На портале проектов нормативно-правовых актов опубликован проект Постановления Правительства РФ, которым планируется утвердить «Положение о санитарно-защитных зонах РФ» и признать утратившим силу действующие правила, утвержденные Правительства РФ №222 от 03.03.2018.

    

Фото: www.perspectives.eiu.com

     

Документом расширяется перечень уполномоченных органов, которые вправе принимать решение об установлении (изменении или о прекращении существования) санитарно-защитных зон (СЗЗ), в их числе:

• Главный государственный санитарный врач (или его заместители);

• главные государственные санитарные врачи по соответствующим территориям и на транспорте;

Кроме того, указанное решение вправе принимать главные санитарные врачи:

• Федерального медико-биологического агентства;

• Министерства обороны РФ;

• МВД РФ;

• ФСИН;

• ГУСП Президента РФ;

• Управления делами Президента РФ;

• ФСБ РФ;

• ФСО РФ;

• ФС войск Национальной гвардии РФ.

   

    

Порядок подготовки и принятия решений будет установлен административным регламентом Роспотребнадзора. Планируется, что это же ведомство утвердит унифицированные формы заявлений и решений об установлении (изменении или о прекращении существования) СЗЗ, их проекты размещены на общественное обсуждение.

Устанавливается новый (расширенный) перечень объектов, которые не допускается размещать в границах СЗЗ. К числу этих объектов относятся:

• жилая застройка;

• объекты образовательного назначения;

• объекты медицинского назначения, оказывающие медицинскую помощь стационарно (в условиях, обеспечивающих круглосуточное медицинское наблюдение и лечение);

• объекты по уходу и присмотру за детьми;

• спортивные сооружения открытого типа;

• организации отдыха детей и их оздоровления;

• зоны рекреационного назначения;

• зоны для ведения садоводства;

• зоны огородничества;

• казармы для размещения воинских контингентов;

• исправительные учреждения.

   

  

В случае, если вредное воздействие объекта, в отношении которого установлена ССЗ, приведет к нарушению качества и безопасности средств, сырья, воды и продукции в соответствии с установленными к ним требованиями, запрещается:

- размещать объекты для производства и хранения лекарственных средств;

- размещать объекты пищевых отраслей промышленности;

- размещать оптовые склады продовольственного сырья и пищевой продукции;

- размещать комплексы водопроводных сооружений для подготовки и хранения питьевой воды;

- использовать земельные участки в целях производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, предназначенной для дальнейшего использования в качестве пищевой продукции.

    

Фото: www.in-schelkovo.ru

  

Установление или изменение СЗЗ при строительстве или реконструкции объектов

Как и в настоящее время, при планировании строительства объекта застройщик за 30 дней до направления заявления о выдаче разрешения на строительство представляет в Роспотребнадзор заявление об установлении или изменении СЗЗ.

К заявлению прилагаются:

а) проект СЗЗ, который должен содержать:

• сведения о размерах СЗЗ;

• сведения о границах СЗЗ (наименования административно-территориальных единиц и графическое описание местоположения границ такой зоны, перечень координат характерных точек этих границ в системе координат, используемой для ведения ЕГРН, в том числе в электронном виде);

• обоснование размеров и границ СЗЗ в соответствии с требованиями законодательства, в том числе с учетом расчетов рассеивания выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферном воздухе, физического воздействия на атмосферный воздух и оценки риска для здоровья человека;

     

Фото: www.ru.prom.st

     

• перечень ограничений использования земельных участков, расположенных в границах СЗЗ;

• обоснование возможности использования земельных участков при принятии решения об установлении приаэродромной территории с выделенной на ней седьмой подзоной, в том числе с учетом расчетов рассеивания загрязнения атмосферного воздуха, физического воздействия на атмосферный воздух и оценки риска для здоровья человека (в случае, если в проекте не предусмотрено установление таких ограничений использования земельных участков);

• сведения о правообладателе здания, сооружения, застройщике; об органах власти, обязанных возместить убытки, причиненные в связи с установлением, изменением СЗЗ;

• срок наступления обязанности по возмещению убытков при ограничении прав.

б) экспертное заключение о проведении санитарно-эпидемиологической экспертизы в отношении проекта СЗЗ;

в) санитарно-эпидемиологическое заключение.

    

Фото: www.region.center

      

На принятие решения об установлении (изменении) СЗЗ главному санитарному врачу отводится не более 30 рабочих дней, а главным санитарным врачам территориальных органов — не более 23 рабочих дней со дня поступления заявления.

К решению об установлении (изменении) СЗЗ прилагаются:

• сведения о границах такой зоны;

• копия санитарно-эпидемиологического заключения;

Роспотребнадзор в течение 2 рабочих дней со дня принятия им решения об установлении (изменении) СЗЗ, направляет его копию в орган, уполномоченный на выдачу разрешения на строительство объекта.

   

Фото: www.sevizm.mos.ru

  

После выдачи разрешения на строительство орган выдавший такое разрешение, в течение 2 рабочих дней, направляет его копию в Роспотребнадзор, который в свою очередь в течение 5 рабочих дней со дня получения копии разрешения на строительство направляют копию решения об установлении (изменении) СЗЗ в Росреестр.

СЗЗ и ограничения использования земельных участков, расположенных в ее границах, считаются установленными со дня внесения сведений о такой зоне в ЕГРН.

В срок не более одного года после ввода объекта в эксплуатацию, в отношении которого установлена или изменена СЗЗ, правообладатель такого объекта обязан обеспечить проведение исследований (измерений) атмосферного воздуха, уровней физического и (или) биологического воздействия на атмосферный воздух за контуром объекта. В случае, если по итогам таких исследований выявится необходимость изменения СЗЗ, правообладатель должен представить в Роспотребназдор заявление об изменении ССЗ.

   

Фото: www.obj.altapress.ru

    

Установление, изменение или прекращение СЗЗ в отношении существующих объектов

Предлагается, что до 01.01.2022 правообладатели введенных в эксплуатацию объектов, в отношении которых устанавливается СЗЗ, обязаны провести исследования и представить в Роспотребнадзор заявление об установлении СЗЗ.

В течение 3-х лет со дня установления СЗЗ виды разрешенного использования земельных участков и расположенные на них объекты, должны быть приведены в соответствие с ограничениями, установленными СЗЗ. Если размещение зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства не допускается в этой СЗЗ, должен быть произведен их снос.

  

Фото: www.dpo-ilm.ru

 

   

    

   

  

Другие публикации

Узкие места законодательства о санитарно-защитных зонах: комментарии экспертов

Земельный кодекс скорректируют по образцу Градостроительного

Выдавать ГПЗУ по участкам, находящимся в границах РЗТ и КРТ, будут местные власти, и только при наличии утвержденной документации по планировке территории

Регионы получат сотни гектаров земли под жилищное строительство

На круглом столе «ВСЁ О СТРОЙКЕ» девелоперы из 30 регионов сообщили об общем снижении лидов и продаж в апреле. В рамках эфира эксперты обсудили факторы, влияющие на цену квадратных метров, и поведение покупателей в условиях нестабильного рынка.

 

 

«ВСЁ О СТРОЙКЕ» — это проект для специалистов строительной сферы, в котором крупнейшие застройщики страны, банки и органы власти каждую неделю обсуждают актуальные вопросы отрасли.

17 мая на Youtube-канале проекта прошел круглый стол, в котором приняли участие застройщики из 30 регионов. В новом выпуске девелоперы обсудили, что будет со спросом и ценами на недвижимость.

Основные вопросы дискуссии звучали так:

• Прогноз цен и спроса на новостройки;

• Как продавать в сложившихся условиях;

• Что будут покупать завтра;

• Изменятся ли проекты девелоперов;

• Какие размеры и этажность квартир актуальны теперь;

• Кейсы застройщиков.

Круглый стол прошёл при поддержке Национального объединения строителей (НОСТРОЙ) и «ПроГород» (Группа ВЭБ.РФ).

Экспертами эфира выступили:

Антон Мороз, вице-президент Национального объединения строителей (НОСТРОЙ);

Максим Тутуков, руководитель аналитического блока ООО «ПроГород» (Группа ВЭБ.РФ);

Ксения Цаплина, директор департамента аналитики и планирования продаж ГК ФСК;

Алексей Некрасов, руководитель отдела продаж (ЖК «Сказка Град», ЖК «Стрижи») ООО «ЮгСтройИмпериал»;

Максим Молодцов, директор по продажам компании Брусника;

Дмитрий Железнов, коммерческий директор КОРТРОС-Москва;

Виталий Степанов, директор департамента по работе с партнерами СК Неометрия;

Мария Кононова, директор по маркетингу ИСГ МАВИС;

Ольга Нарт, вице-президент по коммерции AVA Group;

Александр Коваленко, коммерческий директор РКС-Девелопмент;

Дмитрий Павлов, директор по маркетингу BM Group;

Екатерина Коган, директор департамента маркетинга семейства компаний KASKAD Family;

Михаил Бесфамильный, директор и собственник Орсо Групп;

Анна Шишкина, руководитель центра управления продажами GMK, партнёр;

Сергей Зайцев, руководитель центра новостроек федеральной компании «Этажи».

 

 

Эфир провела директор проекта Светлана Опрышко (на фото). Информационные партнеры проекта —  «Строительная Газета» и портал ЕРЗ.РФ.

 

 

Девелопмент нуждается в государственной поддержке, заявил Антон Мороз (на фото).

«Для застройщиков крайне необходимы дополнительные меры поддержки, которые позволят сделать покупку жилья в новостройке для инвесторов более привлекательной, нежели на вторичном рынке», — считает эксперт.

По его словам, ряд представителей законодательной власти поднимали вопрос о возможности поэтапного раскрытия эскроу-счетов, однако на данный момент поддержки от ЦБ по этому предложению нет.

 

 

Обзор текущей ситуации на рынке недвижимости сделал Максим Тутуков (на фото). По его словам, основные действия застройщиков связаны с переоценкой новых проектов, запуском программ отсрочки платежей и коллаборациями с банками по созданию ипотечных продуктов, поддерживающих спрос.

 

 

«Активная замена строительных материалов продукцией с азиатских рынков приведет к изменению архитектурного стиля и концептуальных решений проектов, — прогнозирует эксперт. — Также мы ожидаем снижение средней площади строящихся квартир и сокращение чистовой отделки в массовом сегменте» — уточнил Максим Тутуков.

Другие прогнозы эксперта включают:

• рост популярности «Семейной ипотеки»;

• продолжение сотрудничества банков и застройщиков;

• усиление роли государства в девелопменте.

Презентация к докладу спикера с данными и тезисами доступна по ссылке.

 

 

Продолжить работу в условиях роста цен на стройматериалы девелоперам позволяет финансовый задел, полученный за счет льготной ипотеки и высокого инвестиционного спроса в 2020 году, полагает Ксения Цаплина (на фото).

«Застройщики перестраиваются на других подрядчиков, однако себестоимость продолжит расти, — отмечает специалист. — Еще не все подрядчики рассчитали свою загрузку и ценообразование с учетом роста спроса».

 

 

За последние месяцы в ООО «ЮгСтройИмпериал» спрос на квартиры снизился на 30%, однако Алексей Некрасов (на фото) сообщил, что компания ожидает восстановления продаж в ближайшее время.

«Ставки процентов по депозитам стали менее привлекательными, и перекладываться инвесторам некуда, — поясняет эксперт. — Те, кто ожидал, что цены на квартиры рухнут, видят, что этого не происходит, и снова обращают внимание на недвижимость», — заключает он.

 

 

Следить за равномерным выбытием ассортимента порекомендовал коллегам Максим Молодцов (на фото).

«По тем проектам, где мы выбирали тактику равномерного выбытия, коммерческий эффект был выше, чем в проектах, где мы реализовывали большой объем ассортимента на начальной стадии, — поделился кейсом Молодцов. — Если в доме не остается квартир с маленькой площадью, то темп продаж двухкомнатных и трехкомнатных квартир замедляется», — добавил он.

 

 

Прогнозом о динамике стоимости новостроек поделился Дмитрий Железнов (на фото). Он считает, что предпосылок для снижения цен нет. Эксперт перечислил факторы, влияющие на ценообразование застройщика.

«Рост себестоимости носит замедленный характер, мы начали фиксировать его еще в 2021 году, и в текущем году тренд сохранится, — раскрыл один из факторов роста цен Железнов. — Растут затраты на привлечение банковских кредитов, и, поскольку ипотека является важным двигателем спроса, многие застройщики заложили в цену субсидирование ставок», — резюмировал он.

Коррекцию спроса вверх в КОРТРОС-Москва ожидают в первые летние месяцы.

 

 

Преимущества работы с курортной недвижимостью в кризисный период раскрыл Виталий Степанов (на фото).

«В перспективе ситуация зависит от макроэкономической обстановки, однако при любых сценариях рынок курортной недвижимости будет более стабилен из-за дефицита предложения и развития внутреннего туризма», — убежден эксперт.

 

 

Нестандартный для рынка тренд отметил представитель другого кубанского застройщика. Ольга Нарт (на фото) из AVA Group прокомментировала ситуацию со спросом в этом регионе.

«Мы фиксируем 30-процентное снижение спроса в Краснодаре, но при этом видим растущий спрос на объекты Черноморского побережья, — сообщила эксперт. — Нынешний уровень спроса даже выше, чем в конце февраля», — констатирует она.

Ольга считает, увеличение продаж обусловлено геополитическими факторами.

 

 

А вот Александр Коваленко (на фото) не разделяет оптимизма коллег из Краснодарского края.

«Хорошо не будет, пока мы не признаем проблему, — считает эксперт. — Например, в Турции стоимость квадратного метра за I квартал этого года увеличилась на 40%, хотя до 2022 года квартиры дорожали на 8—10% в год».

По словам Коваленко, ситуация в Сочи говорит о снижении цены: если раньше стоимость квадратного метра в эконом-сегменте составляла 500 тыс. руб., то сейчас она снизилась до 350—380 тыс. При этом спрос на турецкую недвижимость начал расти еще в IV квартале 2021 года, а рынок Сочи оказался перегрет.

«Цена квадратного метра в Турции значительно дешевле, а качество на высоком уровне, — продолжил эксперт. — И это все приобретают клиенты из России, которые покупают недвижимость не у нас», — посетовал эксперт.

 

 

Результатами исследования BM Group поделился Дмитрий Павлов (на фото). Презентация спикера с аналитикой доступна по ссылке.

«На нашем рынке уровень цен близок к потолку покупательской способности, — отметил специалист. — При этом доходы немного снизились, а значит, люди будут осторожно относиться к покупкам».

Из-за нового паттерна поведения покупателей в компании не ожидают значительного роста спроса.

 

 

Положение дел в сегменте загородной недвижимости отличается от городского девелопмента, напомнила Екатерина Коган. Пока коллеги активно фиксировали сделки в феврале и марте, в KASKAD Family, по ее словам, наступил период затишья.

«Люди, которые были готовы выходить на сделку, взяли тайм-аут, — рассказала эксперт. — Мы отметили, что на загородную недвижимость влияет погода. Весна была холодная, и как только погода наладилась, у нас многократно увеличились просмотры домов», — добавила она.

 

 

Ситуацию со спросом в Перми описал Михаил Бесфамильный (на фото). «В апреле продажи и лиды упали на 80% по сравнению с мартом, — проинформировал он. — В мае спрос начал восстанавливаться, однако он по отношению к марту он остается ниже на 30%».

С февраля цены на пермские новостройки увеличились на 10—15%, и снижать их девелоперы не планируют. В Орсо Групп стараются подкрепить спрос через льготные ипотеки: у компании действует совместная со Сбером программа, в рамках которой можно взять ипотеку под 5% до ввода объекта в эксплуатацию.

 

 

 

Рекомендацией для застройщиков поделилась Анна Шишкина. Она считает, что точкой роста для маркетологов и менеджеров являются тактические продажи.

«Надо перейти от оформителей и быстрых консультантов к советникам, — посоветовала специалист. — Мы должны научить своих сотрудников быть экспертами и помогать клиенту разобраться с продуктом, а не просто привлекать его интересной банковской ставкой», — подчеркнула Анна.

 

 

Большинство застройщиков считают, что цены на новостройки падать не будут, однако Сергей Зайцев представил данные федеральной компании «Этажи», демонстрирующие снижение стоимости предложений на вторичку.

 

 

«Позитив можно зафиксировать в продажах загородной недвижимости, — отметил Зайцев. — Входящие потоки и объем сделок растет. Люди покупают загородные участки и строят дома, поскольку во многих регионах это дешевле, чем приобретать квартиру».

Аналитический отчет федеральной компании «Этажи» доступен по ссылке.

Полную запись круглого стола можно посмотреть на Youtube-канале проекта.

Следующий эфир «ВСЁ О СТРОЙКЕ» пройдет 24 мая в 11:00 (по МСК). В первой части эфира 10 IT-компаний в формате пятиминутных презентаций расскажут о своих решениях для цифровизации застройщиков. Во второй части выступят 10 производителей инновационных материалов и оборудования.

Среди разработчиков и поставщиков застройщики отметят наиболее интересные сервисы и продукцию. Битва компаний будет проходить в онлайн-формате, как и круглые столы «ВСЁ О СТРОЙКЕ». Бесплатно зарегистрироваться на эфир в качестве зрителя можно на сайте проекта.

 

  

 

 

 

 

 

Другие публикации по теме:

Застройщики обсудили, чем заменить импортные решения и материалы, которые покинули российский рынок

Девелоперы рассказали, насколько выросла себестоимость новых проектов за последние месяцы

В Сургуте поговорили о цифровизации строительной отрасли и вручили награды победителям и призерам премии ТОП ЖК 

«ЕРЗ О ГЛАВНОМ»: недружественные страны — как будут совершаться сделки с недвижимостью с участием нерезидентов

Компания «Базис.Недвижимость» приглашает посетителей РСН-2022 на закрытый бизнес-ужин «Цифровизация строительства» в Москве

22 марта в эфире «ЕРЗ О ГЛАВНОМ» и GMKTalks участники рынка обсудят перспективы строительства жилья в России