На портале проектов нормативных правовых актов был опубликован проект Постановления Правительства РФ «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 23.12.2016 №1452 “О мониторинге цен строительных ресурсов“».

Фото: plus.google.com

Согласно действующему Постановлению, начиная с 2022 года, ежеквартально, не позднее 25-го числа второго месяца квартала, сметные цены на материалы, изделия, конструкции, оборудование и эксплуатацию машин и механизмов, определенные Минстроем России по результатам мониторинга цен строительных ресурсов, подлежат размещению в федеральной государственной информационной системе ценообразования в строительстве (ФГИС ЦС).

Напомним, что при применении ресурсно-индексного метода определения сметной стоимости строительства источниками формирования сметной стоимости строительства объектов в текущем уровне цен одновременно будет являться информация о сметных ценах из ФГИС ЦС (агрегированная и рассчитанная по данным от производителей и поставщиков строительных ресурсов, с увеличением объема информации по мере роста наполняемости ФГИС ЦС) и сметные цены в базисном уровне цен (с учетом перехода в уровень цен 2021 года) с индексами изменения сметной стоимости строительства к видам (группам) однородных ресурсов для остальных позиций.

Как отмечает Минстрой, одномоментный переход на ресурсный метод определения сметной стоимости строительства на всей территории России, при котором сметная стоимость каждого ресурса из более 100 тыс. позиций ежеквартально рассчитывается и размещается в ФГИС ЦС по каждому субъекту РФ, в сегодняшних условиях по ряду объективных причин будет сопряжен с рисками невозможности определения сметной стоимости строительства из-за отсутствия обеспечения сметными ценами строительных ресурсов через ФГИС ЦС. А это в свою очередь может отрицательно отразиться на сроках реализации проектов, в том числе в рамках национальных проектов и федеральных программ

Минстрой предлагает установить, что сведения об индексах изменения сметной стоимости по видам (группам) строительных ресурсов (для строительных ресурсов сметные цены которых отсутствуют в ФГИС ЦС) подлежат размещению ‎в федеральной государственной информационной системе ценообразования ‎в строительстве начиная с 2022 года, ежеквартально, не позднее 25-го числа второго месяца квартала, следующего за отчетным.

Фото: www.cbmit.ru

Кроме того, предлагается ввести понятия:

• сводный перечень ресурсов-представителей — систематизированный перечень строительных ресурсов, используемых для расчета индексов изменения сметной стоимости по видам (группам) строительных ресурсов, сформированный Минстроем России и размещенный в информационной системе;

• перечни специализированных ресурсов — систематизированные перечни строительных ресурсов, используемых при строительстве отдельных видов объектов капитального строительства, имеющих отраслевую или иную специфику и применяемых для расчета индексов изменения сметной стоимости по видам (группам) строительных ресурсов, сформированные Минстроем России и размещенные в информационной системе.

Как пояснил ТАСС президент Союза инженеров-сметчиков Павел Горячкин (на фото) сейчас применяется общий индекс удорожания строительно-монтажных работ, однако это дает большую погрешность, потому что изменение цен различных групп материалов происходит непропорционально.

Примером тому может служить резкий рост стоимости металлопроката с конца прошлого года, тогда как, например, цемент практически не изменился в цене. При этом на все материалы сейчас применяется один общий индекс удорожания, что приводит к искажениям в стоимости.

Фото: www.tochka-raz.ru

Кроме того предлагается уточнить положения:

• устанавливающие возможность предоставления во ФГИС ЦС информации об отпускных ценах (цене реализации) строительных материалов, изделий, конструкций, оборудования, машин и механизмов, произведенных на территории РФ; предусмотренных договорами купли-продажи (поставки) таких строительных материалов, изделий, конструкций, оборудования, машин и механизмов; заключенными между покупателями и лицами, являющимися официальными дилерами производителя указанной строительной продукции, в случае ее реализации исключительно через официальных дилеров;

Фото: www.classpic.ru

• установление возможности для федеральных органов исполнительной власти, федеральных агентств и служб, органов исполнительной власти субъектов РФ и юридических лиц предоставления информации о ценах на строительные ресурсы в очередном квартале по результатам анализа цен строительных ресурсов на основании данных из различных источников с обосновывающими документами в соответствии с порядком и требованиями, которые установлены методикой посредством личного кабинета в ФГИС ЦС.

Публичное обсуждение проекта Постановления продлится до 25 марта 2021 года.

Фото: www.dpo-ilm.ru

Другие публикации по теме:

Методика определения сметной стоимости подготовки проектной документации, содержащей материалы в форме информационной модели

Утверждены нормативы сметной прибыли по видам работ

Как будут пересчитаны нормы материальных, технических и трудовых ресурсов

НОСТРОЙ создает систему прямой обратной связи строителей и производителей стройматериалов

Утверждены индексы изменения сметной стоимости на I квартал 2021 года

Разработана методика определения стоимости работ по инженерным изысканиям

Из-за чего на рынке сложился дефицит стройматериалов из прессованной древесины

Насколько рентабелен сегодня девелоперский бизнес: мнение застройщиков

Утверждена Методика определения затрат на строительство временных зданий и сооружений

Минстрой разъяснил, когда необходим и сколько стоит авторский надзор

Порядок применения новой Методики определения сметной стоимости

Как скорректируют методику расчета индексов изменения сметной стоимости

Запуск ФГИС ЦС отложен до 2022 года из-за нехватки данных в системе: комментарий эксперта

Дмитрий Волков: ФГИС ЦС не соответствует сложности рынка строительных ресурсов

Минстрой обещает кардинально усовершенствовать ФГИС ЦС

Так главное строительное ведомство отреагировало на недавнее обращение в адрес Президента РФ Владимира Путина со стороны руководителей 19-ти предприятий дорожно-строительной сферы, включая такие компании, как «СГМ-Мост» Аркадия Ротенберга и «Стройтрансгаз» Геннадия Тимченко.

Фото: www.fotki.yandex.ru

Как ранее информировал портал ЕРЗ.РФ, авторы послания, в частности, пожаловались главе государства на несовершенную систему госзаказа (не учитывающую интересы подрядчика по их мнению), которая за последние пять лет, по их оценке, привела к убыткам в этой подотрасли отрасли в размере 137 млрд руб.

Фото: www.kprf21.tmweb.ru

По мнению авторов письма, данная сфера строительства в кризисе, в силу чего они просят Владимира Путина обратить внимание на возможные пути выхода из этого кризиса.

Претензии строителей были направлены из Администрации Президента на уровень Правительства и Минстроя с тем, чтобы последний представил свое объяснение ситуации.

Как сообщает РБК, ведомство подготовило тексты соответствующих докладов и заключений. Документы были направлены на согласование в Минтранс, Минэкономразвития, ФАС и Минфин, а деловое СМИ мело возможность с ними ознакомиться.

По информации РБК Минстрой не увидел необходимости в дополнительных мерах совершенствования регулирования строительной отрасли. Позиция ведомства такова: все проблемы, которые обозначили строители в своем обращении, «могут быть решены в рамках действующих инструментов государственной системы ценообразования и сметного нормирования».
Минстрой также заявил, что, согласно его данным, у преобладающей доли дорожно-строительных организаций за период с 2015 по 2020 год наблюдался не убыток, а рост чистой прибыли на 19—125%.

Фото: www.stroi.mos.ru

Другие аргументы ведомства таковы:

• согласно действующему законодательству, заказчик при подготовке документов о закупке самостоятельно формирует начальную цену контракта и определяет условия его исполнения, включая порядок оплаты выполненных работ, поэтому потенциальный подрядчик может заранее оговорить все неясные для себя моменты и уточнить степень ответственности сторон;

• для совершенствования регулирования в сфере ценообразования в строительстве уже приняты методики, позволяющие учитывать в смете затраты строительных компаний, связанные с предоставлением обязательной банковской гарантии, страхованием объекта строительства, компенсацией подрядным организациям затрат на оплату процентов за пользование кредитами и прочие расходы;

Фото: www.cdnassets.hw.net

• в рамках плана по совершенствованию ценообразования в строительной отрасли со II квартала 2022 года предусмотрен переход на ресурсную модель определения сметной стоимости строительства на основе текущих цен строительных ресурсов;

• федеральная сметно-нормативная база, предназначенная для составления смет на работы, финансируемые за счет бюджета, регулярно дополняется нормами и расценками, а также прорабатывается вопрос о создании дополнительной электронной площадки для сделок по покупке или продаже стройматериалов и оборудования, которая могла бы стать еще одним источником информации о ценах на эти ресурсы.

Фото: www.np-ciz.ru

При этом в руководстве Минстроя признали, что контролирующие органы при проведении проверок не учитывают особенности формирования цены госконтрактов и приемки выполненных работ по ним.

В материале РБК также сообщается, что с позицией Министерства строительства и ЖКХ не согласен замминистра экономического развития Илья Торосов (на фото).

В своем письме от 9 июля Минстрою и Минфину он привел следующие, по его мнению, существенные недостатки отраслевой нормативной базы, бьющие, в частности, и по дорожному строительству:

1) приемка работ законченного объекта производится на основании проектной документации, а строительно-монтажные работы ведутся на основании рабочей документации, которая из-за изменения фактической ситуации в зоне строительства зачастую существенно отличается от проектной;

Фото: www.economy.gov.ru

2) не существует критериев такого отклонения, на основании которых органы технического надзора могут выдать заключение о соответствии построенного объекта проектной документации, а заказчик строительства — принять работы;

3) уровень нормативной рентабельности строительно-монтажных работ составляет 1—5%, а с учетом того, что большинство конкурсов на выполнение работ по строительству объектов транспортной инфраструктуры проходит в форме аукционов (где основной критерий — минимизация цены), такая рентабельность может быть недостаточной для устойчивого функционирования строительных организаций;

Фото: www.56nv.ru

4) действующий порядок расчета сметной прибыли от фонда оплаты труда, требуемого на выполнение строительно-монтажных работ, не стимулирует подрядные организации применять инновационные, более автоматизированные методы, поскольку нормативная прибыль по ним ниже, чем по строительно-монтажным работам с высокими трудозатратами.

Торосов рекомендовал Минтрансу и Минстрою сформировать рабочую группу с участием представителей Минэкономразвития, Минфина, основных заказчиков и подрядчиков для детальной проработки предложений по изменению ситуации в строительной отрасли в лучшую сторону.

Другие публикации по теме:

Марат Хуснуллин: Правительство компенсирует застройщикам затраты на стройматериалы

Строители инфраструктуры и дорог пожаловались Президенту на кризисное состояние дел в этой сфере

Индексы изменения сметной стоимости будут размещать в ФГИС ЦС

Минстрой предлагает снизить предельный размер цены контракта

Минстрой актуализировал рекомендуемые индексы изменения сметной стоимости строительства во II квартале 2021 года

Актуализированы рекомендуемые индексы изменения сметной стоимости

В Порядок определения начальной цены контракта будут введены понятия ценообразующих стройматериалов и оборудования