru

• сведения об утвержденном бюджетном прогнозе муниципального образования на долгосрочный период (при наличии);

• сведения об утвержденных нормативах градостроительного проектирования, документах территориального планирования и градостроительного зонирования поселения, городского округа;

• сведения, содержащиеся в ЕГРН, в том числе в отношении ЗУ и ОКС;

• сведения об утвержденных предметах охраны и границах территорий исторических поселений федерального значения и исторических поселений регионального значения;

• сведения, содержащиеся в государственных информационных системах обеспечения градостроительной деятельности (ГИСОГД);

• сведения, содержащиеся в федеральной государственной информационной системе территориального планирования.

Другие публикации по теме:

Информацию о существующих и планируемых объектах капстроительства, а также требованиях к их возведению разместят в ГИС «Стройкомплекс.РФ»

В Градостроительном кодексе появятся единые документы территориального планирования для развития агломераций

Требования к архитектурно-градостроительному облику зданий будут установлены в градрегламентах

Роман Лябихов: В целях сокращения числа процедур документы территориального планирования и градостроительного зонирования объединят в один

Сокращен срок согласования изменений схем территориального планирования регионов

Ирек Файзуллин возглавил наблюдательный совет Единого института пространственного планирования РФ

В России появятся современные нормы, регулирующие планирование и застройку городов

Субъекты смогут согласовывать архитектурно-градостроительные решения по установленным правилам только до 1 марта 2023 года

Создан технический комитет по стандартизации «Градостроительство»

При градостроительном планировании будут определять состав сетей связи в МКД

Уточненные требования к ГПЗУ при оформлении разрешения на строительство для объектов, расположенных на двух земельных участках

Марат Хуснуллин: Создадим Институт пространственного развития, который обеспечит градостроительное развитие агломераций

В Правительстве взяли курс на укрупнение субъектов РФ за счет создания межрегиональных агломераций

На портале проектов нормативных правовых актов опубликован проект Постановления Правительства Российской Федерации «Об утверждении Положения об охранной зоне тепловых сетей».

Фото: © FotograFF / Фотобанк Лори

Законопроект предлагает утвердить «Положение об охранной зоне тепловых сетей», которое будет определять порядок установления, изменения, прекращения существования охранной зоны тепловых сетей (ОЗ), а также особые условия использования расположенных в границах ОЗ земельных участков (ЗУ) в целях безопасной эксплуатации тепловых сетей.

Согласно положению, ОЗ устанавливается на период существования тепловой сети на основании заявления, направляемого в уполномоченный орган в электронной форме.

К данному заявлению необходимо приложить следующие документы:

• для эксплуатирующей организации — заверенные копии правоустанавливающих документов (договора, передаточного акта или иного документа о передаче имущества либо иного документа, подтверждающего возникновение права на тепловую сеть), а также выписку из реестра федеральной или муниципальной собственности в отношении федеральных, муниципальных тепловых сетей для объектов, в связи с размещением которых устанавливается ОЗ, в случае отсутствия государственной регистрации прав заявителя на такие объекты;

• в случае планируемого строительства тепловой сети подготовка графического описания местоположения границ ОЗ тепловой сети осуществляется застройщиком.

Застройщик предоставляет заверенную выкопировку из проекта организации строительства. Графическое описание местоположения границ ОЗ тепловой сети и перечень координат характерных точек этих границ в системе координат, установленной для ведения ЕГРН, должны быть подготовлены в соответствии с формой графического описания местоположения границ ЗОУИТ и требованиями к точности определения координат характерных точек границ такой зоны.

ОЗ подлежит изменению в случаях:

• реконструкции тепловой сети, связанной с изменением ее параметров или участков (частей), если при этом размеры ранее установленной ОЗ не соответствуют установленным требованиям;

• изменения трасс и способа прокладки тепловых сетей.

Существование ОЗ прекращается в случаях:

• вывода из эксплуатации тепловой сети (участка тепловой сети) в связи с ее ликвидацией в порядке, установленном законодательством в сфере теплоснабжения;

• исключения объектов, в связи с размещением или для защиты и сохранения которых была установлена ОЗ из перечня;

• в иных случаях, установленных законодательством.

В пределах ОЗ тепловых сетей устанавливаются ограничения использования ЗУ, связанные с запретом:

• размещать автозаправочные станции, хранилища горюче-смазочных материалов, агрессивных химических материалов;

• загромождать подходы и подъезды к тепловым сетям, возводить объекты капитального строительства, некапитальные строения и сооружения (включая заборы);

• устраивать спортивные и игровые площадки, рынки, остановочные пункты общественного транспорта, стоянки, парковки всех видов автотранспорта и механизмов, гаражи, огороды;

• размещать отходы всех видов, разжигать костры/разводить огонь и размещать источники огня, складировать снежные массы;

Фото: © Татьяна T / Фотобанк Лори 

• производить работы ударными механизмами, сбрасывать и сливать едкие и коррозионно-активные вещества и горюче-смазочные материалы;

• перемещать, повреждать, засыпать и уничтожать опознавательные знаки;

• проникать в тепловые камеры, помещения павильонов, насосных станций, центральных и индивидуальных тепловых пунктов посторонним лицам, воздействовать на секционирующую и (или) запорную арматуру, производить переключения в тепловых сетях и осуществлять несанкционированное теплосетевой организацией подключение источников потребления к тепловым сетям;

• занимать подвалы зданий, в которых проложены тепловые сети или оборудованы тепловые вводы под мастерские, склады, для иных целей, особенно если существует опасность затопления;

• препятствовать доступу персонала эксплуатационных организаций к тепловым сетям, проведению обслуживания и устранению повреждений тепловых сетей;

• открывать, снимать, засыпать, асфальтировать или иным образом блокировать доступ к люкам камер тепловых сетей; сбрасывать в камеры мусор, отходы, снежные массы и т. д.;

• передвигаться по трубопроводам надземной прокладки (переход через трубы разрешается только по специальным переходным мостикам);

• набрасывать, приставлять и привязывать к опорам и надземным тепловым сетям, ограждениям и павильонам, зданиям центральных тепловых пунктов, насосных станций посторонние предметы, лестницы, влезать на них;

• прокладывать по опорам и эстакадам теплосети технологические трубопроводы транспортирования легковоспламеняющихся жидкостей, горючих газов и жидкостей, ядовитых и агрессивных веществ.

В случае принятия постановление вступит в силу с 1 марта 2026 года и будет действовать до 1 марта 2032-го.

Еще больше оперативных новостей рынка строительства МКД и уникальной аналитики Единого ресурса застройщиков — в нашем телеграм-канале ЕРЗ.РФ НОВОСТИ.

Присоединяйтесь к нам! 

Другие публикации по теме:

Верховный Суд: рассматривая дело о самовольной постройке капитального объекта в водоохранной зоне и на земле третьих лиц, необходимо учитывать все нюансы

Утверждено Положение об охранных зонах линий и сооружений связи

Срок действия правил установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства продлят

Росреестр: источником данных для внесения в ЕГРН сведений о границах охранных зон, объектов электросетевого хозяйства служит передаточный акт

Критерии надежности теплоснабжения потребителей в аварийных ситуациях

Новые сроки в правилах технологического присоединения к системам теплоснабжения

Местные власти получат больше полномочий в сфере теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения

Схемы теплоснабжения будут разрабатываться с учетом программы развития электроэнергетических систем России

Подключение к сетям теплоснабжения будет осуществляться по типовым документам

Росстандарт опубликовал очередные уведомления о разработке новых СП