На портале проектов нормативно-правовых актов опубликован проект Постановления Правительства РФ, которым планируется утвердить «Положение о санитарно-защитных зонах РФ» и признать утратившим силу действующие правила, утвержденные Правительства РФ №222 от 03.03.2018.

Фото: www.perspectives.eiu.com

Документом расширяется перечень уполномоченных органов, которые вправе принимать решение об установлении (изменении или о прекращении существования) санитарно-защитных зон (СЗЗ), в их числе:

• Главный государственный санитарный врач (или его заместители);

• главные государственные санитарные врачи по соответствующим территориям и на транспорте;

Кроме того, указанное решение вправе принимать главные санитарные врачи:

• Федерального медико-биологического агентства;

• Министерства обороны РФ;

• МВД РФ;

• ФСИН;

• ГУСП Президента РФ;

• Управления делами Президента РФ;

• ФСБ РФ;

• ФСО РФ;

• ФС войск Национальной гвардии РФ.

Порядок подготовки и принятия решений будет установлен административным регламентом Роспотребнадзора. Планируется, что это же ведомство утвердит унифицированные формы заявлений и решений об установлении (изменении или о прекращении существования) СЗЗ, их проекты размещены на общественное обсуждение.

Устанавливается новый (расширенный) перечень объектов, которые не допускается размещать в границах СЗЗ. К числу этих объектов относятся:

• жилая застройка;

• объекты образовательного назначения;

• объекты медицинского назначения, оказывающие медицинскую помощь стационарно (в условиях, обеспечивающих круглосуточное медицинское наблюдение и лечение);

• объекты по уходу и присмотру за детьми;

• спортивные сооружения открытого типа;

• организации отдыха детей и их оздоровления;

• зоны рекреационного назначения;

• зоны для ведения садоводства;

• зоны огородничества;

• казармы для размещения воинских контингентов;

• исправительные учреждения.

В случае, если вредное воздействие объекта, в отношении которого установлена ССЗ, приведет к нарушению качества и безопасности средств, сырья, воды и продукции в соответствии с установленными к ним требованиями, запрещается:

- размещать объекты для производства и хранения лекарственных средств;

- размещать объекты пищевых отраслей промышленности;

- размещать оптовые склады продовольственного сырья и пищевой продукции;

- размещать комплексы водопроводных сооружений для подготовки и хранения питьевой воды;

- использовать земельные участки в целях производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, предназначенной для дальнейшего использования в качестве пищевой продукции.

Фото: www.in-schelkovo.ru

Установление или изменение СЗЗ при строительстве или реконструкции объектов

Как и в настоящее время, при планировании строительства объекта застройщик за 30 дней до направления заявления о выдаче разрешения на строительство представляет в Роспотребнадзор заявление об установлении или изменении СЗЗ.

К заявлению прилагаются:

а) проект СЗЗ, который должен содержать:

• сведения о размерах СЗЗ;

• сведения о границах СЗЗ (наименования административно-территориальных единиц и графическое описание местоположения границ такой зоны, перечень координат характерных точек этих границ в системе координат, используемой для ведения ЕГРН, в том числе в электронном виде);

• обоснование размеров и границ СЗЗ в соответствии с требованиями законодательства, в том числе с учетом расчетов рассеивания выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферном воздухе, физического воздействия на атмосферный воздух и оценки риска для здоровья человека;

Фото: www.ru.prom.st

• перечень ограничений использования земельных участков, расположенных в границах СЗЗ;

• обоснование возможности использования земельных участков при принятии решения об установлении приаэродромной территории с выделенной на ней седьмой подзоной, в том числе с учетом расчетов рассеивания загрязнения атмосферного воздуха, физического воздействия на атмосферный воздух и оценки риска для здоровья человека (в случае, если в проекте не предусмотрено установление таких ограничений использования земельных участков);

• сведения о правообладателе здания, сооружения, застройщике; об органах власти, обязанных возместить убытки, причиненные в связи с установлением, изменением СЗЗ;

• срок наступления обязанности по возмещению убытков при ограничении прав.

б) экспертное заключение о проведении санитарно-эпидемиологической экспертизы в отношении проекта СЗЗ;

в) санитарно-эпидемиологическое заключение.

Фото: www.region.center

На принятие решения об установлении (изменении) СЗЗ главному санитарному врачу отводится не более 30 рабочих дней, а главным санитарным врачам территориальных органов — не более 23 рабочих дней со дня поступления заявления.

К решению об установлении (изменении) СЗЗ прилагаются:

• сведения о границах такой зоны;

• копия санитарно-эпидемиологического заключения;

Роспотребнадзор в течение 2 рабочих дней со дня принятия им решения об установлении (изменении) СЗЗ, направляет его копию в орган, уполномоченный на выдачу разрешения на строительство объекта.

Фото: www.sevizm.mos.ru

После выдачи разрешения на строительство орган выдавший такое разрешение, в течение 2 рабочих дней, направляет его копию в Роспотребнадзор, который в свою очередь в течение 5 рабочих дней со дня получения копии разрешения на строительство направляют копию решения об установлении (изменении) СЗЗ в Росреестр.

СЗЗ и ограничения использования земельных участков, расположенных в ее границах, считаются установленными со дня внесения сведений о такой зоне в ЕГРН.

В срок не более одного года после ввода объекта в эксплуатацию, в отношении которого установлена или изменена СЗЗ, правообладатель такого объекта обязан обеспечить проведение исследований (измерений) атмосферного воздуха, уровней физического и (или) биологического воздействия на атмосферный воздух за контуром объекта. В случае, если по итогам таких исследований выявится необходимость изменения СЗЗ, правообладатель должен представить в Роспотребназдор заявление об изменении ССЗ.

Фото: www.obj.altapress.ru

Установление, изменение или прекращение СЗЗ в отношении существующих объектов

Предлагается, что до 01.01.2022 правообладатели введенных в эксплуатацию объектов, в отношении которых устанавливается СЗЗ, обязаны провести исследования и представить в Роспотребнадзор заявление об установлении СЗЗ.

В течение 3-х лет со дня установления СЗЗ виды разрешенного использования земельных участков и расположенные на них объекты, должны быть приведены в соответствие с ограничениями, установленными СЗЗ. Если размещение зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства не допускается в этой СЗЗ, должен быть произведен их снос.

Фото: www.dpo-ilm.ru

Другие публикации

Узкие места законодательства о санитарно-защитных зонах: комментарии экспертов

Земельный кодекс скорректируют по образцу Градостроительного

Выдавать ГПЗУ по участкам, находящимся в границах РЗТ и КРТ, будут местные власти, и только при наличии утвержденной документации по планировке территории

Регионы получат сотни гектаров земли под жилищное строительство

В интервью РИА Новости мэр Москвы рассказал, насколько успешно сегодня реализуется политика столичного правительства в сферах строительства жилья и ЖКХ.    

Фото: www.koltushi24.ru

О рекордном объеме ввода

Согласно статистике, которую привел Сергей Собянин (на фото), в период с 2012 по 2014—2015 годов в столице вводилось в эксплуатацию ежегодно около 3 млн кв. м жилья.

В этом году ввели 6 млн «квадратов» — это рекорд за всю историю Москвы, подчеркнул мэр города.

Фото: www.ria.ru

О неослабевающем спросе

Он также отметил, что рост объема предложения столичного жилья ничуть не уменьшает спрос на него, а даже наоборот.

Одна из причин этого, по мнению Собянина, — отлично показавшие себя меры господдержки в лице льготной ипотеки на новостройки и «Семейной ипотеки».

Фото: www.gazetadaily.ru

По его словам, весомым фактором неослабевающего спроса на «московские метры» служит межрегиональная миграция.

«Речь идет даже не о мигрантах из ближнего или дальнего зарубежья, которые приезжают в Москву, оседают и покупают жилье. Это россияне, которые сначала перемещаются в Московскую область, из Московской области в Москву», — пояснил мэр столицы.

Фото: www.mos.ru

О комплексном развитии территорий

«Мы считаем, что промышленные территории должны развиваться комплексно, и никто не должен спекулировать на этой земле», — заявил Собянин.

Он напомнил, что с помощью 494-ФЗ, принятого в конце 2020 года и нацеленного на совершенствование института комплексного развития территорий (КРТ), московские власти выкупают по кадастровой стоимости недвижимость у собственников в промзонах и проектируют здесь комплексную застройку.

«Затем выставляем или на аукцион, или на конкурс, привлекаем инвесторов для того, чтобы комплексно их [промзоны — Ред.] обустраивать», — уточнил глава правительства Москвы.

Он сообщил, что сегодня определены уже «сотни гектаров промышленных территорий», которые должны постепенно превращаться в современные комплексные кварталы (в соответствии с региональной программой «Индустриальные кварталы»), чтобы жители «могли работать и жить примерно в одном районе».

Фото: www.restate.ru

О реновации

«Такого объема переселения граждан в новое жилье мало где в мире можно найти. Тем более, мы это делаем бесплатно», — напомнило Собянин. Говоря о ходе выполнения региональной программы реновации, он выразил надежду, что закончить ее удастся к 2032 году.

«Пока мы идем строго по плану, — уточнил мэр Москвы. — Прошли самые сложные периоды — проектирование новых районов, утверждение проектов планировок, обсуждение их с гражданами, подбор стартовых площадок, начало — то есть первый пул реновации, когда мы строим первые дома и начинаем сносить старые дома, открывать все больше и больше площадок под стройку», — добавил градоначальник.

Фото предоставлено компанией Брусника

О сокращении доли мигрантов на стройках

По словам Собянина, из-за постепенного введения новых технологий в отрасль доля мигрантов на московских строках сокращается, а доля россиян увеличивается.

«Пока она увеличивается в значительной степени за счет жителей ЦФО и частично москвичей. И резерв там еще большой», — отметил руководитель города.

Собянин не стал называть конкретные цифры, но заверил, что тенденция уменьшения числа мигрантов на столичных стройках и в сфере ЖКХ набирает обороты.

«Мы должны постепенно все больше и больше идти к тому, что на стройке должно быть больше квалифицированного труда, высокооплачиваемого. Тогда будет меньше мигрантов», — резюмировал глава правительства Москвы.

Фото: www.bani-nsk.ru

О небоскребах

Сергей Собянин признался журналистам РИА, что реализация политики комплексной застройки Москвы пока сопровождается не столько ответами, сколько вопросами в отношении супервысотных зданий.

«Что лучше — больше высотность и меньше занятой территории или, наоборот, низкая этажность, но более застроенная территория? Что лучше — более сконцентрированный город или город, который растекся на десятки километров? — риторически спросил мэр, добавив: — Для нас это точно не пустые вопросы».

Он отметил, что все эти вопросы решаются архитекторами и градостроителями в ходе повседневной работы по планированию, проектированию, подготовке градостроительной документации и т.д.

Фото: www.mos.ru

О ЖКХ

По словам главы города, за последние годы серьезных аварий в коммунальной системе Москвы практически не было. Даже если и происходили какие-то незначительные нарушения, то за счет резервирования их быстро и оперативно устраняли.

«Все системы, десятки тысяч домов, сотни тысяч километров коммунальных сетей, энергетические предприятия в течение всего летнего периода, межсезонья готовились к тому, чтобы пройти зимний отопительный сезон», — там мэр столицы России оценил текущее состояние инженерных коммуникаций Москвы.

Фото: www.lis-mag.ru

Другие публикации по теме:

Максимальные объемы ввода многоквартирных домов застройщиками за январь-октябрь 2021 года показали Москва, Санкт-Петербург и Московская область

В октябре по ДДУ и уступкам в Москве продано жилья на 20% больше, чем два года назад

Москва отказывается от иностранцев на стройках?

Максимальные объемы ввода многоквартирных домов застройщиками за январь-сентябрь 2021 года показали Москва, Московская область и Санкт-Петербург

В ТОП-5 регионов по объемам выдачи «Семейной ипотеки» вошли Подмосковье, Москва, Санкт-Петербург, Кубань и Тюменская область  

К маю Москва более чем на 40% выполнила годовой план по вводу недвижимости