Портал ЕРЗ.РФ проанализировал имеющийся в его распоряжении проект Постановления Правительства РФ «О внесении изменений в правила подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения».

Фото: www.riakursk.ru

Напомним, что с 20.11.2020 года к полномочиям Правительства РФ отнесено право утверждать типовые формы документов, необходимых для подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к системам теплоснабжения.

Согласно п. 24 плана «Трансформации делового климата», утвержденного Распоряжением Правительства РФ №20-р от 17.01.2019, Минстрой России совместно с ФАС и Минэнерго должны были в течение двух месяцев с даты установления указанного выше полномочия Правительства утвердить типовые формы заявки на подключение (технологическое присоединение) к системе теплоснабжения; условий такого подключения; письменного обращения заявителя о продлении срока действия этих условий или согласования отступления от них; договора о подключении (технологическом присоединении) к системе теплоснабжения с возможностью заключения соглашения сторон (отступления от типовой формы договора о подключении) по отдельным условиям.

Фото: www.nsk-crk.sibgenco.ru

Проект Постановления утверждает следующие типовые формы документов, необходимые для подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства (ОКС) к системам теплоснабжения:

• Запрос о предоставлении технических условий подключения (технологического присоединения) к системе теплоснабжения;

• Заявка на заключение договора о подключении (технологическом присоединении) к системе теплоснабжения;

• Договор о подключении (технологическом присоединении) к системе теплоснабжения;

• Запрос о предоставлении информации о возможности подключения (технологического присоединения) к системе теплоснабжения;

• Информация о возможности подключения (технологического присоединения) к системе теплоснабжения.

Фото: www.static.tildacdn.com

Утверждение единых типовых форм документов позволит не только сократить временные затраты, связанные с заполнением типовых форм, но и установит равные условия предоставления услуги, сделает процедуру подключения более понятной и прозрачной.

Утверждение формы договора о подключении должно лишить теплоснабжающие и теплосетевые организации возможности устанавливать произвольные, субъективные и избыточные положения в договоре.  

Необходимо отметить, что Постановлением устанавливается возможность дополнять договор по соглашению сторон иными положениями (в том числе приложениями), не противоречащими законодательству РФ. При этом в разработанном Постановлении нет указаний на то, от каких условий можно отступать при заключении договора.

Ранее портал ЕРЗ.РФ информировал о том, что Минстрой уже предпринимал попытки утвердить типовые формы документов, необходимых для подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к системам теплоснабжения, подготовив соответствующий проект.

Однако в декабре 2021 года проект Постановления Правительства РФ получил отрицательное заключение Минэкономразвития России с точки рения регулирующего воздействия.

Предполагается, что новое Постановление Кабмина вступит в силу с 1 марта 2023 года.

Другие публикации по теме:

С марта 2023 года начнут действовать новые правила присоединения зданий и сооружений к электросетям

Правила предоставления субсидий по кредитам, выданным организациям в сферах теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения

Перечень видов затрат на реконструкцию сетей, которые включаются в смету при строительстве новых объектов

Правила определения формы возмещения затрат правообладателям линейных объектов

Правила предоставления субсидий по кредитам, выданным организациям в сферах теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения

Отменен запрет на использование открытых систем теплоснабжения

Установлены критерии для транзитных и теплосетевых организаций

Установлены критерии для транзитных и теплосетевых организаций

Порядок эксплуатации бесхозных котельных и тепловых сетей

Новые правила подключения новостроек к системам теплоснабжения

Новые формы типовых документов для техприсоединения к тепловым сетям

На портале проектов нормативных правовых актов размещен проект приказа Минстроя России «Об утверждении типовых индикаторов риска нарушения обязательных требований, используемых в качестве основания для проведения внеплановых проверок при осуществлении государственного жилищного надзора и муниципального жилищного контроля».

Фото: www.people-and-apartments.ru

В соответствии с п. 1 ч. 10 ст. 23 248-ФЗ от 31.07.2020 «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в РФ» перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований по видам контроля утверждается для вида федерального контроля — федеральным органом исполнительной власти осуществляющими функции по нормативно-правовому регулированию в установленной сфере деятельности.

Индикаторы риска нарушения обязательных требований необходимы для оценки риска причинения вреда (ущерба) при принятии решения о проведении и выборе вида внепланового контрольного (надзорного) мероприятия.

Проект приказа устанавливает пять типовых индикаторов риска нарушения обязательных требований:

• Двукратный и более рост количества обращений за единицу времени (месяц, шесть месяцев, двенадцать месяцев) по сравнению с предшествующим аналогичным периодом и (или) с аналогичным периодом предшествующего календарного года, поступивших в адрес органа государственного жилищного надзора (ОГЖН), органа муниципального жилищного контроля (ОМЖК) информации о фактах нарушений обязательных требований, установленных ч. 1 ст. 20 Жилищного кодекса (ЖК РФ).

Фото: www.23kvartiri.ru

• Поступление в ОГЖН в течение трех месяцев подряд двух и более протоколов общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, содержащих решения по аналогичным вопросам повестки дня.

• Выявление в течение трех месяцев более пяти фактов несоответствия сведений (информации), полученных от гражданина или организации, являющихся собственниками помещений в многоквартирном доме (МКД), гражданина, являющегося пользователем помещения в МКД, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации и информации, размещённой контролируемым лицом в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (далее — система).

• Отсутствие в системе течение трех и более месяцев актуализации информации, подлежащей раскрытию.

Фото: www.gov-murman.ru

• Введение в отношении подконтрольного субъекта процедуры наблюдения по заявлению о признании должника банкротом, или признание поднадзорного субъекта несостоятельным (банкротом).

Необходимо отметить, что подавляющее большинство проверок ОГЖН и ОМЖК проводят на основании обращений потребителей жилищно-коммунальных услуг, поэтому предлагаемые индикаторы затрагивают правоотношения между потребителями коммунальных услуг и лицами, предоставляющими такие услуги.

Обосновывая данные индикаторы, Минстрой отмечает, что:

Фото: www.vbglenobl.ru

Первый индикатор, указывающий на резкий всплеск количества обращений граждан, является индикатором ненадлежащей работы поднадзорных субъектов, что указывает на высокие риски наступления негативных последствий в поднадзорной сфере.

Выявление многократных нарушений в части предоставления недостоверной информации является индикатором сокрытия информации о фактических результатах работы в установленной сфере, что, может свидетельствовать о высокой вероятности неисполнения обязательных требований, о чем свидетельствует индикатор №3.

Фото: www.belgji.ru

Четвертый индикатор может свидетельствовать о фактическом прекращении деятельности поднадзорного субъекта (например, председатель ТСЖ сложил свои полномочия).

Принятие в отношении поднадзорного субъекта решений в рамках дела о банкротстве не является нарушением, однако качество предоставляемых услуг в такой ситуации резко снижается, поэтому данный индикатор может свидетельствовать об угрозе наступления негативных последствий в связи с высокой вероятностью неисполнения обязательных требований. На это должен указать индикатор №5.

Общественное обсуждение проекта приказа продлится до 8 ноября 2021 года.

Фото: www.omskrielt.com

Другие публикации по теме:

Актуализирован порядок осуществления государственного жилищного надзора

Строительство и ЖКХ в Госдуме нового созыва будет курировать единый профильный комитет

Фонд ЖКХ профинансирует модернизацию инженерных сетей за счет средств ФНБ

Как изменится лицензирование управляющих компаний

Новый порядок расчета платы за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в МКД

Как сдвигаются сроки модернизации ГИС ЖКХ

Марат Хуснуллин рассказал, без чего невозможно реформировать сферу ЖКХ

Единая система учета жилищного фонда на базе электронных паспортов МКД будет создана в ГИС ЖКХ, интегрированной с ЕГРН 

Эксперты: лицензирование управляющих компаний надо заменить их вступлением в СРО

Правительство утвердило дорожную карту по модернизации ГИС ЖКХ

Как изменится процедура признания многоквартирного дома аварийным

Установлены требования, соблюдения которых оценивается в рамках государственного жилищного надзора