8 шагов для сноса здания при редевелопменте территории.

Постановлением Правительства РФ от 17 мая 2017 года №577 утверждено  Положение о признании объектов капитального строительства, за исключением многоквартирных домов, аварийными и подлежащими сносу в целях принятия решения о комплексном развитии территории по инициативе органа местного самоуправления.

Как следует из этого документа, уполномоченный орган местного самоуправления, должен составить перечень объектов капстроительства, чье состояние подлежит оценке. Затем с помощью привлеченной специализированной организации проводит обследование зданий. А межведомственная комиссия, рассмотрев материалы специализированной организации, выносит решение о наличии оснований для сноса. На основании решения комиссии орган местного самоуправления принимает решение о сносе.

Мнение собственников объектов, которые могут быть признанными подлежащими сносу, учитывается. Такие собственники включаются в состав межведомственной комиссии с правом совещательного голоса. Они получают право зафиксировать особое мнение в заключении комиссии.

Положение определяет четыре признака, наличие любого из которых является основанием для признания объекта аварийным и подлежащим сносу:

• ухудшение эксплуатационных характеристик объекта или его частей в связи с физическим износом в процессе эксплуатации, приводящим к снижению до недопустимых уровней надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований;
• получение повреждений в результате взрывов, аварий, пожаров, землетрясений, опасных геологических процессов, если проведение восстановительных работ технически невозможно или экономически нецелесообразно и техническое состояние такого объекта и его строительных конструкций характеризуется снижением несущей способности и эксплуатационных характеристик, при которых существует опасность для пребывания людей и сохранности инженерного оборудования;
• расположение объекта капитального строительства в опасных зонах схода оползней, селевых потоков, снежных лавин, а также на территориях, которые ежегодно затапливаются паводковыми водами, если при помощи проектных решений и инженерных мероприятий невозможно предотвратить разрушение объекта капитального строительства;
• расположение объекта капитального строительства в зоне вероятных разрушений при техногенных авариях, если при помощи проектных решений и инженерных мероприятий невозможно предотвратить разрушение объекта капитального строительства.

Как видно из формулировок практически любой объект при желании можно подвести под принудительный снос. Ведь четких критериев для установки фактов «снижения до недопустимого уровня надежности здания», «наличия опасности для пребывания людей и сохранности инженерного оборудования» не существует.

Утвержденный порядок открывает дорогу к масштабному редевелопменту территорий, который должен кардинально преобразить города Российской Федерации.

Публикации: Комплексное развитие территорий получило подзаконную базу (видео)

Правительство утвердило важный документ, необходимый для формирования института комплексного развития территорий.

Правительством Российской Федерации принят нормативно-правовой акт, обеспечивающий внедрение института комплексного развития территорий. Во исполнение части 4 статьи 46.10 Градостроительного кодекса Российской Федерации Правительство России постановлением от 17.05.2017 №579 утвердило правила согласования включения в границы территории, в отношении которой принимается решение о ее комплексном развитии по инициативе органа местного самоуправления, земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества, находящегося в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных районов.

Утвержденные правила устанавливают порядок согласования включения в границы территории, в отношении которой принимается решение о ее комплексном развитии, земельных участков и расположенных на них объектов недвижимости, принадлежащих публичным собственникам. Проект решения органа местного самоуправления подлежит согласованию с собственниками таких объектов. В случае расположения в границах территории, в отношении которой подготовлен проект решения объектов коммунальной, социальной, транспортной инфраструктуры на согласование, в том числе направляется проект договора о комплексном развитии территории по инициативе органа местного самоуправления.

В правилах предусмотрен исчерпывающий перечень оснований для отказа согласующими органами в согласовании проекта решения. Отказ в согласовании по иным причинам, не указанным в перечне не допускается. Уведомление об отказе в согласовании проекта решения должно содержать указание на основания такого отказа. Срок согласования – 20 рабочих дней. В случае непоступления от согласующих органов уведомления об отказе в согласовании в течение установленного срока, проект считается согласованным.

Основная цель комплексного развития территорий – вовлечение в экономический оборот территорий, которые по тем или иным причинам не освоены или используются неэффективно. До конца 2016 года все субъекты РФ должны были подготовить предложения для формирования единого реестра территорий, выявить неэффективно используемые земли и подать заявку в Минстрой РФ. По данным Минстроя РФ в 66 субъектах уже сформирован перечень территорий, подлежащих комплексному и устойчивому развитию. Он включает в себя 1137 земельных участков, предполагаемая площадь которых составляет 238 тыс. га.