Почему одни девелоперы и эксперты выступают резко против повсеместного внедрения проектного финансирования в сфере жилищного строительства, а другие, наоборот, считают это благом. Портал ЕРЗ приводит ключевые аргументы обеих сторон.  

Фото: www.szaopressa.ru

До конца года власти рассчитывают завершить все процедуры прохождения нового закона, вносящего существенные изменения в правила финансирования долевого строительства. Главная цель продолжающегося реформирования отрасли — обеспечить защиту вложений граждан в новостройки и свести к минимуму риск появления новых недостроенных объектов.

«Нам нужно, безусловно, переходить на цивилизованные способы финансирования этой отрасли, даже если это приведет к некоторому снижению в строительном секторе, — заявил на вчерашней большой пресс-конференции Владимир Путин, пояснив: — Без этого нам никогда не навести порядок. Нужно переходить к банковскому финансированию, к кредитованию отрасли нормальным, цивилизованным способом».

«Мы должны обязательно прекратить практику привлечения средств граждан с безответственным затем поведением с их расходованием», — подчеркнул глава государства, — Иначе это не закончится никогда», — резюмировал он.

Фото: www.storage.stroitelstvo365.ru

Одна из наиболее значимых новелл нового документа (с полным пакетом поправок можно ознакомиться здесь) обязывает застройщиков жилья перевести 1 июля 2019 года все свои стройки (исключения будут, но критерии для них пока не определены) на проектное финансирование с размещением денег дольщиков на эскроу-счетах — независимо от даты получения разрешения на строительство.

Напомним, что в настоящее время действует более мягкая норма: избежать перехода на эскроу можно для тех проектов, разрешение на строительство для которых получено до 1 июля 2018 года.   

Фото:www.ktostroit.ru

Ряд девелоперов и экспертов негативно относятся к этому решению. По их мнению, переход на банковское кредитование, — тем более такой всеобъемлющий, с отсутствием непосредственного допуска к деньгам дольщиков, — грозит серьезными издержками и, как следствие, уходом многих компаний с рынка.

Но есть и такие, кто считает проектное финансирование и счета эскроу благом и стимулом для развития жилищной строительной отрасли.

Приведем ключевые аргументы обеих сторон.

Аргументы «против»

Заместитель генерального директора MR Group (17-е место в ТОП застройщиков РФ, 5-е место в ТОП по Москве), председатель Комитета по законодательству Клуба инвесторов Москвы, к.ю.н. Андрей Кирсанов (на фото выше) расценивает принятие вышеуказанной поправки как санкции против девелоперов.

Ссылаясь на анализ, статистику и прогнозы Центрального экономико-математического института (ЦЭМИ РАН) Кирсанов сообщает: количество обманутых дольщиков в стране составляет не более 2,5% от общего числа лиц, заключивших договоры участия в долевом строительстве.

«Справедливо ли в такой ситуации применять жесткие санкции в отношении всех застройщиков, — задает риторический вопрос эксперт, — или, может быть, необходимо профессиональное управление рисками, имея в виду анализ причин появления обманутых дольщиков, подготовку и выполнение управленческих решений, направленных на снижение вероятности возникновения неблагоприятного результата, и минимизацию возможных потерь относительно небольшой доли участников долевого строительства при сохранении самого института долевого строительства».

Фото: www.cdn.dribbble.com

Согласно негативному сценарию, представленному специалистами ЦЭМИ РАН, принимаемые законодателем меры по решению «проблемы «обманутых дольщиков» приведут к следующим последствиям:

• возможному разорению значительной части застройщиков (к числу пострадавших можно будет отнести лиц, потерявших работу);

• сокращению рынка, повышению цен на жилье на 25% (к числу пострадавших можно будет отнести тех, кто не сможет купить жилье);

• тотальному переходу застройщиков на «серые» схемы привлечения капитала;

• увеличению числа «обманутых дольщиков» вместо сокращения.

Руководитель консалтинговой компании «ТОП Идея» Олег Ступеньков (на фото) также считает, что перевод текущих проектов на проектное финансирование может привести к необратимым последствиям для рынка недвижимости.

«Если сейчас абсолютно всех перевести на проектное финансирование (а еще учесть, что не каждый проект одобрят банки), и, помимо этого, повысить ипотечную ставку — что уже происходит, и недавно была вновь повышена ключевая ставка ЦБ до 7,75, вслед за этим рост ставок по ипотеке неизбежен, — все эти факторы могут привести просто к «заморозке» рынка», —  убежден Ступеньков.

Он делает вывод, что повышение ставки по ипотечным кредитам на 1—2% годовых и рост цен на квартиры на 15—20% заставят многие российские семьи просто отказаться от приобретения жилья, поскольку, по его словам, «в массовом сегменте до 90% сделок могла составлять в последние несколько лет именно ипотека».

Что касается девелоперов, то им, по мнению Олега Ступенькова, станет просто невыгодно работать в секторе многоэтажного жилого строительства. Кто-то, возможно, переключится на строительство апартаментов. Кто-то — на коттеджную застройку, если найдет подходящие участки и ресурсы. Кто-то, как отмечали собеседники портала ЕРЗ, имеющие собственную производственную базу, активнее займутся продажами готового жилья.  

Но что делать с уже запущенными стройками? На этот вопрос у эксперта ответа, кроме твердого пожелания, пока законопроект еще не вступил в силу, убрать из него ужесточающую норму по повальной «эскроуизации» уже возводимых проектов.  

Аргументы «за»

Портал ЕРЗ уже не раз писал о тех застройщиках, представляющих самые разные регионы страны, кто весьма активно переводит часть своих уже возводимых или запланированных к строительству планируемых объектов на проектное финансирование и эскроу-счета.

Их аргументацию выразил руководитель Департамента маркетинга и продаж девелоперской компании Lexion Development (23-е место в ТОП застройщиков Москвы) Алексей Лухтан (на фото выше).

«Мы, наконец, уйдем от проблем с замороженными стройками, — заявил он, — добавив: — появится здоровая конкуренция, на рынке останутся добросовестные застройщики, а покупатели, которые и так немало натерпелись, будут максимально защищены».

При этом топ-менеджер с пониманием относится к инициативе властей покрыть схемой проектного финансирования максимальное число новостроек. По его мнению, это не позволит оказывать тормозящего влияния на рынок тем компаниям, которые всеми правдами и неправдами запаслись впрок разрешениями на строительство — для того, чтобы как можно дольше собирать деньги непосредственно с дольщиков.

«Власти прекрасно понимают, что многие застройщики, грубо говоря, «застолбили» за собой текущую схему работы — получили разрешения на строительство далеко вперед и даже зарегистрировали первый и может быть единственный ДДУ для большей уверенности, — поясняет Лухтан, поясняя: — Это было сделано не с целью продажи, а с тем, чтобы отсрочить себе переход на проектное финансирование и искусственно продлить условия работы по старым правилам».

При этом он признает, что реформа в отрасли вызовет повышение цен на квартиры, «но не на 20—30—40%, как утверждают некоторые профессиональные сообщества и участники рынка».

«Скорее всего, стоит ожидать адекватного повышения цен на проекты пропорционально ставке проектного финансирования, которая по мере накапливания средств на эскроу-счете будет только снижаться», — прогнозирует топ-менеджер Lexion Development.

С ним солидарен финансовый директор компании «Талан» Евгений Романенко (на фото), строящей жилье в целом ряде регионов России, в том числе с использованием счетов эскроу в проекте, реализуемом совместно со Сбербанком.

Он уверен, что полученные в массовом и лихорадочном порядке до 1 июля 2018 года разрешения на строительство в случае выведения этих строек из-под новых правил финансирования негативно сказались бы на состоянии конкурентной среды и качестве строительства.

«В самом невыгодном положении оказались бы как раз те добросовестные застройщики, которые с 1 июля 2019 года честно перешли на эскроу-счета, — убежден финансист. — Во-вторых, спешно спроектированные на долгую перспективу проекты за пять лет безнадежно устарели бы, потому-то сейчас тренды недвижимости меняются гораздо быстрее, чем раньше», — характеризует ситуацию Романенко.

Он также поддержал еще одну ужесточающую поправку в реформируемое законодательство о долевом строительстве: возможность признания ьанкротом любого застройщика, допустившего задержку ввода объекта в эксплуатацию более чем на 6 месяцев.

«В Великобритании за такое нарушение застройщика лишают лицензии. В Испании штрафы практически равны стоимости проекта», — приводит эксперт примеры из зарубежной практики.

По его убеждению, именно применение эскроу-счетов является серьезным экономическим стимулом увеличения скорости строительства: каждый сэкономленный месяц строительства сохраняет около 0,2% от бюджета проекта, 6 месяцев — уже 1,2%.

Что касается удорожания конечного продукта (квартир в новостройках), то, по мнению Романенко, никакого мифического прироста на 20% здесь не наблюдается: в результате использования схемы проектного финансирования бюджет строительства увеличивается всего на 3,5—4,5%. Для потребителя это означает рост цены максимум до 5%, уточняет финансист.

Напомним, что расширенные поправки в законодательство о долевом строительстве 19 декабря приняты Госдумой РФ в третьем чтении. После одобрения закона Советом Федерации документ будет направлен на подпись Президенту РФ, затем — опубликован и вступит в силу. Скорее всего, уже в этом году.

Другие публикации по теме:

Расширенные поправки в законодательство о долевом строительстве приняты в третьем чтении

Никита Стасишин: Критерии достройки проектов без обязательного открытия эскроу-счетов появятся в феврале

Крупнейший застройщик таунхаусов уходит в индивидуальное жилищное строительство

«Недопрописанные нормы», или Особенности юридической техники законодательства о долевом строительстве

Свой ДСК и продажи готового жилья как способы остаться на плаву: комментарии застройщиков

37% девелоперов уже начали переговоры с банками для перехода на проектное финансирование

Талан и Сбербанк начали публиковать финансовые детали реализации первого проекта массового использования счетов эскроу

Застройщики рассказали о первом опыте практического использования счетов эскроу

Евгений Романенко (ГК ТАЛАН): Надежный застройщик готов предложить клиентам доходность вдвое больше, чем по банковскому депозиту

Андрей Кирсанов (Клуб инвесторов Москвы): Еще не поздно скорректировать в 214-ФЗ требования, не согласованные друг с другом

Андрей Кирсанов (MR Group): Деятельность специализированного застройщика относится больше к финансам, чем к строительству

Андрей Кирсанов (MR Group): При переходе к проектному финансированию весьма пригодится опыт Германии

По данным ЕРЗ,  состав десятки ключевых регионов РФ по вводу жилья по итогам 7 месяцев 2017 года в целом не изменился, но внутри ТОП-10 метаморфозы произошли, и довольно существенные.

Фото: www.guberny.ru

Так, по сравнению с прошлогодними показателями Москва  откатилась с 3-го на 8-е место. Ленинградская область, напротив, взлетела с 9-го на 4-е. На одну ступеньку выше поднялись Санкт-Петербург, Татарстан и Свердловская область. Поменялись местами Башкортостан и Татарстан. Две позиции потеряла Новосибирская область. Ей «в спину» дышит Челябинская область. «Скакнув» на 6 ступеней вверх, южноуральцы громко стучатся в двери первой десятки, которую вот уже 7 месяцев подряд возглавляет Московская область.

А теперь об этом и о другом — более подробно.

Московская область

По итогам 7 месяцев 2017 года первое место в ТОП-10 среди регионов по объему ввода жилья сохранила Московская область. Однако при этом Подмосковье уже второй месяц подряд отстает от темпов ввода жилья по отношению к предыдущему году. Хотя за 7 месяцев в регионе было введено около 3,5 млн м² жилой площади, этот показатель, все-таки, меньше прошлогоднего на 8%. По динамике абсолютного прироста ввода жилья за 7 месяцев регион занял 82‑е место, а по динамике относительного прироста — 43‑е.

Краснодарский край

На втором месте — Краснодарский край. По данным ЕРЗ с января по июль 2017 года на Кубани введено более 2 млн м² жилья. Этот показатель хоть и высок, однако также отстает от прошлогоднего на 8% — как, кстати, и подмосковный. При этом объем ввода жилья за июль превышает 250 тыс. м². А вот место Краснодарского края по динамике абсолютного прироста далеко от ТОП-10: по итогам полугодия Кубань стала по этому показателю лишь 81-й. Причем есть риск того, что регион опустится еще ниже, ведь в прошлом месяце динамика темпов ввода жилья у него была нулевой.

Санкт-Петербург и Ленинградская область

На третьем месте расположился город на Неве. За минувшие 7 месяцев в северной столице введено порядка 1,8 млн м² жилья. Это почти на 8,5% больше, чем за аналогичный период 2016 года. Среди 85‑ти регионов России Санкт-Петербург в июле занял 5-е место по показателю ввода жилья, а по динамике абсолютного прироста ввода жилья — низкое 84‑е место. В июле в Питере введено более 200 млн м² жилой площади, что на 50% больше, чем за тот же период годом ранее. В принципе, Санкт-Петербург показывал хорошие результаты: пять месяцев непрерывно положительной динамики. Однако с третьего места культурная столица все-таки может скатиться вниз, поскольку в настоящее время здесь наблюдается отставание от темпов ввода жилья по отношению к предыдущему году.

Ленинградская область остается на четвертом месте. У региона неплохой результат: с января по июль 2017 года в Ленинградской области сдали более 1,5 млн м² жилья. Это почти на 4,5% больше, чем за аналогичный период 2016 года. Регион уверенно набирает обороты, увеличивая динамику ввода объектов на своей территории. И еще немного о динамике. По динамике абсолютного прироста ввода жилья за этот период ленинградцы заняли 7-е место, а по динамике относительного прироста — 23‑е.

Татарстан, Башкортостан и Ростовская область

На 5-м месте расположилась Республика Татарстан. За минувшие 7 месяцев регион сделал заметный 5-процентный рывок по сравнению с прошлым годом: в этой республике ввели более 1,3 млн м² жилья. 

Рывок сделал и Башкортостан, который после шестимесячной отрицательной динамики за последний месяц «отвоевал» 6-е место у Ростовской области. На конец июля по динамике абсолютного прироста ввода жилья с января по июль Башкортостан занял 71‑е место, а по динамике относительного прироста — 44‑е место.

В Ростовской области показатель ввода жилья вырос всего лишь на 2%. За 7 месяцев в Донском крае было введено около 1,2 млн м² жилья, при этом отрицательную динамику регион показывает впервые после двух месяцев динамичного развития. В июле в регионе ввели 140 тыс. м² жилой площади. Это почти на 10% меньше результата, который показала Ростовская область в июле прошлого года.

Москва, Свердловская и Новосибирская области

8-е место и значительный спад в 27% объемах ввода жилья — у Москвы. За январь-июль в столице введено чуть более 1 млн м² жилья. Это на 400 с лишним тыс. м² меньше, чем годом ранее. Однако за последние месяцы Белокаменная набирает обороты: после отрицательной динамики в прошлом месяце сейчас у Москвы динамика выправилась. Сокращая отставание, уже при подведении итогов за август столица может подняться по рейтингу вверх.

На 9-м месте расположилась Свердловская область. За 7 месяцев нынешнего года на Среднем Урале ввели более 850 тыс. м² жилья. Этот показатель на 14% меньше прошлогоднего показателя. Но положительная динамика у региона все же присутствует: уже второй месяц на Среднем Урале наблюдается опережение по темпам ввода жилья по сравнению с предыдущим годом.

Ну, а самый большой спад среди регионов-лидеров по объему ввода жилья, наблюдается у Новосибирской области — 28,4%. Именно ей и достается последнее, 10-е место в ТОП. Еще в июне у Новосибирской области прослеживалась положительная динамика, однако в июле темпы ввода жилья в регионе заметно снизились. И теперь по динамике абсолютного прироста ввода жилья за минувшие 7 месяцев Новосибирская область заняла 80‑е место, а по динамике относительного прироста — 72‑е. За этот период в регионе было введено чуть более 670 тыс. м² жилья: на 260 тыс. м² меньше, чем за прошлогодние 7 месяцев.

В целом по России

Мы рассмотрели только ТОП-10, однако и в остальных 75-и регионах Российской Федерации происходили изменения. По данным Росстата, в целом по стране ввод жилья за январь-июль 2017 года уменьшился более чем на 10%. За минувшие 7 месяцев в стране введено 33,4 млн м² жилья. Этот показатель почти на 4 млн м² меньше цифр за аналогичный период 2016 года. В июле в стране введено 5,4 млн м² жилья, что на 5% уступает прошлогоднему показателю.

Напомним, что отрицательная динамика по темпам ввода жилья уже, увы, стала тенденцией: отставание от темпов предыдущего году по этому показателю  наблюдается в России уже 11‑й месяц подряд.

Другие публикации по теме:

Ввод многоквартирных домов застройщиками в Российской Федерации за январь-июль 2017 года уменьшился на 6,9%

Росстат: отрицательная динамика ввода жилья продолжается 11 месяцев подряд

Удельный вес долевого строительства в общем объеме жилищного строительства увеличивается

Ввод жилья в России за полгода: лидер прежний — Московская область