Соответствующие законопроекты, подготовленные Минстроем, опубликованы на портале проектов нормативных правовых актов.

Фото: www.torbinka.com

Напомним, что в Градостроительный кодекс внесены изменения в части ценообразования и сметного нормирования, согласно которым для строительства объектов с привлечением бюджетных средств становится обязательным применение государственно-сметных нормативов и сметных цен строительных ресурсов, размещаемых в Федеральной государственной системе ценообразования в строительстве (ФГИС ЦС).

Таким образом, при разработке проектно-сметной документации на объекты с привлечением средств бюджета сметчик должен использовать цену на строительные ресурсы (строительные материалы, изделия, конструкции, оборудование, машины и механизмы), которая размещена в ФГИС ЦС.

По утвержденным Правительством России правилам мониторинга цен строительных ресурсов, производители стройматериалов и иные юридические лица должны ежеквартально предоставлять актуальную информацию, необходимую для формирования сметных цен.

Данные ФГИС ЦС включают в себя, в частности, отпускную цену (цену реализации) строительных материалов, изделий, конструкций, оборудования, машин и механизмов, произведенных в России либо ввезенных в Россию, средневзвешенную по объемам и цене за отчетный период среднемесячную номинальную оплату труда работников по полному кругу организаций в разрезе субъектов Российской Федерации.

Портал ЕРЗ в ноябре неоднократно сообщал, что по предложению руководства Минстроя, которое поддержал курирующий сферу ценообразования в строительстве вице-премьер Дмитрий Козак, лица, не предоставившие в ФГИС ЦС требуемую по закону информацию, будут привлекаться к ответственности. Проекты соответствующих законопроектов, подготовленных в Минстрое России, опубликованы на портале проектов нормативных правовых актов.

Источник: regulation.gov.ru

Первый документ, проект Федерального закона «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в части установления мер ответственности за нарушение установленного законодательством о градостроительной деятельности порядка предоставления информации, необходимой для формирования сметных цен строительных ресурсов при мониторинге цен строительных ресурсов», позволяет на законном основании штрафовать нарушителей из числа юридических и физических лиц за нарушения при предоставлении (непредоставлении) информации в ФГИС ЦС.

В частности:

• непредоставление информации, необходимой для формирования сметных цен строительных ресурсов, лицом, на которое  законодательством о градостроительной деятельности возложена обязанность предоставления такой информации, влечет  наложение административного штрафа:

на должностных лиц — от 10 до 20 тыс. руб.;

на юридических лиц — от 50 до 80 тыс. руб.

• предоставление недостоверной информации влечет за собой предупреждение или наложение административного штрафа:

на должностных лиц — от 5 до 15 тыс. руб.;

 на юридических лиц — от 30 до 50 тыс. руб.

• если юридическое лицо повторное нарушило установленный порядок предоставления соответствующей информации, это  повлечет наложение административного штрафа:

на должностных лиц — от 30 до 50 тыс. руб.;

на юридических лиц — от 100 тыс. руб. до 200 тыс. руб.

Источник: regulation.gov.ru

Второй документ, проект Федерального закона «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и статью 1 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», передает органам государственной власти субъектов РФ осуществление полномочий в области государственного контроля за соблюдением установленного законодательством о градостроительной деятельности порядка предоставления информации, необходимой для формирования сметных цен строительных ресурсов, лицами, обязанными предоставлять такую информацию при мониторинге цен строительных ресурсов.

В соответствии с документом средства на осуществление указанных полномочий предоставляются в виде субвенций из федерального бюджета, а их объем определяется по методике, утвержденной Правительством РФ, исходя из количества субъектов РФ, на территории которых зарегистрированы производители (импортеры) строительных ресурсов, и количества производителей (импортеров), в отношении которых органам государственной власти субъектов переданы полномочия в области госконтроля в этой сфере.

Источник: regulation.gov.ru

Третий документ, проект Федерального закона «О внесении изменений в статью 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации в части зачисления в бюджет Российской Федерации сумм денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства о градостроительной деятельности, устанавливающего при мониторинге цен строительных ресурсов порядок предоставления информации, необходимой для формирования сметных цен строительных ресурсов, лицами, обязанными предоставлять такую информацию», определяет размер зачисления в госбюджет соответствующих штрафов, уплачиваемых нарушителями. Согласно этому документу, денежные средства от штрафов за нарушения в этой сфере перечисляются в бюджет Российской Федерации по нормативу 100 процентов.

Как указывал портал ЕРЗ, помимо мер административного воздействия будет сформирован перечень нарушителей законодательства о градостроительной деятельности, куда будут заноситься юридические лица, не предоставляющие информацию, необходимую для формирования сметных цен строительных ресурсов, за два и более отчетных периода.

Напомним, что Федеральная государственная система ценообразования в строительстве (ФГИС ЦС) была введена в эксплуатацию 30 сентября 2017 года.

Фото: www.cbmit.ru

Другие публикации по теме:

Кого и как накажут за непредоставление информации во ФГИС ЦС

Производителей стройматериалов накажут за непредставление информации в ФГИС ЦС

Консалтинговое агентство INFOLine любезно предоставило порталу ЕРЗ.РФ обзор жилищного, гражданского, инфраструктурного строительства в России за I квартал 2023 года и проанонсировало продолжение исследования ситуации в отрасли за полгода.

Фото: INFOLine

В январе — феврале на фоне активизации работ по государственным контрактам и федеральным инфраструктурным проектам объем строительства в сопоставимых ценах вырос на 8,8% до рекордных 2,26 трлн руб.

И это, как отметили эксперты, произошло, несмотря на замедление вывода на рынок новых многоквартирных домов (МКД).

Динамика объема строительных работ

Источник: INFOLine по данным Росстата

С марта начинается постепенное ухудшение динамики: сначала до 6%, а в апреле — уже до 5,7%.

По комплексной госпрограмме «Строительство», сообщил INFOLine, реализуются 145 крупных проектов. Общий объем федерального финансирования на пять лет составит 4,7 трлн руб.

Из них более 1,4 трлн руб. будет направлено в регионы (370 млрд руб. — в этом году).

Ввод зданий и сооружений в РФ по видам, млн кв. м

Источник: INFOLine по данным Росстата

Ввод в эксплуатацию жилых и нежилых зданий и помещений в первые три месяца увеличился на 3,5% — до 42,4 млн кв. м.

В сегменте нежилых зданий объем ввода вырос на 7% (до 6,4 млн кв. м), жилых — на 2,9% (до 35,9 млн кв. м.)

Ввод жилья МКД прибавил 10% (до 12,1 млн кв. м), а в индивидуальных снизился на 8% (до 16,8 млн кв. м).

Производство цемента, млн т

Источник: INFOLine по данным Росстата, ЕМИСС, ФТС

Анализируя ситуацию в промышленности стройматериалов, эксперты зафиксировали в I квартале снижение на 6,2% производства цемента — до 9,8 млн т и рост средних цен производителей (без НДС и доставки) на 17% — до 5 102 руб./т.

При этом объем экспорта вырос на 6%. Поставки осуществлялись в девять стран мира, но основными рынками сбыта оставались Казахстан и Беларусь.

Производство кирпича и прочих штучных стеновых материалов, млрд штук условного кирпича

Источник: INFOLine по данным Росстата, ЕМИСС

Объем производства штучных стеновых материалов в начале года снизился на 15,4% до почти 2,9 млрд штук условных кирпичей.

Производство ячеистых бетонов упало на 26,3%, бетонных блоков — на 10%, кирпича — на 8,4%.

А вот каковы главные итоги отраслевого обзора INFOLine за первую половину 2023 года.

Динамика объема строительных работ

Источник: INFOLine по данным Росстата

По итогам первой половины года 95% от общего числа введенных объектов составило жилье. Объемы его строительства, информируют эксперты, сохранились на уровне аналогичного периода 2022 года (52,1 млн кв. м).

Драйвером спроса на жилищном рынке остаются льготные кредиты и ипотека, но, как следует из обзора, запланированные средства заканчиваются, а условия выдачи ужесточаются,

Фото: www.sarov24.ru

В январе — июне выдача ипотеки в годовом выражении выросла в полтора раза: банки выдали более 825 тыс. кредитов на 3,1 трлн руб. Поддержку рынку оказали льготные программы: их доля превысила 95% кредитования на первичном рынке и половину общего объема.

Активизация продаж жилья привела к увеличению притока средств на эскроу-счета, спровоцировав рост строительной активности девелоперов как по новым, так и по текущим проектам.

Ставки на первичном рынке росли из-за сворачивания «ипотеки от застройщиков», на вторичном почти не изменились, в результате спред между ними сократился с 7,1 п. п. до 3,8 п. п.

Фото: www.сип-дом-в-крыму.рф

Дальнейшее развитие отрасли, считают эксперты INFOLine, будет ограничено ростом стоимости материалов, конструкций, изделий и дефицитом квалифицированных кадров.

Ключевые же риски они видят в недостаточном финансировании инфраструктурных и государственных проектов.

Серьезным вызовом для стройиндустрии становится и нарастающая доля нераспроданного жилья. Так, в Московской агломерации в этом статусе находятся 61,5% квартир, в Санкт-Петербурге и Ленинградской области — 67,9%, в Краснодаре — 79%, в Омске — 80%, а в Челябинске — 83%.

В 2023 году, прогнозируют эксперты, объем строительных работ в сопоставимых ценах может вырасти на 3%—5%.

Однако далее, по их мнению, кривая пойдет вниз на фоне снижения инвестиционной привлекательности и стесненности госбюджета.

Другие публикации по теме:

Производство цемента на душу населения как показатель развития экономики страны

Эксперты: до конца 2023 года стоимость жилья не изменится, дальше — лишь в пределах инфляции

Марат Хуснуллин: итоги работы стройкомплекса в первом полугодии вселяют оптимизм

Росреестр: в Москве за полгода зарегистрировано максимальное число ИЖК

Эксперты: рынок ипотечного кредитования к концу года может достичь 6 млрд руб. (графики)

Эксперт: у роста выдачи ипотечных кредитов в России есть ряд конкретных причин

ЕРЗ.РФ: застройщики ускорили вывод в продажу новых проектов

На строительство инфраструктуры в девяти регионах дополнительно выделено 1,3 млрд руб.

Эксперты: разница в цене новостроек и вторичного жилья превышает 40%

Эксперты: застройщики сохраняют оптимизм, но обеспокоены удорожанием стройматериалов и проблемой с кадрами (графики)