На портале проектов нормативно-правовых актов опубликован проект Постановления Правительства РФ, которым планируется утвердить «Положение о санитарно-защитных зонах РФ» и признать утратившим силу действующие правила, утвержденные Правительства РФ №222 от 03.03.2018.

Фото: www.perspectives.eiu.com

Документом расширяется перечень уполномоченных органов, которые вправе принимать решение об установлении (изменении или о прекращении существования) санитарно-защитных зон (СЗЗ), в их числе:

• Главный государственный санитарный врач (или его заместители);

• главные государственные санитарные врачи по соответствующим территориям и на транспорте;

Кроме того, указанное решение вправе принимать главные санитарные врачи:

• Федерального медико-биологического агентства;

• Министерства обороны РФ;

• МВД РФ;

• ФСИН;

• ГУСП Президента РФ;

• Управления делами Президента РФ;

• ФСБ РФ;

• ФСО РФ;

• ФС войск Национальной гвардии РФ.

Порядок подготовки и принятия решений будет установлен административным регламентом Роспотребнадзора. Планируется, что это же ведомство утвердит унифицированные формы заявлений и решений об установлении (изменении или о прекращении существования) СЗЗ, их проекты размещены на общественное обсуждение.

Устанавливается новый (расширенный) перечень объектов, которые не допускается размещать в границах СЗЗ. К числу этих объектов относятся:

• жилая застройка;

• объекты образовательного назначения;

• объекты медицинского назначения, оказывающие медицинскую помощь стационарно (в условиях, обеспечивающих круглосуточное медицинское наблюдение и лечение);

• объекты по уходу и присмотру за детьми;

• спортивные сооружения открытого типа;

• организации отдыха детей и их оздоровления;

• зоны рекреационного назначения;

• зоны для ведения садоводства;

• зоны огородничества;

• казармы для размещения воинских контингентов;

• исправительные учреждения.

В случае, если вредное воздействие объекта, в отношении которого установлена ССЗ, приведет к нарушению качества и безопасности средств, сырья, воды и продукции в соответствии с установленными к ним требованиями, запрещается:

- размещать объекты для производства и хранения лекарственных средств;

- размещать объекты пищевых отраслей промышленности;

- размещать оптовые склады продовольственного сырья и пищевой продукции;

- размещать комплексы водопроводных сооружений для подготовки и хранения питьевой воды;

- использовать земельные участки в целях производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, предназначенной для дальнейшего использования в качестве пищевой продукции.

Фото: www.in-schelkovo.ru

Установление или изменение СЗЗ при строительстве или реконструкции объектов

Как и в настоящее время, при планировании строительства объекта застройщик за 30 дней до направления заявления о выдаче разрешения на строительство представляет в Роспотребнадзор заявление об установлении или изменении СЗЗ.

К заявлению прилагаются:

а) проект СЗЗ, который должен содержать:

• сведения о размерах СЗЗ;

• сведения о границах СЗЗ (наименования административно-территориальных единиц и графическое описание местоположения границ такой зоны, перечень координат характерных точек этих границ в системе координат, используемой для ведения ЕГРН, в том числе в электронном виде);

• обоснование размеров и границ СЗЗ в соответствии с требованиями законодательства, в том числе с учетом расчетов рассеивания выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферном воздухе, физического воздействия на атмосферный воздух и оценки риска для здоровья человека;

Фото: www.ru.prom.st

• перечень ограничений использования земельных участков, расположенных в границах СЗЗ;

• обоснование возможности использования земельных участков при принятии решения об установлении приаэродромной территории с выделенной на ней седьмой подзоной, в том числе с учетом расчетов рассеивания загрязнения атмосферного воздуха, физического воздействия на атмосферный воздух и оценки риска для здоровья человека (в случае, если в проекте не предусмотрено установление таких ограничений использования земельных участков);

• сведения о правообладателе здания, сооружения, застройщике; об органах власти, обязанных возместить убытки, причиненные в связи с установлением, изменением СЗЗ;

• срок наступления обязанности по возмещению убытков при ограничении прав.

б) экспертное заключение о проведении санитарно-эпидемиологической экспертизы в отношении проекта СЗЗ;

в) санитарно-эпидемиологическое заключение.

Фото: www.region.center

На принятие решения об установлении (изменении) СЗЗ главному санитарному врачу отводится не более 30 рабочих дней, а главным санитарным врачам территориальных органов — не более 23 рабочих дней со дня поступления заявления.

К решению об установлении (изменении) СЗЗ прилагаются:

• сведения о границах такой зоны;

• копия санитарно-эпидемиологического заключения;

Роспотребнадзор в течение 2 рабочих дней со дня принятия им решения об установлении (изменении) СЗЗ, направляет его копию в орган, уполномоченный на выдачу разрешения на строительство объекта.

Фото: www.sevizm.mos.ru

После выдачи разрешения на строительство орган выдавший такое разрешение, в течение 2 рабочих дней, направляет его копию в Роспотребнадзор, который в свою очередь в течение 5 рабочих дней со дня получения копии разрешения на строительство направляют копию решения об установлении (изменении) СЗЗ в Росреестр.

СЗЗ и ограничения использования земельных участков, расположенных в ее границах, считаются установленными со дня внесения сведений о такой зоне в ЕГРН.

В срок не более одного года после ввода объекта в эксплуатацию, в отношении которого установлена или изменена СЗЗ, правообладатель такого объекта обязан обеспечить проведение исследований (измерений) атмосферного воздуха, уровней физического и (или) биологического воздействия на атмосферный воздух за контуром объекта. В случае, если по итогам таких исследований выявится необходимость изменения СЗЗ, правообладатель должен представить в Роспотребназдор заявление об изменении ССЗ.

Фото: www.obj.altapress.ru

Установление, изменение или прекращение СЗЗ в отношении существующих объектов

Предлагается, что до 01.01.2022 правообладатели введенных в эксплуатацию объектов, в отношении которых устанавливается СЗЗ, обязаны провести исследования и представить в Роспотребнадзор заявление об установлении СЗЗ.

В течение 3-х лет со дня установления СЗЗ виды разрешенного использования земельных участков и расположенные на них объекты, должны быть приведены в соответствие с ограничениями, установленными СЗЗ. Если размещение зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства не допускается в этой СЗЗ, должен быть произведен их снос.

Фото: www.dpo-ilm.ru

Другие публикации

Узкие места законодательства о санитарно-защитных зонах: комментарии экспертов

Земельный кодекс скорректируют по образцу Градостроительного

Выдавать ГПЗУ по участкам, находящимся в границах РЗТ и КРТ, будут местные власти, и только при наличии утвержденной документации по планировке территории

Регионы получат сотни гектаров земли под жилищное строительство

При реализации национального проекта «Жилье и городская среда» приоритет будет отдан стройматериалам, технике и оборудованию отечественного производства. А для внедрения новых материалов и передовых технологий Минстрой в сотрудничестве с Минпромторгом разработают более 700 нормативно-технических документов.      

Фото: www.cdn.fishki.net

Эта информация прозвучала во вторник на правительственном совещании, посвященном развитию производства отечественной промышленной продукции, необходимой для обеспечения нацпроекта стратегической важности.

Глава Кабмина Дмитрий Медведев (на фото) подчеркнул, что нацпроект, нацеленный на ежегодный ввод до 120 кв. м жилья и улучшение жилищных условий для 5 млн российских семей к 2024 году, призван к тому же стать дополнительным стимулом для развития отечественного производства грузоподъемной, строительной и другой спецтехники, лифтов, вентиляционных систем, стройматериалов и т.д.

Фото: www.echosar.ru

«Ежегодно в России в эксплуатацию вводится порядка 40 тыс. лифтов, — проинформировал премьер. — Большинство из них (около 70%) сделано нашими производителями. Но 30% — иностранными производителями. Здесь надо подумать. Надо принять меры по дополнительному стимулированию производства в нашей стране и устранению недобросовестной конкуренции, если она имеется», — обозначил задачу Председатель Правительства.

Фото: www.blagostroy77.ru

Дмитрий Медведев с удовлетворением напомнил членам Кабмина, что развитие строительства жилья в стране в последние два года позволило в сфере производства стройматериалов уйти от импортной зависимости (сегодня доля импорта не превышает 4%), а также более чем вдвое увеличило выпуск отечественной строительно-дорожной, коммунальной и прицепной техники.

Министр промышленности и торговли Денис Мантуров (на фото) сообщил, что в ходе реализации нацпроекта «Жилье и городская среда» продолжится внедрение механизма подтверждения соответствия для производства цемента, радиаторов отопления, теплоизоляционных материалов, сухих смесей, растворов и др.

Фото: www.4vsar.ru

«Основной акцент, естественно, будет сделан на индустрию строительных материалов, — подчеркнул Мантуров, пояснив: — Это позволяет сконцентрироваться на качественном росте индустрии, прежде всего за счет внедрения новых материалов, передовых технологий и ограничений в части устаревших решений».

В целях импортозамещения Минпромторг предложил запретить лизинг иностранной строительной техники для государственных нужд.

«Считаем необходимым донастроить регуляторику по госзакупкам строительной и дорожной техники. В связи с этим мы уже внесли в правительство предложение распространить действие ограничений на лизинг, — проинформировал чиновник, подчеркнув: — Считаем целесообразным аналогичный подход реализовать в отношении всех услуг, осуществляемых с использованием строительно-дорожной техники».

Министр сообщил также, что в содружестве с Минстроем планируется актуализировать и разработать более 700 нормативно-технических документов в рамках внедрения новых и отмены неактуальных стандартов.

Максим Слуцкий/ТАСС

Глава Минстроя Владимир Якушев (на фото) на совещании отметил уже подтвержденное на практике плодотворное сотрудничество с Минпромторгом и совместные усилия двух ведомств в данном направлении.

«Эта работа системно финансируется и идет последние четыре года. В рамках этого удалось обеспечить возврат науки в техническое нормирование строительства, — заметил Якушев. — Более 90 новых параметров, методик и расчетных положений были получены в результате прикладных научных исследований и вошли в нормативную базу в 2016—2018 годах. Теперь эту работу необходимо продолжить», — подчеркнул министр.

Фото: www.dpo-ilm.ru

Другие публикации по теме:

Эффективность работы Виталия Мутко оценят по показателям нацпроекта «Жилье и городская среда» и по результатам соцопросов

Владимир Якушев: Нацпроект «Жилье и городская среда» приведен в соответствие с бюджетом

Классификация и сроки эксплуатации стройматериалов, зданий и конструкций: комментарий эксперта

Владимир Якушев будет непосредственно определять стандарты в строительстве

Дмитрий Медведев: Нужно модернизировать строительную отрасль, существенно увеличив объем ввода жилья