8 шагов для сноса здания при редевелопменте территории.

Постановлением Правительства РФ от 17 мая 2017 года №577 утверждено  Положение о признании объектов капитального строительства, за исключением многоквартирных домов, аварийными и подлежащими сносу в целях принятия решения о комплексном развитии территории по инициативе органа местного самоуправления.

Как следует из этого документа, уполномоченный орган местного самоуправления, должен составить перечень объектов капстроительства, чье состояние подлежит оценке. Затем с помощью привлеченной специализированной организации проводит обследование зданий. А межведомственная комиссия, рассмотрев материалы специализированной организации, выносит решение о наличии оснований для сноса. На основании решения комиссии орган местного самоуправления принимает решение о сносе.

Мнение собственников объектов, которые могут быть признанными подлежащими сносу, учитывается. Такие собственники включаются в состав межведомственной комиссии с правом совещательного голоса. Они получают право зафиксировать особое мнение в заключении комиссии.

Положение определяет четыре признака, наличие любого из которых является основанием для признания объекта аварийным и подлежащим сносу:

• ухудшение эксплуатационных характеристик объекта или его частей в связи с физическим износом в процессе эксплуатации, приводящим к снижению до недопустимых уровней надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований;
• получение повреждений в результате взрывов, аварий, пожаров, землетрясений, опасных геологических процессов, если проведение восстановительных работ технически невозможно или экономически нецелесообразно и техническое состояние такого объекта и его строительных конструкций характеризуется снижением несущей способности и эксплуатационных характеристик, при которых существует опасность для пребывания людей и сохранности инженерного оборудования;
• расположение объекта капитального строительства в опасных зонах схода оползней, селевых потоков, снежных лавин, а также на территориях, которые ежегодно затапливаются паводковыми водами, если при помощи проектных решений и инженерных мероприятий невозможно предотвратить разрушение объекта капитального строительства;
• расположение объекта капитального строительства в зоне вероятных разрушений при техногенных авариях, если при помощи проектных решений и инженерных мероприятий невозможно предотвратить разрушение объекта капитального строительства.

Как видно из формулировок практически любой объект при желании можно подвести под принудительный снос. Ведь четких критериев для установки фактов «снижения до недопустимого уровня надежности здания», «наличия опасности для пребывания людей и сохранности инженерного оборудования» не существует.

Утвержденный порядок открывает дорогу к масштабному редевелопменту территорий, который должен кардинально преобразить города Российской Федерации.

Публикации: Комплексное развитие территорий получило подзаконную базу (видео)

На портале правовой информации опубликовано Постановление Правительства Российской Федерации №1066 от 29.06.2023 «О типовых условиях контрактов на выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства».

П.1 ч.13 ст.34 №44-ФЗ определяет обязательные условия, включаемые в контракт. При этом в п.11 ч.13. ст.34 указано, что Правительство РФ вправе установить типовые условия контрактов, подлежащие применению заказчиками при осуществлении закупок.

Постановлением №1066 Правительство утвердило типовые условия контрактов на выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства (ОКС), включающие следующие разделы:

• условия об обязанностях подрядчика;

• условия о правах подрядчика;

• условия об обязанностях заказчика;

• условия о правах заказчика;

• условия о гарантии качества;

• условия о цене контракта;

• условия об изменении, расторжении контракта;

• условия о приемке и оплате выполненных работ;

• условия о сроке выполненных работ и сроке действия контракта;

• условия об ответственности сторон;

• порядок урегулирования разногласий;

• условия о порядке направления уведомлений.

В числе прочего Постановление обязало подрядчика обеспечить устранение выявленных недостатков и не приступать к продолжению работ до составления актов об устранении выявленных недостатков, а также устранять нарушения, выявленные таким органом, за свой счет в срок, определенный органом государственного строительного надзора.

При этом заказчик обязан передать подрядчику по акту приема-передачи строительную площадку, а также документы, которые определены приложением к контракту. В случае мотивированного отказа подрядчика от подписания проекта акта приема-передачи устранить замечания, указанные в таком отказе, и повторно передать подрядчику по акту приема-передачи строительную площадку, а также документы.

Фото: www.informupack.ru

Отдельно в контрактах должно быть закреплено, что при приемке выполненных работ не осуществляется сопоставление технологии производства фактически выполненных работ технологиям, принятым при разработке сметных нормативов, а также не выделяется стоимость учтенных в цене конструктивных решений (элементов) и (или) комплексов (видов) работ сметы контракта, прочих работ и затрат (в том числе зимнее удорожание, осуществление работ вахтовым методом, командирование рабочих, перебазирование строительно-монтажных организаций) и затрат на строительство титульных временных зданий и сооружений, непредвиденных работ и затрат подрядчика.

Также при приемке выполненных работ не требуется обоснование размера понесенных подрядчиком расходов на выполнение указанных работ и затрат, учтенных и не подлежащих выделению в цене конструктивных решений (элементов) и (или) комплексов (видов) работ сметы контракта.

Гарантийный срок на результат работ не может быть менее 5 лет, при этом в контракте на выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту автомобильных дорог, искусственных дорожных сооружений гарантийные сроки на результат работ устанавливаются в соответствии с приложением к типовым условиям.

Например, гарантийный срок для покрытия из цементобетона при строительстве, реконструкции и капитальном ремонте дорожной одежды автомобильной дороги составляет 8 лет.

Постановление №1066 вступает в силу с 1 сентября текущего года.

Другие публикации по теме:

В споре с ФАС суды встали на сторону подрядчика, который начал работы до заключения госконтракта

Арбитражный суд: госзаказчик вправе расторгнуть контракт по соглашению сторон вместо отказа от его исполнения

Установлена возможность повышенного авансирования по госконтрактам в 2023 году

Как расширен перечень существенных условий строительных контрактов, которые можно менять в 2023 году

Новый порядок определения начальной цены и методика составления сметы на проектирование и строительство по госконтрактам

Новые условия поддержки подрядчиков по госконтрактам

Можно ли увеличивать смету контрактов на благоустройство территорий

Размер обеспечения исполнения госконтракта при осуществлении закупок на проектирование и строительство ограничен

Разработаны типовые условия государственных контрактов на строительство и ремонт

Продлено на год право госзаказчиков вносить изменения в условия строительных контрактов

Минстрой: с учетом экономической ситуации необходимо продлить предельные сроки расчетов по госконтрактам с 1 октября до конца года

Цены госконтрактов теперь можно увеличить больше чем на 30%