На портале правовой информации опубликовано Постановление Правительства РФ от 02.06.2022 №1010 «Об утверждении Правил определения формы возмещения затрат, возникших в связи с реконструкцией, капитальным ремонтом существующих линейных объектов» (Правила).

Фото: www.i.ytimg.com

Согласно положениям ст.52.2 Градостроительного кодекса РФ, если при строительстве, реконструкции или капитальным ремонте объектов капитального строительства (ОКС) возникает необходимость реконструкции, капитального ремонта существующих линейных объектов (реконструкции линейных объектов), в том числе сетей инженерно-технического обеспечения, то затраты на проведение таких работ возмещаются застройщиком или техническим заказчиком правообладателям линейных объектов в денежной и (или) в натуральной формах.

В случае возмещения в денежной форме выполнение работ по реконструкции, капитальному ремонту существующих линейных объектов обеспечивается правообладателями таких объектов. При возмещении в натуральной форме выполнение указанных работ обеспечивается застройщиками, техническими заказчиками.

Утвержденные Постановлением №1010 Правила определяют формы возмещения затрат, возникших в связи с реконструкцией, капитальным ремонтом существующих линейных объектов.

Согласно Правилам, возможно два варианта определения формы возмещения затрат:

• форма возмещения затрат осуществляется правообладателем существующих линейных объектов, на основании предложения застройщика, технического заказчика;

• застройщик, технический заказчик самостоятельно определяют форму возмещения затрат. В таком случае застройщик, технический заказчик направляют уведомление об определении формы возмещения затрат.

Застройщик, технический заказчик вправе самостоятельно определять форму возмещения затрат в случае, если к строительству планируются:

• линейные объекты транспортной инфраструктуры федерального регионального или местного значения при наличии утвержденного проекта планировки территории;

В таком случае необходимо наличие хотя бы одного из следующих оснований:

– строительство, реконструкция или капитальный ремонт финансируется не менее чем на 50% с привлечением средств бюджетов бюджетной системы РФ;

Фото: www.podvodges.ru

– строительство, реконструкция или капитальный ремонт финансируется с привлечением средств юридических лиц, созданных РФ, субъектами РФ, муниципальными образованиями, юридических лиц, доля в уставных (складочных) капиталах которых РФ, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований составляет более 50%;

– строительство, реконструкцию или капитальный ремонт планируется осуществлять в соответствии с 254-ФЗ.

• многоквартирные жилые дома (МКД), дома блокированной застройки и необходимые для их функционирования объекты коммунальной транспортной, а также социальной инфраструктуры, если предусмотрено изменение местоположения существующих линейных объектов.

В таком случае необходимо наличие хотя бы одного из следующих условий:

– строительство, реконструкцию или капитальный ремонт планируется осуществлять в рамках договора о комплексном развитии территории (КРТ);

Фото: www.kazan.kp.ru

– строительство, реконструкцию или капитальный ремонт планируется осуществлять в рамках заключенных до 30.12.2020 договоров о развитии застроенных территорий, договоров о комплексном освоении территории (КОТ), договоров о КРТ, договоров об освоении территории в целях строительства стандартного жилья, договоров о КОТ в целях строительства стандартного жилья;

– строительство, реконструкцию или капитальный ремонт планируется осуществлять в рамках иных, договоров или соглашений (в том числе инвестиционных), заключенных застройщиком с органом государственной власти или органом местного самоуправления до 30.12.2020, если такими договорами или соглашениями предусмотрены обязательства застройщика по передаче объектов социальной инфраструктуры в государственную или муниципальную собственность и (или) снос МКД, признанного аварийным и подлежащим сносу или реконструкции;

– строительство, реконструкцию или капитальный ремонт планируется осуществлять в соответствии с градостроительным планом земельного участка или документацией по планировке территории, которыми предусмотрены строительство и (или) реконструкция застройщиком, техническим заказчиком в границах такой территории объектов социальной инфраструктуры, предназначенных для размещения объектов дошкольного начального общего и среднего общего образования, поликлиник.

Фото: www.edsro.center

В остальных случаях форма возмещения затрат осуществляется правообладателем существующих линейных объектов. В таком случае предложения застройщика, технического заказчика рассматриваются с учетом:

• содержания выданных застройщику, техническому заказчику правообладателем существующих линейных объектов технических требований и условий, подлежащих обязательному исполнению при архитектурно-строительном проектировании (технические требования и условия);

• предусмотренных проектной документацией сроков начала и завершения строительства, реконструкции или капитального ремонта ОКС;

• утвержденных схем и программ перспективного развития электроэнергетики, схем теплоснабжения, газоснабжения, водоснабжения и водоотведения и размещения сетей связи;

• утвержденных инвестиционных программ правообладателей сетей инженерно-технического обеспечения.

Фото: www.ipotekaved.ru

После получения технических требований и условий застройщик, технический заказчик направляют в адрес правообладателя существующих линейных объектов предложение об определении формы возмещения затрат.

При получении предложения правообладатель существующих линейных объектов направляет в адрес застройщика, технического заказчика уведомление об определении формы возмещения затрат.

При получении уведомления застройщика, технического заказчика об определении формы возмещения затрат — письменное согласие или несогласие с формой возмещения затрат.

Предложение об определении формы возмещения затрат и уведомление застройщика, технического заказчика об определении формы возмещения затрат направляются застройщиком, техническим заказчиком в адрес правообладателя существующего линейного объекта до истечения срока действия выданных застройщику, техническому заказчику технических требований и условий.

Уведомление правообладателя существующих линейных объектов об определении формы возмещения затрат и письменное согласие или несогласие с формой возмещения затрат, предложенной застройщиком, техническим заказчиком, направляются правообладателям существующих линейных объектов в течение 10 рабочих дней со дня получения соответственно предложения об определении формы возмещения затрат или уведомления застройщика, технического заказчика об определении формы возмещения затрат.

Постановление вступает в силу с 1 сентября 2022 года и будет действовать до 1 сентября 2028 года.

Другие публикации по теме:

Новые обязанности правообладателей линейных объектов

Требования к составу и содержанию технических условий при реконструкции существующего линейного объекта

Как застройщик будет возмещать затраты правообладателям линейных объектов

К каким видам линейных объектов не будут применяться положения ГрК РФ

Как упростится оформление прав на линейные объекты без правоустанавливающих документов

Расходы на проведение работ по переносу магистральных линейных объектов будут учитываться как ремонтные работы

Установлены требования к ТУ при реконструкции линейных объектов

Требования к составу проектной документации при строительстве линейных объектов будет устанавливать Минстрой

Как изменились требования к документации по планировке территории при размещении линейных объектов

При строительстве линейных сооружений будут сняты требования к документам на земельный участок

Где и как устанавливать красные линии для территорий линейных объектов

В соответствии с решением Правительственной комиссии по региональному развитию средства от размещения этих ценных бумаг в размере 5,4 млрд руб. будут направлены на строительство объектов электроснабжения, а также дорожной инфраструктуры для будущего жилого квартала «Уюн парк», возводимого в Южно-Сахалинске.

Фото: www.yandex.ru

Как уточнили в пресс-службе ДОМ.РФ, строительство ЖК Уюн парк (3-е место в ТОП новостроек Сахалинской области) общей жилой площадью 300 тыс. кв. м уже началось. Проект на кредитные средства Банка ДОМ.РФ реализует крупнейший в России девелопер жилья ПИК (1-е место в ТОП застройщиков РФ).

Сдать первую очередь жилого комплекса в эксплуатацию планируется в 2023 году, а полностью завершить проект предполагается в III квартале 2027 года.

Фото: www.fingram39.ru

Напомним, что весной текущего года по инициативе Президента России Владимира Путина Правительство РФ разработало план внедрения в отрасль целого ряда финансовых инструментов — так называемое инфраструктурное меню.

Фото: www ppt-online.org

Один из таких инструментов являются инфраструктурные облигации под гарантии ДОМ.РФ. Выручка от их размещения идет либо застройщикам в виде инфраструктурных займов под субсидируемую из федерального бюджета льготную ставку, либо она поступает субъектам РФ путем выкупа их собственных облигаций со стороны эмитента — ООО «СОПФ», дочерней структуры ДОМ.РФ.

С помощью этого механизма, дополненного в ряде случаев механизмом государственно-частного партнерства (ГЧП, или концессионные соглашения) федеральный центр планирует вовлечь в жилищное строительство территории, слабо обеспеченные инфраструктурой.

Фото: www.yandex.ru

«Это еще и элемент поддержки бизнеса, инвесторы вместе с государством получают возможность запускать масштабные проекты, имеющие к тому же важное социальное значение», — так прокомментировал информацию правительственной комиссии о запуске на Сахалине первого концессионного проекта с применением инфраструктурных облигаций гендиректор ДОМ.РФ Виталий Мутко (на фото).

Фото: www.stroygaz.ru

Стоит отметить, что в подготовке указанного концессионного проекта участвовал Национальный Центр ГЧП (группа ВЭБ.РФ), эксперты которого с помощью профильной платформы «РОСИНФРА» просчитали и свели к минимуму финансовые риски проекта, а также оптимизировали нагрузку на бюджет Сахалинской области с целью максимально обеспечить ее инвестиционную привлекательность.

Фото: www.pppcenter.ru

«Уже определенно можно сказать, что данный инструмент [инфраструктурные облигации и ГЧП — Ред.] востребован у регионов, в настоящее время только с нашим участием готовится более десяти проектов», — отметил гендиректор Национального центра ГЧП Павел Селезнев (на фото выше).

Фото: www.nn-now.ru

«Для Сахалинской области сотрудничество с ДОМ.РФ имеет принципиально важное значение — финансирование создания инженерной и дорожной инфраструктуры позволит развернуть строительство современных домов на новых земельных участках и обеспечить жильем 10 тыс. сахалинцев», — подчеркнул губернатор региона Валерий Лимаренко (на фото).

Фото: www.fishki.net

Также стоит отметить, что первым в стране региональным институтом развития, который принял участие в реализации «сахалинского проекта», стала Корпорации развития Сахалинской области.

Фото: www. skr.su

Ее генеральный директор Андрей Медведев (на фото) выразил уверенность, что данная схема финансирования будет успешно внедрена не только на Сахалине и Курилах, но и в других субъектах РФ.  

СПРАВКА ЕРЗ.РФ: ПИК

Показатели текущего жилищного строительства

Объем текущего строительства — 5 795 260 кв. м

Объектов строительства — 268 (в 71 ЖК)

Место в ТОП по РФ — 1-е

Место в ТОП по Ярославской области — 1-е

Место в ТОП по Москве — 1-е

Место в ТОП по Калужской области — 1-е

Место в ТОП по Московской области — 2-е

Место в ТОП по Сахалинской области — 5-е

Место в ТОП по Ленинградской области — 7-е

Место в ТОП по Ростовской области — 7-е

Место в ТОП по Свердловской области — 8-е

Место в ТОП по Тюменской области — 9-е

Место в ТОП по Краснодарскому краю — 13-е

Место в ТОП по Санкт-Петербургу — 21-е

Место в ТОП по Приморскому краю — 26-е

Показатели по вводу жилья

Объем ввода жилья в 2020 г. — 2 340 136 кв. м

Место в ТОП по РФ по вводу жилья в 2020 году — 1-е

Текущий объем ввода жилья в 2021 г. — 1 838 949 кв. м

Рейтинг ЕРЗ.РФ (показатель своевременности ввода жилья застройщиком)

Текущий рейтинг — 4,5 (из 5)

Рейтинг в IV кв. 2020 г. — 4 (из 5)

Другие публикации по теме:

Изменение механизма финансирования строительства с использованием облигаций

ДОМ.РФ реализует на Дальнем Востоке проекты КРТ и начинает использовать механизм инфраструктурных облигаций

С помощью инфраструктурных облигаций ДОМ.РФ в Екатеринбурге будет построен жилой район

Банк «Открытие» и Газпромбанк окажут содействие ДОМ.РФ в финансировании строительства в России инфраструктуры с помощью облигаций

ДОМ.РФ и ВТБ совместно профинансируют строительство инфраструктуры в стране на четверть триллиона рублей с применением облигаций

ДОМ.РФ успешно разместил дебютный выпуск инфраструктурных облигаций в объеме 10 млрд руб.

Первый выпуск инфраструктурных облигаций ДОМ.РФ получил наивысший рейтинг

Возле тюменского аэропорта Плеханово с помощью инфраструктурных облигаций ДОМ.РФ построят жилой микрорайон​​​​​​​

ПИК закроет потребности Амурской области в жилье, а на Сахалине построит жилой квартал