На портале проектов нормативных правовых актов был опубликован проект Постановления Правительства РФ «Об утверждении Положения об осуществлении федерального государственного строительного надзора и общих требований к организации и осуществлению регионального государственного строительного надзора в Российской Федерации».

Фото: www.inkotelniki.ru

В случае принятия Постановления утратит силу «Положение об осуществлении государственного строительного надзора в РФ», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.02.2006 №54. Постановлением утверждаются:

• Положение о федеральном государственном строительном надзоре (ФГСН);

• Общие требования к организации и осуществлению регионального государственного строительного надзора (РГСН).

Постановлением закрепляется полномочие Ростехнадзора на организацию научно-методическое обеспечение государственного строительного надзора в РФ, включая утверждение:

• порядка ведения дел, формируемых органом государственного строительного надзора;

• форм документов, необходимых для осуществления государственного строительного надзора;

• состава и порядка ведения исполнительной документации, в том числе актов освидетельствования работ, конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения;

• формы и порядка ведения общего журнала, в котором ведется учет выполнения работ.

Общие требования к организации и осуществлению регионального государственного строительного надзора (Требования) во многом повторяют нормы, установленные в Положении о федеральном государственном строительном надзоре (Положение).

Требования и Положение разделено на главы:

• В первой главе устанавливаются общие положения, в котором установлен перечень должностных лиц, осуществляющих ФГСН, и органов, осуществляющих РГСН, их права и обязанности, случаи осуществления ФГСН и РГСН, предмет надзора, виды госконтроля, осуществляемые в рамках государственного строительного надзора.

• Вторая глава в Требованиях и Положении посвящена организации контрольных (надзорных) мероприятий при осуществлении государственного строительного надзора.

В данном разделе установлено, что извещения о начале и сроках завершения работ, которые подлежат проверке, а также о возникновении аварийных ситуаций на объекте могут быть направлены в электронном виде посредством федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (ФГИС ЕПГУ).

Фото: www.polotsk-portal.ru

Информация о контрольных (надзорных) мероприятиях в рамках федерального государственного надзора размещается в Едином реестре контрольных (надзорных) мероприятий. Сами мероприятия проводятся, как и в настоящее время, в соответствии с программой проведения проверок.

Акт и предписание, составляемые по результатам проверки, могут быть составлены в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного лица, и направлены техническому заказчику, застройщику или лицу, осуществляющему строительство, в электронной форме.

Осуществление государственного строительного надзора может быть завершено заключением о соответствии или решением об отказе в выдаче такого заключения. Решение об отказе в выдаче заключения о соответствии может быть оспорено застройщиком или техническим заказчиком в судебном порядке.

Осуществление государственного строительного надзора может быть прекращено без выдачи заключения о соответствии в следующих случаях:

Фото: www.pbs.twimg

• внесение изменений в законодательные акты РФ или в проектную документацию объекта капитального строительства, исключающих основание для исполнения государственной функции по осуществлению государственного строительного надзора при строительстве, реконструкции объекта капитального строительства;

• заявление застройщика или технического заказчика о прекращении строительства, реконструкции объекта капитального строительства;

• вступивших в законную силу постановлений судов РФ, а также их законных распоряжений, требований.

Остальные главы есть только в Положении.

• В третьей главе, посвященной организации профилактических мероприятий при осуществлении федерального государственного надзора, установлен порядок рассмотрения и исполнения предостережений.

• Четвертая глава посвящена досудебному порядку рассмотрения жалоб на решения органов надзора и из должностных лиц.

• В пятой главе устанавливаются требования к оценке результативности и эффективности деятельности органов строительного надзора.

Фото: www.edsro.center

По мнению разработчиков проекта Постановления, ключевыми показателями эффективности и результативности осуществления федерального государственного строительного надзора являются:

• доля решений, выданных предписаний, а также иных ненормативных правовых актов, принятых в отчетном году по результатам проведения контрольных (надзорных) мероприятий и рассмотрения жалоб, которые отменены частично или полностью на основании судебных актов, вступивших в законную силу в отчетном году;

• доля решений, выданных предписаний, а также иных ненормативных правовых актов, принятых в предыдущих отчетных периодах по результатам проведения контрольных (надзорных) мероприятий и рассмотрения жалоб, которые отменены частично или полностью на основании судебных актов, вступивших в законную силу в отчетном году.

Фото: www.ppt-online.org

Напомним, что ранее портал ЕРЗ рассказывал о планируемом к принятию с 1 июля 2021 года законопроекте «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона “О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации”», которым в ГрК РФ будет введена новая ст. 54.3 «Программа проверок», содержащая требования к ее формированию и содержанию.

Предполагается, что в случае принятия Постановление вступит в силу с 1 июля 2021 года. Публичное обсуждение его проекта продлится до 6 апреля 2021 года.

Другие публикации по теме:

Новый перечень НПА, обязательных для госнадзора

Установлены требования, соблюдения которых оценивается в рамках государственного жилищного надзора

Утверждены обязательные требования для осуществления государственного строительного надзора

Надзорных органов, участвующих в эксперименте по досудебному обжалованию решений, стало больше

Застройщики смогут взаимодействовать с Госстройнадзором через портал госуслуг

Как изменится государственный строительный надзор

Чем вызвана реорганизация госстройнадзора в Крыму

Аналитический центр госкорпорации опубликовал доклад по итогам развития жилищной сферы в первой половине 2024 года.

Фото: дом.рф

По данным специалистов, за январь — июнь было выдано 761 тыс. ипотечных кредитов (-8% к I полугодию 2023-го) на сумму 2,9 трлн руб. (-6%).

В I полугодии выдача ипотеки почти не изменилась относительно высокого уровня прошлого года

Источники: Банк России, ДОМ.РФ

Поддержку рынку оказали программы льготной ипотеки. Банки предоставили 409 тыс. займов (+27%) на 2,2 трлн руб. (+38%). На фоне ажиотажа перед завершением массовой льготной ипотеки половина от этого объема была оформлена в мае — июне.

Кроме того, благодаря росту доходов населения выдачи по рыночным программам снизились значительно меньше, чем ожидалось (-30% за год по количеству и -53% по объему).

Предложение нового многоквартирного жилья на рынке продолжает увеличиваться

Источник: ЕИСЖС

Аналитики ДОМ.РФ также отметили, что в I полугодии застройщики запустили 24 млн кв. м жилья (+14% по сравнению с первой половиной 2023-го). Его портфель достиг в июне 115 млн кв. м (+8% с начала января).

В I полугодии цены на новостройки в России из-за высокого спроса продолжили расти

Источник: индекс цен ДОМ.РФ

Активный спрос подтолкнул цены. В среднем по России они увеличились на 5,4%, в Москве — на 8%.

В I полугодии кредитование застройщиков ускорилось как по новым, так и по текущим проектам

Источник: Банк России

В первой половине года ускорился рост показателей проектного финансирования. За шесть месяцев объем открытых кредитных линий для девелоперов превысил 19 трлн руб., выборка лимитов — 7,3 трлн руб.

Активизация продаж жилья в новостройках привела к увеличению притока средств на счета эскроу

Источник: Банк России

Приток средств на счета эскроу за полугодие составил 2,5 трлн руб., а накопленные остатки выросли до 6,7 трлн руб. Покрытие выборки кредитных средств оставалось высоким (85% на 01.06.2024).

Эксперты считают, что задел по продажам позволит застройщикам гарантированно завершить проекты с близким сроком ввода в эксплуатацию, даже несмотря на ожидаемое замедление спроса.

Фото предоставлено пресс-службой ДОМ.РФ 

«При завершении строительства дома по модели проектного финансирования застройщику достаточно продать на строительной фазе 70% квартир, еще 30% реализуется в уже готовом проекте, — пояснил руководитель Аналитического центра ДОМ.РФ Михаил Гольдберг (на фото) и добавил: — Однако высокий спрос привел к тому, что дома, вводимые в I полугодии, имели распроданность 78%».

Сокращение ипотеки пока не сказывается на модели продаж застройщиков

Источники: ЕИСЖС, ДОМ.РФ

По его словам, в проектах, запланированных к сдаче в 2024-м, уже распроданы 65% площадей, а в объектах со сроком на 2025 год — около 40%.

Иными словами, план уже выполнен, и ожидаемое сокращение ипотечных выдач никак не скажется на модели продаж. Но при сохранении высоких ставок проблемы могут возникнуть на объектах с более поздним вводом в эксплуатацию.

В 2024 году выдача ипотеки может сократиться на 35% — 40%

Источники: Банк России, ДОМ.РФ

Во второй половине года аналитики ожидают спад и надеются, что поддержку рынку окажет продление «Семейной ипотеки».

По их расчетам, количество выданных жилищных кредитов в 2024 году сократится на 35% — 40% к рекорду 2023-го и составит порядка 1,3 млн — 1,4 млн займов с объемом 4,8 трлн руб. — 5 трлн руб.

Цены на первичном и вторичном рынке будут постепенно сближаться

Источники: Росстат, ДОМ.РФ

Снижение спроса во II полугодии сделает динамику цен на жилье более сдержанной, их рост не превысит инфляцию, что в условиях увеличения доходов населения должно повысить доступность жилья, резюмировал Михаил Гольдберг.

Еще больше оперативных новостей рынка строительства МКД и уникальной аналитики Единого ресурса застройщиков — в нашем телеграм-канале ЕРЗ.РФ НОВОСТИ.

Присоединяйтесь к нам!

Другие публикации по теме:

Эксперты: снижение стоимости жилья возможно в 2025 году

Эксперты: за пять лет цены на новостройки в крупнейших городах России выросли в разы

Эксперты: из-за заградительных рыночных ставок количество ипотечных сделок может снизиться на 30% — 40%

Эксперты: Москва по темпам роста цен на новостройки идет на четвертом месте

В июле 2024 года застройщики вывели на рынок на 43% больше МКД, чем годом ранее (графики)

Росстат: реальные располагаемые доходы населения во II квартале 2024 года выросли на 9,6% (графики)

Эксперты: в июне выдачи жилищных кредитов на новостройки и по льготным программам поставили исторические рекорды

ЦБ: в июне ипотечных кредитов для долевого строительства выдано на 111,3% больше, чем годом ранее (графики)

ЦБ: объем ипотечного кредитования для долевого строительства в июне вырос на 114,0% по отношению к прошлому году (графики)

Эксперты: в июне 42% в общем объеме выдачи кредитов заняла ипотека