Началась процедура оценки регулирующего воздействия проекта приказа Минстроя России «Об утверждении требований энергетической эффективности зданий, строений, сооружений». Новые требования могут существенно повысить стоимость строительства.

Минстрой России вынес на оценку регулирующего воздействия проект приказа «Об утверждении требований энергетической эффективности зданий, строений, сооружений». Выполнение требований энергетической эффективности будет являться обязательным для вновь построенных, реконструированных или прошедших капитальный ремонт отапливаемых зданий, строений и сооружений, проектирование которых начато после вступления в силу указанных требований.

К характеризующим выполнение требований энергетической эффективности для многоквартирных домов планируется отнести показатели удельных расходов:

• энергетических ресурсов на отопление и вентиляцию;
• электрической энергии на общедомовые нужды;
• тепловой энергии на горячее водоснабжение.

В новых требованиях определен срок, в течение которого застройщик обязан обеспечить выполнение показателей энергетической эффективности для многоквартирных домов. Этот срок составляет пять лет с даты ввода дома в эксплуатацию.

Определены первоочередные требования энергетической эффективности, актуальные для многоквартирных домов, подключенных к системам централизованного теплоснабжения. В их числе: оснащение объекта строительства (в случае, если это технически возможно) специального оборудования, которое способно поддерживать гидравлического режима, автоматическое регулирование потребления тепловой энергии в системах отопления и вентиляции в зависимости от изменения температуры наружного воздуха, а также приготовление горячей воды и поддержание заданной температуры в системе горячего водоснабжения в системе внутреннего теплоснабжения многоквартирного дома.

В части используемых устройств и технологий объект строительства, вводимый в эксплуатацию должен соответствовать требованиям, в числе которых:

• оборудование регуляторами давления воды в системах холодного и горячего водоснабжения на вводе в здание, строение, сооружение (для многоквартирных домов – на вводе в здание, в квартирах, помещениях общего пользования);
• установка оборудования, обеспечивающего выключение освещения при отсутствии людей в местах общего пользования (датчики движения, автоматические выключатели через заданный период времени);
• оборудование оконных конструкций, устанавливаемых в жилых помещениях и помещениях общего пользования, элементами фурнитуры с функцией микровентиляции (инфильтрации) воздуха в помещения;
• установка (при необходимости) автоматических балансировочных клапанов на стояках вертикальных систем отопления или в узлах ввода систем поквартирного отопления для гидравлической балансировки и стабилизации работы системы отопления;
• установка (при необходимости) термостатических балансировочных клапанов на циркуляционных стояках системы горячего водоснабжения для минимизации расходов воды;
• оборудование отопительными приборами с классом энергетической эффективности не ниже первых двух (в случае, если классы установлены);
• оборудование отопительных приборов автоматическими терморегуляторами (регулирующими клапанами с термоэлементами) для регулирования потребления тепловой энергии в зависимости от устанавливаемой потребителями температуры воздуха в помещениях;
• оборудование лифтами с классом энергетической эффективности
  не ниже первых двух (в случае, если классы установлены).

С 1 января 2023 года при строительстве жилых зданий их необходимо будет оборудовать устройствами, позволяющими снижать пиковую нагрузку в системах кондиционирования за счет использования охлаждаемых перекрытий для аккумуляции холода в ночное время.

Оценка регулирующего воздействия указанного нормативно-правового акта завершится 6 июня 2017 года.

Правительство РФ поручило Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ подготовить согласованные предложения на письменное обращение Российского союза промышленников и предпринимателей (РСПП) по отмене регионального принципа членства в саморегулируемых организациях (СРО) для строителей объектов энергетики.

В письме РСПП на имя председателя Правительства Российской Федерации указывается, что обращение направлено в связи с созданием серьезных административных барьеров для предпринимателей в сфере энергетического строительства в результате принятия Федерального закона от 03.07.2016 г. №372-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», основные положения которого вступают в силу с 01.07.2017 г. Указанный федеральный закон предусматривает существенное изменение системы саморегулирования в строительстве, в том числе введение регионального принципа формирования саморегулируемых организаций в сфере строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства. Такой подход исключает возможность создания специализированных саморегулируемых организаций по признаку профессиональной и отраслевой принадлежности. Региональный принцип членства в СРО приводит к ликвидации в том числе и положительно зарекомендовавших себя саморегулируемых организаций, специализирующихся в области энергетического строительства.

Глава Российского союза промышленников и предпринимателей Александр Шохин обращает внимание на тот факт, что региональные саморегулируемые организации, как правило, не обладают необходимым потенциалом и компетенцией в регулировании деятельности строительных компаний, специализирующихся в сфере энергетического строительства. В силу этого, региональные СРО не обладают возможностями для обеспечения необходимого уровня контроля. Поэтому для строительных компаний, выполняющих работы по договорам строительного подряда на объектах нефтегазового, электроэнергетического и атомного промышленного комплекса, предлагается исключить региональный принцип членства в СРО.