Порядок установления, изменения и прекращения санитарно-защитных зон будет пересмотрен
На портале проектов нормативно-правовых актов опубликован проект Постановления Правительства РФ, которым планируется утвердить «Положение о санитарно-защитных зонах РФ» и признать утратившим силу действующие правила, утвержденные Правительства РФ №222 от 03.03.2018.
Фото: www.perspectives.eiu.com
Документом расширяется перечень уполномоченных органов, которые вправе принимать решение об установлении (изменении или о прекращении существования) санитарно-защитных зон (СЗЗ), в их числе:
• Главный государственный санитарный врач (или его заместители);
• главные государственные санитарные врачи по соответствующим территориям и на транспорте;
Кроме того, указанное решение вправе принимать главные санитарные врачи:
• Федерального медико-биологического агентства;
• Министерства обороны РФ;
• МВД РФ;
• ФСИН;
• ГУСП Президента РФ;
• Управления делами Президента РФ;
• ФСБ РФ;
• ФСО РФ;
• ФС войск Национальной гвардии РФ.
Порядок подготовки и принятия решений будет установлен административным регламентом Роспотребнадзора. Планируется, что это же ведомство утвердит унифицированные формы заявлений и решений об установлении (изменении или о прекращении существования) СЗЗ, их проекты размещены на общественное обсуждение.
Устанавливается новый (расширенный) перечень объектов, которые не допускается размещать в границах СЗЗ. К числу этих объектов относятся:
• жилая застройка;
• объекты образовательного назначения;
• объекты медицинского назначения, оказывающие медицинскую помощь стационарно (в условиях, обеспечивающих круглосуточное медицинское наблюдение и лечение);
• объекты по уходу и присмотру за детьми;
• спортивные сооружения открытого типа;
• организации отдыха детей и их оздоровления;
• зоны рекреационного назначения;
• зоны для ведения садоводства;
• зоны огородничества;
• казармы для размещения воинских контингентов;
• исправительные учреждения.
В случае, если вредное воздействие объекта, в отношении которого установлена ССЗ, приведет к нарушению качества и безопасности средств, сырья, воды и продукции в соответствии с установленными к ним требованиями, запрещается:
- размещать объекты для производства и хранения лекарственных средств;
- размещать объекты пищевых отраслей промышленности;
- размещать оптовые склады продовольственного сырья и пищевой продукции;
- размещать комплексы водопроводных сооружений для подготовки и хранения питьевой воды;
- использовать земельные участки в целях производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, предназначенной для дальнейшего использования в качестве пищевой продукции.
Фото: www.in-schelkovo.ru
Установление или изменение СЗЗ при строительстве или реконструкции объектов
Как и в настоящее время, при планировании строительства объекта застройщик за 30 дней до направления заявления о выдаче разрешения на строительство представляет в Роспотребнадзор заявление об установлении или изменении СЗЗ.
К заявлению прилагаются:
а) проект СЗЗ, который должен содержать:
• сведения о размерах СЗЗ;
• сведения о границах СЗЗ (наименования административно-территориальных единиц и графическое описание местоположения границ такой зоны, перечень координат характерных точек этих границ в системе координат, используемой для ведения ЕГРН, в том числе в электронном виде);
• обоснование размеров и границ СЗЗ в соответствии с требованиями законодательства, в том числе с учетом расчетов рассеивания выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферном воздухе, физического воздействия на атмосферный воздух и оценки риска для здоровья человека;
Фото: www.ru.prom.st
• перечень ограничений использования земельных участков, расположенных в границах СЗЗ;
• обоснование возможности использования земельных участков при принятии решения об установлении приаэродромной территории с выделенной на ней седьмой подзоной, в том числе с учетом расчетов рассеивания загрязнения атмосферного воздуха, физического воздействия на атмосферный воздух и оценки риска для здоровья человека (в случае, если в проекте не предусмотрено установление таких ограничений использования земельных участков);
• сведения о правообладателе здания, сооружения, застройщике; об органах власти, обязанных возместить убытки, причиненные в связи с установлением, изменением СЗЗ;
• срок наступления обязанности по возмещению убытков при ограничении прав.
б) экспертное заключение о проведении санитарно-эпидемиологической экспертизы в отношении проекта СЗЗ;
в) санитарно-эпидемиологическое заключение.
Фото: www.region.center
На принятие решения об установлении (изменении) СЗЗ главному санитарному врачу отводится не более 30 рабочих дней, а главным санитарным врачам территориальных органов — не более 23 рабочих дней со дня поступления заявления.
К решению об установлении (изменении) СЗЗ прилагаются:
• сведения о границах такой зоны;
• копия санитарно-эпидемиологического заключения;
Роспотребнадзор в течение 2 рабочих дней со дня принятия им решения об установлении (изменении) СЗЗ, направляет его копию в орган, уполномоченный на выдачу разрешения на строительство объекта.
Фото: www.sevizm.mos.ru
После выдачи разрешения на строительство орган выдавший такое разрешение, в течение 2 рабочих дней, направляет его копию в Роспотребнадзор, который в свою очередь в течение 5 рабочих дней со дня получения копии разрешения на строительство направляют копию решения об установлении (изменении) СЗЗ в Росреестр.
СЗЗ и ограничения использования земельных участков, расположенных в ее границах, считаются установленными со дня внесения сведений о такой зоне в ЕГРН.
В срок не более одного года после ввода объекта в эксплуатацию, в отношении которого установлена или изменена СЗЗ, правообладатель такого объекта обязан обеспечить проведение исследований (измерений) атмосферного воздуха, уровней физического и (или) биологического воздействия на атмосферный воздух за контуром объекта. В случае, если по итогам таких исследований выявится необходимость изменения СЗЗ, правообладатель должен представить в Роспотребназдор заявление об изменении ССЗ.
Фото: www.obj.altapress.ru
Установление, изменение или прекращение СЗЗ в отношении существующих объектов
Предлагается, что до 01.01.2022 правообладатели введенных в эксплуатацию объектов, в отношении которых устанавливается СЗЗ, обязаны провести исследования и представить в Роспотребнадзор заявление об установлении СЗЗ.
В течение 3-х лет со дня установления СЗЗ виды разрешенного использования земельных участков и расположенные на них объекты, должны быть приведены в соответствие с ограничениями, установленными СЗЗ. Если размещение зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства не допускается в этой СЗЗ, должен быть произведен их снос.
Фото: www.dpo-ilm.ru
Другие публикации
Узкие места законодательства о санитарно-защитных зонах: комментарии экспертов
Земельный кодекс скорректируют по образцу Градостроительного
Регионы получат сотни гектаров земли под жилищное строительство
