На портале проектов нормативно-правовых актов опубликован проект Постановления Правительства РФ, которым планируется утвердить «Положение о санитарно-защитных зонах РФ» и признать утратившим силу действующие правила, утвержденные Правительства РФ №222 от 03.03.2018.

Фото: www.perspectives.eiu.com

Документом расширяется перечень уполномоченных органов, которые вправе принимать решение об установлении (изменении или о прекращении существования) санитарно-защитных зон (СЗЗ), в их числе:

• Главный государственный санитарный врач (или его заместители);

• главные государственные санитарные врачи по соответствующим территориям и на транспорте;

Кроме того, указанное решение вправе принимать главные санитарные врачи:

• Федерального медико-биологического агентства;

• Министерства обороны РФ;

• МВД РФ;

• ФСИН;

• ГУСП Президента РФ;

• Управления делами Президента РФ;

• ФСБ РФ;

• ФСО РФ;

• ФС войск Национальной гвардии РФ.

Порядок подготовки и принятия решений будет установлен административным регламентом Роспотребнадзора. Планируется, что это же ведомство утвердит унифицированные формы заявлений и решений об установлении (изменении или о прекращении существования) СЗЗ, их проекты размещены на общественное обсуждение.

Устанавливается новый (расширенный) перечень объектов, которые не допускается размещать в границах СЗЗ. К числу этих объектов относятся:

• жилая застройка;

• объекты образовательного назначения;

• объекты медицинского назначения, оказывающие медицинскую помощь стационарно (в условиях, обеспечивающих круглосуточное медицинское наблюдение и лечение);

• объекты по уходу и присмотру за детьми;

• спортивные сооружения открытого типа;

• организации отдыха детей и их оздоровления;

• зоны рекреационного назначения;

• зоны для ведения садоводства;

• зоны огородничества;

• казармы для размещения воинских контингентов;

• исправительные учреждения.

В случае, если вредное воздействие объекта, в отношении которого установлена ССЗ, приведет к нарушению качества и безопасности средств, сырья, воды и продукции в соответствии с установленными к ним требованиями, запрещается:

- размещать объекты для производства и хранения лекарственных средств;

- размещать объекты пищевых отраслей промышленности;

- размещать оптовые склады продовольственного сырья и пищевой продукции;

- размещать комплексы водопроводных сооружений для подготовки и хранения питьевой воды;

- использовать земельные участки в целях производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, предназначенной для дальнейшего использования в качестве пищевой продукции.

Фото: www.in-schelkovo.ru

Установление или изменение СЗЗ при строительстве или реконструкции объектов

Как и в настоящее время, при планировании строительства объекта застройщик за 30 дней до направления заявления о выдаче разрешения на строительство представляет в Роспотребнадзор заявление об установлении или изменении СЗЗ.

К заявлению прилагаются:

а) проект СЗЗ, который должен содержать:

• сведения о размерах СЗЗ;

• сведения о границах СЗЗ (наименования административно-территориальных единиц и графическое описание местоположения границ такой зоны, перечень координат характерных точек этих границ в системе координат, используемой для ведения ЕГРН, в том числе в электронном виде);

• обоснование размеров и границ СЗЗ в соответствии с требованиями законодательства, в том числе с учетом расчетов рассеивания выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферном воздухе, физического воздействия на атмосферный воздух и оценки риска для здоровья человека;

Фото: www.ru.prom.st

• перечень ограничений использования земельных участков, расположенных в границах СЗЗ;

• обоснование возможности использования земельных участков при принятии решения об установлении приаэродромной территории с выделенной на ней седьмой подзоной, в том числе с учетом расчетов рассеивания загрязнения атмосферного воздуха, физического воздействия на атмосферный воздух и оценки риска для здоровья человека (в случае, если в проекте не предусмотрено установление таких ограничений использования земельных участков);

• сведения о правообладателе здания, сооружения, застройщике; об органах власти, обязанных возместить убытки, причиненные в связи с установлением, изменением СЗЗ;

• срок наступления обязанности по возмещению убытков при ограничении прав.

б) экспертное заключение о проведении санитарно-эпидемиологической экспертизы в отношении проекта СЗЗ;

в) санитарно-эпидемиологическое заключение.

Фото: www.region.center

На принятие решения об установлении (изменении) СЗЗ главному санитарному врачу отводится не более 30 рабочих дней, а главным санитарным врачам территориальных органов — не более 23 рабочих дней со дня поступления заявления.

К решению об установлении (изменении) СЗЗ прилагаются:

• сведения о границах такой зоны;

• копия санитарно-эпидемиологического заключения;

Роспотребнадзор в течение 2 рабочих дней со дня принятия им решения об установлении (изменении) СЗЗ, направляет его копию в орган, уполномоченный на выдачу разрешения на строительство объекта.

Фото: www.sevizm.mos.ru

После выдачи разрешения на строительство орган выдавший такое разрешение, в течение 2 рабочих дней, направляет его копию в Роспотребнадзор, который в свою очередь в течение 5 рабочих дней со дня получения копии разрешения на строительство направляют копию решения об установлении (изменении) СЗЗ в Росреестр.

СЗЗ и ограничения использования земельных участков, расположенных в ее границах, считаются установленными со дня внесения сведений о такой зоне в ЕГРН.

В срок не более одного года после ввода объекта в эксплуатацию, в отношении которого установлена или изменена СЗЗ, правообладатель такого объекта обязан обеспечить проведение исследований (измерений) атмосферного воздуха, уровней физического и (или) биологического воздействия на атмосферный воздух за контуром объекта. В случае, если по итогам таких исследований выявится необходимость изменения СЗЗ, правообладатель должен представить в Роспотребназдор заявление об изменении ССЗ.

Фото: www.obj.altapress.ru

Установление, изменение или прекращение СЗЗ в отношении существующих объектов

Предлагается, что до 01.01.2022 правообладатели введенных в эксплуатацию объектов, в отношении которых устанавливается СЗЗ, обязаны провести исследования и представить в Роспотребнадзор заявление об установлении СЗЗ.

В течение 3-х лет со дня установления СЗЗ виды разрешенного использования земельных участков и расположенные на них объекты, должны быть приведены в соответствие с ограничениями, установленными СЗЗ. Если размещение зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства не допускается в этой СЗЗ, должен быть произведен их снос.

Фото: www.dpo-ilm.ru

Другие публикации

Узкие места законодательства о санитарно-защитных зонах: комментарии экспертов

Земельный кодекс скорректируют по образцу Градостроительного

Выдавать ГПЗУ по участкам, находящимся в границах РЗТ и КРТ, будут местные власти, и только при наличии утвержденной документации по планировке территории

Регионы получат сотни гектаров земли под жилищное строительство

К такому выводу, подведя итоги 2018 года, пришли аналитики агентства ИНКОМ-Недвижимость.

Фото: www.i.ytimg.com

По их оценке, первичный рынок загородной недвижимости Московской области покинул каждый пятый девелопер, то есть 20% от числа застройщиков, работавших в данном сегменте рынка еще в 2017 году.

Причем в минувшем 2018 году здесь появилось на 35% меньше новых проектов, чем годом ранее. И только в 11% из них представлена собственно застройка, в основном же — это участки без подряда (т.н. УБП), то есть земельные участки с инженерными коммуникациями разной степени развитости.

Фото: www.cdn.cian.site

«В 2018 году качественное предложение на рынке загородного жилья продолжило сокращаться, — комментирует ситуацию директорДепартамента загородной недвижимости ИНКОМ-Недвижимость Антон Архипов (на фото). — Новых интересных проектов почти нет, застройщики выводят в основном УБП, причем все менее качественные. Хорошие лоты в существующих поселках уходят очень быстро».

По мнению Антона Архипова, одной из главных причин ухода девелоперов из сегмента первичной загородной недвижимости является труднодоступность ипотеки на строящиеся дома.

Это не касается объектов, которые возводятся в соответствии с 214-м законом (таунхаусов и малоэтажных домов). Но в остальных случаях — то есть при индивидуальном жилищном строительстве (ИЖС) — под строящийся коттедж или частный дом в случае обращения в банк — необходимо закладывать другую имеющуюся недвижимость, что многие покупатели воспринимают как крайнее неудобство.

Фото: www.static.tildacdn.com

«Есть альтернативный вариант: при минимальном взносе девелоперы достраивают объект за собственные средства и потом оформляют на него ипотеку как на готовый, но такие возможности есть далеко не у всех», — констатирует представитель ИНКОМ-Недвижимость.

Впрочем, остается надежда на реализацию планов Минстроя по внедрению мер господдержки ИЖС с помощью ипотечного кредитования, о которых было заявлено еще осенью прошлого года.

Главное строительное ведомство твердо нацелено претворить в жизнь эти планы, так как без них невозможно выполнить поставленную Президентом Владимиром Путиным задачу — довести в течение ближайших пяти лет объем ежегодного ввода жилья в России до 120 млн кв. м.

Предполагается, что 80 млн «квадратов» из этого объема будет приходиться на индустриальное домостроение, а 40 млн — на ИЖС.

Фото: www.rop59.ru

За то, что у рынка загородной недвижимости остается неплохой потенциал говорит и вышеупомянутое исследование ИНКОМ-Недвижимость.

Оно выявило своеобразный парадокс: несмотря на исход девелоперов и сокращение числа проектов на первичной «загородке» Подмосковья в 2018 году, количество заключенных сделок по сравнению с 2017 годом выросло на 4%.

К тому же из-за летнего ужесточения правил долевого строительства, регулирующих сферу возведения многоэтажных домов, многие девелоперы, как отмечал портал ЕРЗ, начали переходить в сегмент ИЖС и малоэтажки.   

Фото: www.pronovostroy.ru

Другие публикации по теме:

Сколько времени потребуется жителям разных регионов России, чтобы накопить на частный дом

Как в 2019 году будет действовать уведомительный порядок о начале и завершении строительных работ ИЖС

Крупнейший застройщик таунхаусов уходит в индивидуальное жилищное строительство

Минстрой хочет развивать ИЖС с помощью ипотеки: комментарий специалиста

На рынке Подмосковья возможен дефицит новостроек

Эксперт Валерий Казейкин: Из-за летних поправок в 214-ФЗ многие застройщики переходят в сегмент малоэтажки и ИЖС