На портале проектов нормативных правовых актов подготовлен проект Постановления Правительства РФ «Об утверждении Правил подготовки и утверждения единого документа территориального планирования и градостроительного зонирования поселения, городского округа, внесения в него изменений, а также состава материалов по обоснованию единого документа территориального планирования и градостроительного зонирования поселения, городского округа».

Фото: www.upload.wikimedia.org

Напомним, что ранее портал ЕРЗ.РФ сообщал о том, что федеральным законом 541-ФЗ от 19.12.2022 в Градостроительный кодекс РФ (ГрК РФ) была введена ст. 28.1 «Единый документ территориального планирования и градостроительного зонирования поселения, городского округа».

Согласно ст. 28.1 ГрК РФ, единым документом территориального планирования и градостроительного зонирования поселения, городского округа (единый документ) признается соответственно генеральный план (ГП) поселения, ГП городского округа.

ГП может быть также подготовлен применительно к отдельным населенным пунктам, входящим в состав поселения, городского округа, частям населенного пункта. Наряду с положением о территориальном планировании и картами ГП, в соответствии со ст. 23 ГрК РФ, содержит карты градостроительного зонирования, градостроительные регламенты в отношении земельных участков (ЗУ) и объектов капитального строительства (ОКС), а также порядок применения карт градостроительного зонирования и градостроительных регламентов и внесения в них изменений.

Проект Постановления предлагает утвердить: 

• Правила подготовки и утверждения единого документа территориального планирования и градостроительного зонирования поселения, городского округа, внесения в него изменений;

• состав материалов по обоснованию единого документа территориального планирования и градостроительного зонирования поселения, городского округа.

Согласно проекту Постановления, решение о подготовке проекта единого документа принимается

• высшим исполнительным органом субъекта РФ,

• главой местной администрации поселения, городского округа, если это предусмотрено нормативным правовым актом высшего исполнительного органа субъекта РФ.

Одновременно с принятием решения о подготовке проекта единого документа утверждаются состав и порядок деятельности комиссии, которая может выступать организатором общественных обсуждений или публичных слушаний по проекту единого документа, по проекту изменений в единый документ при их проведении.

В решении также должны быть установлены порядок и сроки проведения работ по подготовке проекта единого документа, а также порядок финансирования таких работ.

Подготовка единого документа обеспечивается местной администрацией. Заинтересованные лица вправе представить свои предложения по проекту единого документа в комиссию.

Подготовка проекта единого документа осуществляется в соответствии с требованиями к подготовке генерального плана поселения, ГП городского округа и правил землепользования и застройки (ПЗЗ), а также с учетом нормативов градостроительного проектирования.

Сведения, содержащиеся в едином документе, сохраняются на бумажных и электронных носителях. При несоответствии записей на бумажном и электронном носителях приоритет имеют записи на бумажном носителе.

Информационное наполнение карт, входящих в единый документ, должно отвечать требованиям нормативных документов, предъявляемым к картографическим материалам.

Фото: www.multi-active.ru

Входящие в состав единого документа карты, отображаемые на электронных носителях, формируются на базе слоев цифровой картографической основы.

Обязательным приложением к единому документу являются:

• сведения о границах населенных пунктов (в том числе границах образуемых населенных пунктов), входящих в состав поселения или городского округа, которые должны содержать графическое описание местоположения границ населенных пунктов, перечень координат характерных точек этих границ в системе координат, используемой для ведения Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН);

• сведения о границах территориальных зон, которые должны содержать графическое описание местоположения границ территориальных зон, перечень координат характерных точек этих границ в системе координат, используемой для ведения ЕГРН.

Фото: www.fgeo.ru 

Решение о согласии с проектом единого документа и направлении его в представительный орган муниципального образования принимает глава местной администрации по результатам публичных слушаний.

Утвержденный единый документ подлежит:

• опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов и иной информации, и размещению на официальном сайте поселения;

• размещению в федеральной государственной информационной системе территориального планирования.

Проект Постановления также содержит состав материалов по обоснованию единого документа. В числе прочего в данный перечень включены:

• сведения об утвержденной стратегии социально-экономического развития муниципального образовании и плане мероприятий по ее реализации (при наличии);

Фото: www.udmurt.ru

• сведения об утвержденном бюджетном прогнозе муниципального образования на долгосрочный период (при наличии);

• сведения об утвержденных нормативах градостроительного проектирования, документах территориального планирования и градостроительного зонирования поселения, городского округа;

• сведения, содержащиеся в ЕГРН, в том числе в отношении ЗУ и ОКС;

• сведения об утвержденных предметах охраны и границах территорий исторических поселений федерального значения и исторических поселений регионального значения;

• сведения, содержащиеся в государственных информационных системах обеспечения градостроительной деятельности (ГИСОГД);

• сведения, содержащиеся в федеральной государственной информационной системе территориального планирования.

Другие публикации по теме:

Информацию о существующих и планируемых объектах капстроительства, а также требованиях к их возведению разместят в ГИС «Стройкомплекс.РФ»

В Градостроительном кодексе появятся единые документы территориального планирования для развития агломераций

Требования к архитектурно-градостроительному облику зданий будут установлены в градрегламентах

Роман Лябихов: В целях сокращения числа процедур документы территориального планирования и градостроительного зонирования объединят в один

Сокращен срок согласования изменений схем территориального планирования регионов

Ирек Файзуллин возглавил наблюдательный совет Единого института пространственного планирования РФ

В России появятся современные нормы, регулирующие планирование и застройку городов

Субъекты смогут согласовывать архитектурно-градостроительные решения по установленным правилам только до 1 марта 2023 года

Создан технический комитет по стандартизации «Градостроительство»

При градостроительном планировании будут определять состав сетей связи в МКД

Уточненные требования к ГПЗУ при оформлении разрешения на строительство для объектов, расположенных на двух земельных участках

Марат Хуснуллин: Создадим Институт пространственного развития, который обеспечит градостроительное развитие агломераций

В Правительстве взяли курс на укрупнение субъектов РФ за счет создания межрегиональных агломераций

Правительство РФ представило проект постановления, который приводит действующую государственную программу «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» в соответствие с национальными целями развития России, определенными Указом Президента ‎№309 от 7 мая 2024 года.

Фото © Николай Винокуров / Фотобанк Лори

В проекте программы представлена обновленная оценка текущего состояния жилищной сферы, согласно которой общий совокупный объем ввода жилья в России с 2011 по 2023 год достиг 1 073,1 млн кв. м. Максимальный объем ввода зафиксирован в 2023 году — тогда в эксплуатацию ввели 110,4 млн кв. м жилья, или 1 449,4 тыс. квартир.

Ведущее место в жилищном строительстве на протяжении последних лет занимает индивидуальное жилищное строительство (ИЖС). Его доля в прошлом году составила 53,1%, или 58,7 млн кв. м.

Средняя обеспеченность населения площадью жилья составила 28,8 кв. м на человека, что в 1,5 раза меньше, чем в ведущих европейских странах.

Напомним, что майский указ президента определил в том числе следующие цели:

• обеспечение граждан жильем общей площадью не менее 33 кв. м на человека к 2030 году и не менее 38 кв. м к 2036 году;

• обновление к 2030 году жилищного фонда не менее чем на 20% по сравнению с показателем 2019 года;

• благоустройство не менее чем 30 тыс. общественных территорий;

• реализация программы модернизации коммунальной инфраструктуры и улучшение качества предоставляемых коммунальных услуг для 20 млн человек к 2030 году;

• строительство и реконструкция (модернизация) не менее чем 2 тыс. объектов питьевого водоснабжения и водоподготовки к 2030 году.

Для их достижения к уже существующему списку задач Правительство РФ предлагает добавить:

• обеспечение инфраструктурой (социальной, коммунальной, инженерной, транспортной) проектов жилищного строительства в субъектах РФ с учетом их региональных особенностей;

• развитие ИЖС;

• оказание господдержки в обеспечении жильем семей отдельных категорий граждан;

• цифровую и технологическую трансформацию строительной отрасли, направленную на рост энергетической и ресурсной эффективности в строительстве и ЖКХ, за счет снижения сроков строительства ‎и использования инновационных технологий;

• обеспечение опережающего инфраструктурного развития субъектов РФ;

• проведение реконструкции (модернизации), капитального ремонта коммунальной инфраструктуры на территории РФ ‎в соответствии с региональными комплексными планами субъектов страны;

• повышение качества питьевой воды посредством модернизации систем водоснабжения с использованием перспективных технологий водоподготовки.

Фото: © FotograFF / Фотобанк Лори

Реализовывать указанные механизмы планируют в рамках федеральных проектов «Ипотека», «Новый ритм строительства», «Развитие инфраструктуры в населенных пунктах», «Жилье», «Модернизация коммунальной инфраструктуры», «Формирование комфортной городской среды» (входят ‎в состав нацпроекта «Инфраструктура для жизни»); «Поддержка семьи» и «Многодетная семья» (входят в нацпроект «Семья»); «Содействие субъектам Российской Федерации ‎в реализации полномочий по оказанию государственной поддержки гражданам ‎в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг», «Содействие развитию инфраструктуры субъектов РФ (муниципальных образований)».

Для решения поставленных задач проектом также определены новые источники финансирования. Среди них предоставление:

• субвенций субъектам РФ ‎на осуществление полномочий по обеспечению жильем отдельных категорий граждан;

• социальных выплат, удостоверяемых государственными жилищными сертификатами, гражданам отдельных категорий;

• Фондом развития территорий (ФРТ) за счет привлеченных средств Фонда национального благосостояния займов юридическим лицам в целях реализации проектов по строительству, реконструкции, модернизации объектов инфраструктуры.

Также Правительство РФ назвало приоритетные территории России, в которых уровень социально-экономического развития должен быть выше среднего по стране. Ими стали Дальневосточный, Северо-Кавказский федеральные округа, Арктическая зона, Республика Крым, г. Севастополь, Калининградская область, Донецкая и Луганская Народные Республики, Запорожская и Херсонская области.

Общественное обсуждение проекта продлится до 15 октября 2024 года. 

Еще больше оперативных новостей рынка строительства МКД и уникальной аналитики Единого ресурса застройщиков — в нашем телеграм-канале ЕРЗ.РФ НОВОСТИ.

Присоединяйтесь к нам!

Другие публикации по теме:

Более 3 трлн руб. направят на мастер-планы 16 северных опорных населенных пунктов

Виталий Мутко: По итогам девяти месяцев запуски новых жилых проектов выросли на 10%, до 35,2 млн кв. м

Михаил Мишустин: Единовременная выплата на погашение ипотеки многодетным семьям в восьми регионах ДФО вырастет до 1 млн руб.

Владимир Путин поручил сохранить ставку в 2% по «Дальневосточной и арктической ипотеке» и предоставить льготы инвесторам

В России установят целевые показатели доли строительства ИЖС с эскроу

Утверждена форма паспорта инвестиционного проекта, который планируется осуществлять за счет средств федерального бюджета

Минфин: в ближайшие три года на улучшение жилищных условий семей с детьми предполагается направить 1,7 трлн руб.

Депутаты предложили выплачивать 1 млн руб. на ипотеку в регионах с низкой рождаемостью

В России могут появиться новые адресные программы льготной ипотеки

Эксперты отметили спад вывода на рынок новых жилых комплексов

Эксперты выяснили, насколько доступным было жилье в 2023 году