На портале проектов нормативно-правовых актов опубликован проект Постановления Правительства РФ, которым планируется утвердить «Положение о санитарно-защитных зонах РФ» и признать утратившим силу действующие правила, утвержденные Правительства РФ №222 от 03.03.2018.

Фото: www.perspectives.eiu.com

Документом расширяется перечень уполномоченных органов, которые вправе принимать решение об установлении (изменении или о прекращении существования) санитарно-защитных зон (СЗЗ), в их числе:

• Главный государственный санитарный врач (или его заместители);

• главные государственные санитарные врачи по соответствующим территориям и на транспорте;

Кроме того, указанное решение вправе принимать главные санитарные врачи:

• Федерального медико-биологического агентства;

• Министерства обороны РФ;

• МВД РФ;

• ФСИН;

• ГУСП Президента РФ;

• Управления делами Президента РФ;

• ФСБ РФ;

• ФСО РФ;

• ФС войск Национальной гвардии РФ.

Порядок подготовки и принятия решений будет установлен административным регламентом Роспотребнадзора. Планируется, что это же ведомство утвердит унифицированные формы заявлений и решений об установлении (изменении или о прекращении существования) СЗЗ, их проекты размещены на общественное обсуждение.

Устанавливается новый (расширенный) перечень объектов, которые не допускается размещать в границах СЗЗ. К числу этих объектов относятся:

• жилая застройка;

• объекты образовательного назначения;

• объекты медицинского назначения, оказывающие медицинскую помощь стационарно (в условиях, обеспечивающих круглосуточное медицинское наблюдение и лечение);

• объекты по уходу и присмотру за детьми;

• спортивные сооружения открытого типа;

• организации отдыха детей и их оздоровления;

• зоны рекреационного назначения;

• зоны для ведения садоводства;

• зоны огородничества;

• казармы для размещения воинских контингентов;

• исправительные учреждения.

В случае, если вредное воздействие объекта, в отношении которого установлена ССЗ, приведет к нарушению качества и безопасности средств, сырья, воды и продукции в соответствии с установленными к ним требованиями, запрещается:

- размещать объекты для производства и хранения лекарственных средств;

- размещать объекты пищевых отраслей промышленности;

- размещать оптовые склады продовольственного сырья и пищевой продукции;

- размещать комплексы водопроводных сооружений для подготовки и хранения питьевой воды;

- использовать земельные участки в целях производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, предназначенной для дальнейшего использования в качестве пищевой продукции.

Фото: www.in-schelkovo.ru

Установление или изменение СЗЗ при строительстве или реконструкции объектов

Как и в настоящее время, при планировании строительства объекта застройщик за 30 дней до направления заявления о выдаче разрешения на строительство представляет в Роспотребнадзор заявление об установлении или изменении СЗЗ.

К заявлению прилагаются:

а) проект СЗЗ, который должен содержать:

• сведения о размерах СЗЗ;

• сведения о границах СЗЗ (наименования административно-территориальных единиц и графическое описание местоположения границ такой зоны, перечень координат характерных точек этих границ в системе координат, используемой для ведения ЕГРН, в том числе в электронном виде);

• обоснование размеров и границ СЗЗ в соответствии с требованиями законодательства, в том числе с учетом расчетов рассеивания выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферном воздухе, физического воздействия на атмосферный воздух и оценки риска для здоровья человека;

Фото: www.ru.prom.st

• перечень ограничений использования земельных участков, расположенных в границах СЗЗ;

• обоснование возможности использования земельных участков при принятии решения об установлении приаэродромной территории с выделенной на ней седьмой подзоной, в том числе с учетом расчетов рассеивания загрязнения атмосферного воздуха, физического воздействия на атмосферный воздух и оценки риска для здоровья человека (в случае, если в проекте не предусмотрено установление таких ограничений использования земельных участков);

• сведения о правообладателе здания, сооружения, застройщике; об органах власти, обязанных возместить убытки, причиненные в связи с установлением, изменением СЗЗ;

• срок наступления обязанности по возмещению убытков при ограничении прав.

б) экспертное заключение о проведении санитарно-эпидемиологической экспертизы в отношении проекта СЗЗ;

в) санитарно-эпидемиологическое заключение.

Фото: www.region.center

На принятие решения об установлении (изменении) СЗЗ главному санитарному врачу отводится не более 30 рабочих дней, а главным санитарным врачам территориальных органов — не более 23 рабочих дней со дня поступления заявления.

К решению об установлении (изменении) СЗЗ прилагаются:

• сведения о границах такой зоны;

• копия санитарно-эпидемиологического заключения;

Роспотребнадзор в течение 2 рабочих дней со дня принятия им решения об установлении (изменении) СЗЗ, направляет его копию в орган, уполномоченный на выдачу разрешения на строительство объекта.

Фото: www.sevizm.mos.ru

После выдачи разрешения на строительство орган выдавший такое разрешение, в течение 2 рабочих дней, направляет его копию в Роспотребнадзор, который в свою очередь в течение 5 рабочих дней со дня получения копии разрешения на строительство направляют копию решения об установлении (изменении) СЗЗ в Росреестр.

СЗЗ и ограничения использования земельных участков, расположенных в ее границах, считаются установленными со дня внесения сведений о такой зоне в ЕГРН.

В срок не более одного года после ввода объекта в эксплуатацию, в отношении которого установлена или изменена СЗЗ, правообладатель такого объекта обязан обеспечить проведение исследований (измерений) атмосферного воздуха, уровней физического и (или) биологического воздействия на атмосферный воздух за контуром объекта. В случае, если по итогам таких исследований выявится необходимость изменения СЗЗ, правообладатель должен представить в Роспотребназдор заявление об изменении ССЗ.

Фото: www.obj.altapress.ru

Установление, изменение или прекращение СЗЗ в отношении существующих объектов

Предлагается, что до 01.01.2022 правообладатели введенных в эксплуатацию объектов, в отношении которых устанавливается СЗЗ, обязаны провести исследования и представить в Роспотребнадзор заявление об установлении СЗЗ.

В течение 3-х лет со дня установления СЗЗ виды разрешенного использования земельных участков и расположенные на них объекты, должны быть приведены в соответствие с ограничениями, установленными СЗЗ. Если размещение зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства не допускается в этой СЗЗ, должен быть произведен их снос.

Фото: www.dpo-ilm.ru

Другие публикации

Узкие места законодательства о санитарно-защитных зонах: комментарии экспертов

Земельный кодекс скорректируют по образцу Градостроительного

Выдавать ГПЗУ по участкам, находящимся в границах РЗТ и КРТ, будут местные власти, и только при наличии утвержденной документации по планировке территории

Регионы получат сотни гектаров земли под жилищное строительство

Так глава профильного ведомства Владимир Якушев отреагировал на предложение депутата Госдумы Михаила Емельянова оснащать все новостройки только электрическим оборудованием.

Фото: www.minstroyrf.ru

«Я думаю, это крайность», — сказал Владимир Якушев (на фото ниже) в воскресенье в эфире программы «Вести недели» на телеканале «Россия-1», комментируя предложения полностью отказаться от газовых плит.

Максим Слуцкий/ТАСС

Глава Минстроя пояснил свою позицию тем, что, во-первых, не везде в стране по техническим причинам можно будет перейти на электричество, во–вторых, финансовая цена такого перехода очень высока.

«Запираем дом (от утечки газа — Ред.) – это порядка 131 млрд на всю страну, если мы говорим о поквартирном оснащении – порядка 300 млрд руб.», — сказал Якушев. По словам министра, нужно определиться с источниками финансирования. При этом средства фондов капремонта — не лучшая мера.

«Много желающих в очередной раз дополнительно нагрузить фонды капремонта, — напомнил чиновник, уточнив: — Если мы будем постоянно догружать эту программу новыми мероприятиями, то те, кто должен сделать капремонты через 7—8 лет, эти капитальные ремонты могут просто не дождаться. Я бы здесь поставил больше вопрос о тарифе и тех денежных средствах, которые сегодня могут быть задействованы из бюджетов всех уровней», — резюмировал он. 

Фото: www.spravedlivo.ru

Как напомнил, ТАСС, 14 января первый зампред Комитета Госдумы РФ по государственному строительству и законодательству Михаил Емельянов (на фото) предложил в эфире радиостанции «Комсомольская правда» оснащать все новостройки только электрическим оборудованием, а старые дома, не подлежащие сносу или реновации, постепенно переводить на электричество.

Фото: www.www.1obl.ru

Как уже не раз сообщал портал ЕРЗ, активные обсуждения представителями исполнительной и представительной власти необходимости принятия дополнительных мер газовой безопасности вызваны недавними трагедиями в Магнитогорске и Шахтах, где в результате взрывов бытового газа погибли соответственно 39 и 5 человек.

Фото: www.slideplayer.com

В том же эфире программы «Вести недели» глава профильного министерства Владимир Якушев сообщил, что в ближайшее время Правительство РФ может принять постановление о добавлении одорантов (сильно пахнущих реагентов) в бытовой газ для предотвращения несчастных случаев из-за утечек.

По словам министра, сейчас бытовой газ практически не пахнет, поскольку добавление в него одорантов требует дополнительных затрат.

Напомним, что еще осенью прошлого года Минстроем был разработан и внесен в Правительство план по реализации мероприятий, направленных на предотвращение чрезвычайных случаев с газом.

В документе сделан акцент на включении одорантов (одоризации) в бытовой газ из расчета, чтобы присутствие утечки обнаруживалось уже при концентрации, не превышающей 20% от нижнего предела взрываемости данного газа.

Кроме того, как ранее информировал портал ЕРЗ, Минстрой утвердил новый свод правил проектирования систем газопотребления жилых зданий, которые вступают в силу 6 июня 2019 года и предполагают установку систем контроля загазованности с автоматическим отключением подачи газа как в помещениях общего пользования, так и в квартирах жилых зданий.

Фото: www.omskrielt.com 

Другие публикации по теме:

Минстрой утвердил новый свод правил проектирования систем газопотребления жилых зданий

Минстрой: газоанализаторы в домах, устанавливаемые за счет фондов капремонта, не способны предотвратить будущие трагедии

Виталий Мутко обсудит в Совете Федерации вопросы использования газа в МКД

Пиборы оповещения об утечке газа в МКД будут установлены за счет средств Фонда капитального ремонта

Депутат Галина Хованская: Надо устанавливать газовые плиты с автоотключением газа в случае утечки

В Минстрое не теряют надежды реализовать свои предложения по предотвращению в МКД взрывов бытового газа

После трагедии в Магнитогорске в России могут измениться строительные нормы