На портале проектов нормативно-правовых актов опубликован проект Постановления Правительства РФ, которым планируется утвердить «Положение о санитарно-защитных зонах РФ» и признать утратившим силу действующие правила, утвержденные Правительства РФ №222 от 03.03.2018.

Фото: www.perspectives.eiu.com

Документом расширяется перечень уполномоченных органов, которые вправе принимать решение об установлении (изменении или о прекращении существования) санитарно-защитных зон (СЗЗ), в их числе:

• Главный государственный санитарный врач (или его заместители);

• главные государственные санитарные врачи по соответствующим территориям и на транспорте;

Кроме того, указанное решение вправе принимать главные санитарные врачи:

• Федерального медико-биологического агентства;

• Министерства обороны РФ;

• МВД РФ;

• ФСИН;

• ГУСП Президента РФ;

• Управления делами Президента РФ;

• ФСБ РФ;

• ФСО РФ;

• ФС войск Национальной гвардии РФ.

Порядок подготовки и принятия решений будет установлен административным регламентом Роспотребнадзора. Планируется, что это же ведомство утвердит унифицированные формы заявлений и решений об установлении (изменении или о прекращении существования) СЗЗ, их проекты размещены на общественное обсуждение.

Устанавливается новый (расширенный) перечень объектов, которые не допускается размещать в границах СЗЗ. К числу этих объектов относятся:

• жилая застройка;

• объекты образовательного назначения;

• объекты медицинского назначения, оказывающие медицинскую помощь стационарно (в условиях, обеспечивающих круглосуточное медицинское наблюдение и лечение);

• объекты по уходу и присмотру за детьми;

• спортивные сооружения открытого типа;

• организации отдыха детей и их оздоровления;

• зоны рекреационного назначения;

• зоны для ведения садоводства;

• зоны огородничества;

• казармы для размещения воинских контингентов;

• исправительные учреждения.

В случае, если вредное воздействие объекта, в отношении которого установлена ССЗ, приведет к нарушению качества и безопасности средств, сырья, воды и продукции в соответствии с установленными к ним требованиями, запрещается:

- размещать объекты для производства и хранения лекарственных средств;

- размещать объекты пищевых отраслей промышленности;

- размещать оптовые склады продовольственного сырья и пищевой продукции;

- размещать комплексы водопроводных сооружений для подготовки и хранения питьевой воды;

- использовать земельные участки в целях производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, предназначенной для дальнейшего использования в качестве пищевой продукции.

Фото: www.in-schelkovo.ru

Установление или изменение СЗЗ при строительстве или реконструкции объектов

Как и в настоящее время, при планировании строительства объекта застройщик за 30 дней до направления заявления о выдаче разрешения на строительство представляет в Роспотребнадзор заявление об установлении или изменении СЗЗ.

К заявлению прилагаются:

а) проект СЗЗ, который должен содержать:

• сведения о размерах СЗЗ;

• сведения о границах СЗЗ (наименования административно-территориальных единиц и графическое описание местоположения границ такой зоны, перечень координат характерных точек этих границ в системе координат, используемой для ведения ЕГРН, в том числе в электронном виде);

• обоснование размеров и границ СЗЗ в соответствии с требованиями законодательства, в том числе с учетом расчетов рассеивания выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферном воздухе, физического воздействия на атмосферный воздух и оценки риска для здоровья человека;

Фото: www.ru.prom.st

• перечень ограничений использования земельных участков, расположенных в границах СЗЗ;

• обоснование возможности использования земельных участков при принятии решения об установлении приаэродромной территории с выделенной на ней седьмой подзоной, в том числе с учетом расчетов рассеивания загрязнения атмосферного воздуха, физического воздействия на атмосферный воздух и оценки риска для здоровья человека (в случае, если в проекте не предусмотрено установление таких ограничений использования земельных участков);

• сведения о правообладателе здания, сооружения, застройщике; об органах власти, обязанных возместить убытки, причиненные в связи с установлением, изменением СЗЗ;

• срок наступления обязанности по возмещению убытков при ограничении прав.

б) экспертное заключение о проведении санитарно-эпидемиологической экспертизы в отношении проекта СЗЗ;

в) санитарно-эпидемиологическое заключение.

Фото: www.region.center

На принятие решения об установлении (изменении) СЗЗ главному санитарному врачу отводится не более 30 рабочих дней, а главным санитарным врачам территориальных органов — не более 23 рабочих дней со дня поступления заявления.

К решению об установлении (изменении) СЗЗ прилагаются:

• сведения о границах такой зоны;

• копия санитарно-эпидемиологического заключения;

Роспотребнадзор в течение 2 рабочих дней со дня принятия им решения об установлении (изменении) СЗЗ, направляет его копию в орган, уполномоченный на выдачу разрешения на строительство объекта.

Фото: www.sevizm.mos.ru

После выдачи разрешения на строительство орган выдавший такое разрешение, в течение 2 рабочих дней, направляет его копию в Роспотребнадзор, который в свою очередь в течение 5 рабочих дней со дня получения копии разрешения на строительство направляют копию решения об установлении (изменении) СЗЗ в Росреестр.

СЗЗ и ограничения использования земельных участков, расположенных в ее границах, считаются установленными со дня внесения сведений о такой зоне в ЕГРН.

В срок не более одного года после ввода объекта в эксплуатацию, в отношении которого установлена или изменена СЗЗ, правообладатель такого объекта обязан обеспечить проведение исследований (измерений) атмосферного воздуха, уровней физического и (или) биологического воздействия на атмосферный воздух за контуром объекта. В случае, если по итогам таких исследований выявится необходимость изменения СЗЗ, правообладатель должен представить в Роспотребназдор заявление об изменении ССЗ.

Фото: www.obj.altapress.ru

Установление, изменение или прекращение СЗЗ в отношении существующих объектов

Предлагается, что до 01.01.2022 правообладатели введенных в эксплуатацию объектов, в отношении которых устанавливается СЗЗ, обязаны провести исследования и представить в Роспотребнадзор заявление об установлении СЗЗ.

В течение 3-х лет со дня установления СЗЗ виды разрешенного использования земельных участков и расположенные на них объекты, должны быть приведены в соответствие с ограничениями, установленными СЗЗ. Если размещение зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства не допускается в этой СЗЗ, должен быть произведен их снос.

Фото: www.dpo-ilm.ru

Другие публикации

Узкие места законодательства о санитарно-защитных зонах: комментарии экспертов

Земельный кодекс скорректируют по образцу Градостроительного

Выдавать ГПЗУ по участкам, находящимся в границах РЗТ и КРТ, будут местные власти, и только при наличии утвержденной документации по планировке территории

Регионы получат сотни гектаров земли под жилищное строительство

Снижение спроса и рост себестоимости строительства заставили застройщиков внести изменения в планы вывода в продажу строящегося жилья, считают опрошенные «Коммерсантом» эксперты. Рынок Москвы и Подмосковья потерял за год от 5% до 19%, в других регионах темпы ввода снизились на 17% — 29%. Таким образом застройщики пытаются избежать затоваривания и сдержать цены.

Фото предоставлено пресс-службой компании Брусника

Эксперты прогнозируют, что в 2025 году активность девелоперов снизится на 20% — 25%.

В компании «Метриум» подсчитали, что в 2024 году в Москве девелоперы вывели на рынок 67 проектов нового жилья, что на 5,6% меньше, чем в 2023-м, и является самым низким показателем с 2020 года.

Совокупная площадь выведенных корпусов составила 3,9 млн кв. м (-4% год к году).

Руководитель направления аналитики Est-a-Tet Светлана Комиссарова отметила снижение вывода предложения в Подмосковье на 15%, до 722,1 тыс. кв. м.

Фото: cian.ru

Руководитель Циан. Аналитики Алексей Попов (на фото) рассказал, что в целом в Москве и Подмосковье в 2024 году были запущены продажи в 560 жилых корпусах, общей площадью 7,3 млн кв. м (-19% год к году). В Санкт- Петербурге и Ленинградской области снижение составило 29%, до 2,4 млн кв. м в 260 корпусах. В других регионах страны на рынок были выведены около 28 млн кв. м (-17% по сравнению с предыдущим годом).

Согласно данным bnMap.pro, в Москве и Подмосковье в 2024 году продажи начались в 576 корпусах, в Санкт-Петербурге и Ленобласти — в 267 (-9,9% и -19,6% соответственно). Отрицательные значения показателей говорят о снижении активности во втором полугодии.

В январе — июне 2024-го динамика, по словам Попова, была положительной. Заметнее всего спад проявился в массовом сегменте (-26,7% год к году). В текущем году аналитик рассматривает снижение вывода новых проектов на 20% — 25% как базовый сценарий

Фото предоставлено пресс-службой компании Метриум

Управляющий директор Метриум Руслан Сырцов (на фото) напомнил, что год был тяжелым из-за сокращения программы льготной ипотеки и высокой ключевой ставки ЦБ.

По данным аналитиков Dataflat.ru, количество сделок на первичном рынке жилья в прошлом году в Москве и Подмосковье сократилось на 21%, до 135,7 тыс., в Санкт-Петербурге и Ленобласти — на 16%, до 65,6 тыс.

Кроме того, процесс получения проектного финансирования для застройщиков стал сложнее, подчеркнул Алексей Попов.

Фото предоставлено пресс-службой компании Метриум

Коммерческий директор Optima Development Дмитрий Голев (на фото) уточнил, что расходы на обслуживание этих займов сейчас достигают 40% — 45% от себестоимости строительства, в то время как годом ранее речь шла о 30% — 35%.

Директор по ипотечным продажам ГК А101 Рустам Азизов (на фото ниже) признал, что девелоперам стало сложнее привлекать и бридж-кредиты на приобретение участков: ставки по ним связаны с ключевой. Кроме того, снижается и общая покупательная способность населения.

Фото предоставлено пресс-службой А101

Хотя, по словам Азизова, девелоперский рынок остается цикличным: спад спроса на нем традиционно сменяется ростом. Это, полагает топ-менеджер, в 2025 году может поддерживать интерес к приобретению новых земельных участков, уже запущенных проектов или даже целых девелоперских компаний.

Фото предоставлено пресс-службой Яндекс Недвижимость

Эксперты единодушны во мнении, что многие застройщики уже отложили запуск новых проектов «до лучших времен». Сокращая темпы вывода новых проектов, они стремятся избежать затоваривания и снижения цен.

Коммерческий директор Яндекс Недвижимости Евгений Белокуров (на фото) обратил внимание на то, что проекты, выведенные на рынок, были запланированы еще в период высокого спроса.

Фото предоставлено пресс-службой ГК Основа

А президент ГК ОСНОВА Александр Ручьев (на фото) убежден в продолжении процесса охлаждения девелоперского рынка в текущем году.

Еще больше оперативных новостей рынка строительства МКД и уникальной аналитики Единого ресурса застройщиков — в нашем телеграм-канале ЕРЗ.РФ НОВОСТИ.

Присоединяйтесь к нам!

Другие публикации по теме:

Эксперты: за год в Москве темпы выхода новых проектов снизились почти на 6%

Эксперты: 2024 год стал рекордным по объемам инвестиций в недвижимость

Эксперты: время рекордов для ипотеки прошло, но настоящая кредитная «зима» наступит в 2025 году

Эксперты: поможет ли новый ипотечный стандарт установить баланс интересов застройщиков, банков и приобретателей недвижимости

Росстат: средний уровень загрузки застройщиков в конце 2024 года составил 56%

Мораторий на неустойки для застройщиков продлен: комментарий эксперта

Эксперты: цены на новостройки в России выросли на 11%

Принят закон, ограничивающий ответственность застройщика за некачественную отделку 3% от цены квартиры

Эксперты: к концу года темпы роста стоимости новостроек замедлились