Законопроекты №851072-7 «Об обязательных требованиях в Российской Федерации» и №850621-7 «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» приняты Госдумой в третьем чтении.

Фото: www.ppt-online.org

Данные законопроекты были внесены в Госдуму в декабре 2019 года и разработаны во исполнение «дорожной карты» по реализации механизма «регуляторной гильотины».

Законопроект «Об обязательных требованиях»:

• содержит условия установления обязательных требований;

• устанавливает систему оценки применения требований не позднее 5 лет с момента принятия НПА;

• вводит возможность использования экспериментального правовой режим для определенной группы лиц или на определенной территории;

• вводит порядок официального разъяснения требований;

• устанавливает срок вступления в силу НПА либо с 1 марта, либо с 1 сентября, но не ранее 90 дней после дня официального опубликования;

• устанавливает 6-летний срок действия НПА Правительства РФ и федеральных органов исполнительной власти с возможностью продления срока действия еще на 6 лет по результатам оценки его применения.

Для обеспечения реализаций Законопроекта Правительству РФ до 1 января 2021 года предстоит признать утратившими силу не действующие на территории РФ НПА содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при осуществлении государственного контроля (надзора).

Вне зависимости от признания НПА утратившими силу, если они вступили в силу до 1 января 2020 года, несоблюдение содержащихся в них требований с 1 января 2021 года не будет являться основанием для административной ответственности.

Напомним, что порядок установления обязательных требований к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (изыскания) и строительства определяются Договором о Евразийском экономическом союзе (ЕАЭС) от 29.05.2014, актами, составляющими право ЕАЭС и законодательством РФ о техрегулировании.

Законопроект «О государственном контроле…»

Документ направлен на профилактику нарушений без акцента на проведение проверок.

Снижение количества проверок компенсируют более мягкими контрольно-надзорными мероприятий, такими, как, например:

• мониторинговая закупка;

• выборочный контроль;

• инспекционный визит;

• выездное обследование.

Срок проведения документарных и выездных проверок не будет превышать 10 рабочих дней. Сейчас он составляет 20 рабочих дней. При проведении проверок и предоставлении документов будет максимально задействован электронный документооборот.

Законопроект также закрепляет широкий набор средств профилактической работы:

• информирование;

• обобщение правоприменительной практики;

• выпуск руководств по соблюдению обязательных требований;

• объявление предостережения;

• выдача рекомендаций по соблюдению обязательных требований;

• осуществление консультирования;

• профилактическое сопровождение;

• самообследование;

• профилактический визит.

В перечень видов регионального государственного контроля (надзора) устанавливаемых законопроектом входит, в том числе региональный государственный надзор в сфере долевого строительства и региональный государственный строительный надзор.

Законопроект «Об обязательных требованиях» вступит в силу с 1 ноября 2020 года, законопроект «О государственном контроле…» — с 1 января 2021 года.

В настоящее время законопроекты направлены Президенту Российской Федерации.

Фото: www.mshj.ru

Другие публикации по теме:

План цифровой трансформации системы госуправления затронет и строительную отрасль

Правительство отменило ряд нормативно-правовых актов в сфере технического регулирования

Правительство РФ корректирует реформы по улучшению делового климата в строительстве

Какие реформы по улучшению делового климата в строительстве запланированы на три ближайших года

Депутаты проголосовали за соответствующий законопроект №369931-8 «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса РФ и отдельные акты РФ», сообщила «Российская газета».

По данным ЦИАН, 70% апартаментов приходится на четыре региона: Москва, Санкт-Петербург, Краснодарский край и Крым.

По информации NF Group, доля апартаментов растет и в других субъектах РФ.

Предложение и цены. Москва и Московская область

Источник: ЦИАН

Аналитики агентства утверждают, что в 14 городах России в марте экспонировалось 2 000 апартаментов в 33 комплексах.

Их цена, отметили они, растет синхронно с объемом активного предложения.

Если в мае прошлого года средняя стоимость 1 кв. м в апартаментах была в пределах 370 тыс. руб., то в мае 2023 года — уже 440 тыс. руб.

Фото:www.bamrussia.ru

За правовое регулирование статуса апартаментов ратует председатель Комитета ТПП РФ по предпринимательству в сфере строительства Ефим Басин (на фото).

Он объяснил рост доли апартаментов на рынке более низкой ценой по сравнению с квартирами и зачастую более выгодным месторасположением.

Фото: www.urbanus.ru

«Рыночная стоимость апартаментов определяется исходя из спроса и предложения, а не конкретных налоговых ставок», — уточнила партнер, региональный директор департамента консалтинга и аналитики NF Group Ольга Широкова (на фото).

Таким образом, подчеркнула она, застройщики могут включить стоимость НДС в конечную цену апартаментов или понести эти издержки самостоятельно.

В принципе законодательные нововведения возможно обойти. По информации руководителя Циан.Аналитики Алексея Попова (на фото), по ДДУ апартаменты продают как офисы или как гостиницы, либо «нежилые помещения».

А чаще практикуются иные схемы: реконструкция офисных зданий, «самодельные» апартаменты на первых этажах жилых домов, в мансардах, в коттеджах и т. д.

Фото: www.burmistr.ru

Заместитель председателя Комитета Госдумы РФ по строительству и ЖКХ Светлана Разворотнева (на фото) более пессимистична. Она уверена, что нововведения поставят на апартаментах крест.

«Потому что их строить и покупать будет невыгодно, — считает она. — Сейчас разница в цене между квартирами и апартаментами примерно 15%, а теперь еще добавится НДС на застройщика».

По мнению депутата, хотя и декларируется, что НДС будет облагаться не оборот, а прибыль компании, это все равно отразится на разнице в цене.

Фото: www.st.novostroy.su

Светлана Разворотнева также полагает, что естественным путем должны «отмирать» многофункциональные центры, которые сдаются под видом жилья.

«Они никогда не будут признаны жилой недвижимостью, но это не означает, что их нужно приравнять к промышленным зданиям и сооружениям. И нужно разбираться с теми апартаментами, что уже построены, и люди там купили жилье», — заявила она.

Фото: www.сз-саратов.рф

Депутат уверена, что в продолжении истории с апартаментами мало кто заинтересован.

В первую очередь, Минстрой, так как введенные квадратные метры в апарт-комплексах не учитываются при вводе жилья и не улучшают показатели ведомства.

Не заинтересованы и регионы, ведь строительство апартаментов создает дополнительную нагрузку на социальную инфраструктуру.

Фото: www.putevkaru.ru

Например, в Краснодарском крае, по словам Светланы Разворотневой, в прибрежных зонах, где должен быть сарай для лодок, начинают строить 10-этажный дом, и это мало кому нравится.

Как сообщал портал ЕРЗ.РФ, данный законопроект был внесен в Госдуму Правительством РФ в апреле этого года, и поправки к нему должны быть готовы не позднее 4 июля.

Напомним также, что НДС на апартаменты был и раньше, но его отменили в 2010 году.

Другие публикации по теме:

НДС для застройщиков апартаментов могут вернуть

Эксперт: Правительство хочет дестимулировать строительство апартаментов

Эксперт: нынешний рекордный спрос на апартаменты может снизиться, поскольку они не подпадают под льготную ипотеку

Апартаментам могут придать статус жилья, но не совсем полноценного

Марат Хуснуллин: Необходимо разрешить гражданам прописываться в апартаментах

Госдума: Законопроект о придании апартаментам правового статуса скорее всего будет рассмотрен в весеннюю сессию

Московские власти приступили к проверке законности возведения апартаментов на территории столицы

Сергей Пахомов: У властей никогда не было намерения наделять апартаменты статусом жилья

Придание апартаментам правового статуса затягивается на неопределенное время

Почему Госдума отложила законопроект о статусе апартаментов