В рамках работы Ситуационного центра по поддержке строительной отрасли Национальное объединение строителей (НОСТРОЙ) и Национальное объединение застройщиков жилья (НОЗА) провели очередной опрос застройщиков по оценке ситуации жилищной отрасли в условиях пандемии, падения курса рубля и приостановки работы строек.  

Фото: www.vsedlyastroiki.ru

На этот раз в опросе приняли участие топ-менеджеры 104 компаний-застройщиков, представляющих 48 регионов Российской Федерации.

Выводы                                           

Основные проблемы в жилищном строительстве, по мнению респондентов, следующие:

Источник: НОСТРОЙ, НОЗА  

1) не зависящие от органов власти:

• падение спроса или продаж;

• замедление темпов строительства;

• рост цен на стройматериалы.

2) зависящие от органов власти:

• не работает или плохо работает МФЦ;

• плохо работает Росреестр.

Фото: www.chernovik.net

Улучшение ситуации                               

Опрошенные связывают улучшение ситуации с целым рядом фактором, в числе которых:

• существенное снижение доли остановленных строек — с 25% до 13%;

• доля застройщиков, отмечающих остановку или плохую работу МФЦ, уменьшилась на 23%, но все равно остается очень большой — 31,5%;

• случаи приостановки работы с ипотекой у Сбербанка и Банка ВТБ снизились почти вдвое: в Сбербанке — с 8,2% до 4,6%, в Банке ВТБ — с 16,4% до 9,3%;

• возобновили продажи 8% застройщиков, остановлены продажи только у 4% (против 12% неделей ранее);

• 30% застройщиков перешли на web-сервисы.

Источник: НОСТРОЙ, НОЗА           

Ухудшение ситуации:                               

За неделю ухудшение ситуации, по мнению участников опроса, связано с такими факторами, как:

• выполнение планов строительства — 35% опрошенных;

• обеспеченность рабочими кадрами — 28%;

• обеспеченностью стройматериалами — 45,4%;

• неудовлетворенность работой web-сервисов Росреестра выросла на 5% — до 45,4%;

Фото: www.pbs.twimg.com

• рост отказов банков по ипотеке отмечают 20,4% застройщиков;

• ухудшение привлечения средств дольщиков отметили 60% против 37% неделей раньше; при этом доля компаний, полностью остановивших привлечение средств дольщиков, не изменилась — 18,5%;

• активность обращений покупателей снизилась у 74% застройщиков против 58% неделей ранее.

Источник: НОСТРОЙ, НОЗА  

Без значительных изменений

Опрошенные застройщики считают, что значительных изменений не зафиксировано по таким позициям, как:

• приостановка работ подрядчиками;

• цены на услуги подрядчиков.

Фото: www.v-kurse.ru

Более подробно результаты опроса будут представлены на сегодняшнем Zoom Talk «Меры государственной поддержки строительной отрасли», который пройдет на площадке РБК.  

Трансляция будет доступна на странице Facebook РБК Конференции: https://www.facebook.com/RBC.Conference/live/

А также на YouTube-канале РБК-Недвижимость: https://youtu.be/vV24SE7K9TY

Фото: www.inter.nl

Для участия в обсуждении приглашены:

• министр строительства и ЖКХ России Владимир Якушев,

• президент Национального объединения строителей (НОСТРОЙ) Антон Глушков,

• председатель правления Корпорации Баркли, президент Ассоциации застройщиков жилья (НОЗА) Леонид Казинец,

• генеральный директор ГК А101 Игнатий Данилиди,

• президент ГК ИНТЕКО Александр Николаев,

• генеральный директор ГК Самолёт Антон Елистратов.

Среди главных тем, которые обсудят участник дискуссии:

• Какой комплекс мер необходим для поддержки строительной отрасли?

• Что происходит в бизнесе сейчас и как быстро будут восстановлены темпы строительства и продажи?

• Какие изменения ждут рынок недвижимости после выхода из кризиса?

Другие публикации по теме:

Мониторинг разрешения деятельности по строительству в регионах на 20 апреля 2020 года

Стройки в Москве и Московской области с 13 по 19 апреля работать не будут

Жилищная отрасль в условиях пандемии и падения курса рубля: опрос застройщиков

Влияние на отрасль ограничений по коронавирусу. Анкетирование застройщиков

Как жилищное строительство работает в условиях пандемии коронавируса: комментарии застройщиков

Верховный Суд РФ 3 декабря 2024 года вынес Определение №303-ЭС24-12863 по делу об оспаривании решений администрации муниципального образования об отказе в выдаче разрешений на строительство трех многоквартирных жилых домов из-за отсутствия технических условий подключения МКД к сетям электроснабжения, на отвод ливневых вод и организации проезда к земельным участкам.

Фото: Александр Тарасенков / Фотобанк Лори   

Как следует из материалов дела, Застройщик (Общество) 23.08.2023 обратился в Администрацию с заявлениями о выдаче разрешения на строительство (РС) в отношении трех многоквартирных домов (МКД). Администрация письмами от 28.08.2023 отказала Обществу в выдаче РС исходя из того, что в разделе I «Пояснительная записка» прилагаемой проектной документации (ПД) отсутствуют технические условия (ТУ) подключения МКД к сетям электроснабжения, ТУ на отвод ливневых вод, ТУ организации проезда к земельным участкам (ЗУ).

Полагая, что данные отказы Администрации не соответствуют закону и нарушают его права и законные интересы, Общество обратилось в арбитражный суд. Арбитражный суд первой инстанции решением от 26.10.2023, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 15.02.2024 и постановлением кассационной инстанции от 22.04.2024, удовлетворил требования Общества, признав незаконными решения Администрации и обязал Администрацию восстановить нарушенные права Общества путем выдачи ему разрешений на строительство трех МКД.

Суды исходили из того, что у Общества отсутствовала обязанность по представлению с заявлениями о выдаче РС ТУ, поименованных Администрацией в оспариваемых решениях, поскольку:

• выдача ТУ, предусмотренных ч. 7 ст. 48 Градостроительного кодекса РФ, является государственной услугой, реализуемой органом муниципальной власти на территории РФ;

• несоответствие проектных решений потребности в электрической энергии ТУ подключения к сетям электроснабжения, а также начало строительства без получения соответствующего разрешения не относятся к законным основаниям для отказа в выдаче РС;

• Администрация не указала, какие именно проектные решения потребности в электрической энергии не соответствуют ТУ подключения к сетям электроснабжения и в чем данное несоответствие выражается;

• поскольку Общество, начиная с 20.03.2023, неоднократно обращалось в Администрацию за выдачей РС, получая отрицательные решения по данным обращениям, а иных, помимо четырех изложенных в оспариваемых решениях, оснований Администрацией не указано, с целью восстановления нарушенных прав и законных интересов Общества на Администрацию необходимо возложить обязанность выдать разрешения на строительство МКД.

Верховный Суд не согласился с данными выводами, указав, что из совокупного толкования норм градостроительного законодательства следует, что ТУ подключения (технологического присоединения) МКД к сетям инженерно-технического обеспечения (электроснабжение, водоотведение, водоснабжение, теплоснабжение, газоснабжение) являются исходными и обязательными документами на этапе подготовке ПД.

В отношении ПД, разработанной в отсутствие ТУ подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства (ОКС) к сетям инженерно-технического обеспечения, не подлежит выдаче положительное заключение экспертизы, поскольку такая документация не может быть признана соответствующей законодательству.

Вывод судов о том, что у Общества отсутствовала обязанность по представлению с заявлениями о выдаче РС ТУ, поименованных Администрацией в оспариваемых решениях, поскольку выдача ТУ является государственной услугой, реализуемой органом муниципальной власти на территории РФ, является неправомерным.

По смыслу действующего законодательства, обязанность по предоставлению в составе пояснительной записки и ПД ТУ на подключение объекта к существующим сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе к сетям электроснабжения, возложена непосредственно на застройщика, обращающегося с заявлением о выдаче РС.

Фото: © Татьяна T / Фотобанк Лори 

Выдача ТУ подключения (технологического присоединения) ОКС к сетям инженерно-технического обеспечения (электроснабжение, водоотведение, водоснабжение, теплоснабжение, газоснабжение) не является государственной или муниципальной услугой и осуществляется соответствующими ресурсоснабжающими (сетевыми) организациями по заявлениям застройщика.

РС как документ, получению которого предшествует подготовка ПД и ее экспертиза, является гарантией, выдаваемой государственными органами и подтверждающей надежность конструкций строящегося объекта и его безопасность для жизни и здоровья людей.

Поскольку суды не исследовали документацию, представленную Обществом для выдачи разрешений на строительство МКД, и не дали оценку ее соответствия требованиям законодательства, отсутствовали правовые основания для возложения на Администрацию обязанности выдать соответствующие РС.

Принимая во внимание изложенное, Судебная коллегия Верховного Суда РФ посчитала, что суды трех инстанций существенно нарушили нормы материального и процессуального права, неполно исследовали обстоятельства, имеющие существенное значение для правильного разрешения спора, поэтому обжалуемые судебные акты подлежат отмене, а дело направлено на новое рассмотрение в арбитражный суд первой инстанции.

Еще больше оперативных новостей рынка строительства МКД и уникальной аналитики Единого ресурса застройщиков — в нашем телеграм-канале ЕРЗ.РФ НОВОСТИ.

Присоединяйтесь к нам!

Другие публикации по теме:

Эксперты выяснили, может ли количество судебных разбирательств повлиять на стоимость квартир

Разработан новый порядок подготовки проектов по сохранению объектов культурного наследия

Конституционный Cуд приостановил возможность накладывать штрафы за неиспользование в срок земельного участка для ИЖС

Верховный Суд поддержал компанию в ее споре с Росреестром об исправлении технической ошибки

Вместо разрешения — запись в реестре: Правительство РФ планирует упростить получение документов в сфере строительства

Правительство установит случаи, когда не требуется разработка рабочей документации

Ростехнадзор переходит на реестровую модель выдачи разрешений на допуск в эксплуатацию энергоустановок

Критерии для отнесения строений и сооружений к объектам вспомогательного использования

Мосгосстройнадзор теперь уполномочен проводить судебную строительно-техническую экспертизу

Минстрой разъяснил, как следует проводить независимую оценку квалификации специалистов технических служб

В разрешениях на строительство и на ввод появится дополнительная информация

Верховный Суд о вине подрядчика при просрочке выполнения договорных работ