На портале правовой информации опубликовано Постановление Правительства РФ от 02.06.2022 №1010 «Об утверждении Правил определения формы возмещения затрат, возникших в связи с реконструкцией, капитальным ремонтом существующих линейных объектов» (Правила).

Фото: www.i.ytimg.com

Согласно положениям ст.52.2 Градостроительного кодекса РФ, если при строительстве, реконструкции или капитальным ремонте объектов капитального строительства (ОКС) возникает необходимость реконструкции, капитального ремонта существующих линейных объектов (реконструкции линейных объектов), в том числе сетей инженерно-технического обеспечения, то затраты на проведение таких работ возмещаются застройщиком или техническим заказчиком правообладателям линейных объектов в денежной и (или) в натуральной формах.

В случае возмещения в денежной форме выполнение работ по реконструкции, капитальному ремонту существующих линейных объектов обеспечивается правообладателями таких объектов. При возмещении в натуральной форме выполнение указанных работ обеспечивается застройщиками, техническими заказчиками.

Утвержденные Постановлением №1010 Правила определяют формы возмещения затрат, возникших в связи с реконструкцией, капитальным ремонтом существующих линейных объектов.

Согласно Правилам, возможно два варианта определения формы возмещения затрат:

• форма возмещения затрат осуществляется правообладателем существующих линейных объектов, на основании предложения застройщика, технического заказчика;

• застройщик, технический заказчик самостоятельно определяют форму возмещения затрат. В таком случае застройщик, технический заказчик направляют уведомление об определении формы возмещения затрат.

Застройщик, технический заказчик вправе самостоятельно определять форму возмещения затрат в случае, если к строительству планируются:

• линейные объекты транспортной инфраструктуры федерального регионального или местного значения при наличии утвержденного проекта планировки территории;

В таком случае необходимо наличие хотя бы одного из следующих оснований:

– строительство, реконструкция или капитальный ремонт финансируется не менее чем на 50% с привлечением средств бюджетов бюджетной системы РФ;

Фото: www.podvodges.ru

– строительство, реконструкция или капитальный ремонт финансируется с привлечением средств юридических лиц, созданных РФ, субъектами РФ, муниципальными образованиями, юридических лиц, доля в уставных (складочных) капиталах которых РФ, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований составляет более 50%;

– строительство, реконструкцию или капитальный ремонт планируется осуществлять в соответствии с 254-ФЗ.

• многоквартирные жилые дома (МКД), дома блокированной застройки и необходимые для их функционирования объекты коммунальной транспортной, а также социальной инфраструктуры, если предусмотрено изменение местоположения существующих линейных объектов.

В таком случае необходимо наличие хотя бы одного из следующих условий:

– строительство, реконструкцию или капитальный ремонт планируется осуществлять в рамках договора о комплексном развитии территории (КРТ);

Фото: www.kazan.kp.ru

– строительство, реконструкцию или капитальный ремонт планируется осуществлять в рамках заключенных до 30.12.2020 договоров о развитии застроенных территорий, договоров о комплексном освоении территории (КОТ), договоров о КРТ, договоров об освоении территории в целях строительства стандартного жилья, договоров о КОТ в целях строительства стандартного жилья;

– строительство, реконструкцию или капитальный ремонт планируется осуществлять в рамках иных, договоров или соглашений (в том числе инвестиционных), заключенных застройщиком с органом государственной власти или органом местного самоуправления до 30.12.2020, если такими договорами или соглашениями предусмотрены обязательства застройщика по передаче объектов социальной инфраструктуры в государственную или муниципальную собственность и (или) снос МКД, признанного аварийным и подлежащим сносу или реконструкции;

– строительство, реконструкцию или капитальный ремонт планируется осуществлять в соответствии с градостроительным планом земельного участка или документацией по планировке территории, которыми предусмотрены строительство и (или) реконструкция застройщиком, техническим заказчиком в границах такой территории объектов социальной инфраструктуры, предназначенных для размещения объектов дошкольного начального общего и среднего общего образования, поликлиник.

Фото: www.edsro.center

В остальных случаях форма возмещения затрат осуществляется правообладателем существующих линейных объектов. В таком случае предложения застройщика, технического заказчика рассматриваются с учетом:

• содержания выданных застройщику, техническому заказчику правообладателем существующих линейных объектов технических требований и условий, подлежащих обязательному исполнению при архитектурно-строительном проектировании (технические требования и условия);

• предусмотренных проектной документацией сроков начала и завершения строительства, реконструкции или капитального ремонта ОКС;

• утвержденных схем и программ перспективного развития электроэнергетики, схем теплоснабжения, газоснабжения, водоснабжения и водоотведения и размещения сетей связи;

• утвержденных инвестиционных программ правообладателей сетей инженерно-технического обеспечения.

Фото: www.ipotekaved.ru

После получения технических требований и условий застройщик, технический заказчик направляют в адрес правообладателя существующих линейных объектов предложение об определении формы возмещения затрат.

При получении предложения правообладатель существующих линейных объектов направляет в адрес застройщика, технического заказчика уведомление об определении формы возмещения затрат.

При получении уведомления застройщика, технического заказчика об определении формы возмещения затрат — письменное согласие или несогласие с формой возмещения затрат.

Предложение об определении формы возмещения затрат и уведомление застройщика, технического заказчика об определении формы возмещения затрат направляются застройщиком, техническим заказчиком в адрес правообладателя существующего линейного объекта до истечения срока действия выданных застройщику, техническому заказчику технических требований и условий.

Уведомление правообладателя существующих линейных объектов об определении формы возмещения затрат и письменное согласие или несогласие с формой возмещения затрат, предложенной застройщиком, техническим заказчиком, направляются правообладателям существующих линейных объектов в течение 10 рабочих дней со дня получения соответственно предложения об определении формы возмещения затрат или уведомления застройщика, технического заказчика об определении формы возмещения затрат.

Постановление вступает в силу с 1 сентября 2022 года и будет действовать до 1 сентября 2028 года.

Другие публикации по теме:

Новые обязанности правообладателей линейных объектов

Требования к составу и содержанию технических условий при реконструкции существующего линейного объекта

Как застройщик будет возмещать затраты правообладателям линейных объектов

К каким видам линейных объектов не будут применяться положения ГрК РФ

Как упростится оформление прав на линейные объекты без правоустанавливающих документов

Расходы на проведение работ по переносу магистральных линейных объектов будут учитываться как ремонтные работы

Установлены требования к ТУ при реконструкции линейных объектов

Требования к составу проектной документации при строительстве линейных объектов будет устанавливать Минстрой

Как изменились требования к документации по планировке территории при размещении линейных объектов

При строительстве линейных сооружений будут сняты требования к документам на земельный участок

Где и как устанавливать красные линии для территорий линейных объектов

Речь идет об отмене подготовки документации по планировке территории для таких объектов. Изменения вступят в силу после принятия соответствующего постановления Правительства.

Фото: www. tes.ru

Проект документа, разработанный Минстроем, представил на минувшей неделе замглавы ведомства Дмитрий Волков (на фото) — в ходе первого заседания нового состава экспертной группы, проводящей в жизнь правительственный план «Трансформация делового климата» по направлению «Градостроительная деятельность».  

Фото: Дмитрий Серебряков / ТАСС

Согласно предлагаемым новым правилам, перечень линейных объектов, для строительства или реконструкции которых не требуется подготовка документации по планировке территории, дополняется еще одним.

Речь идет о ЛЭП, «не являющихся особо опасными, технически сложными объектами связи» (напряжением до 35 кВ) и обеспечивающих подключение (технологическое присоединение) объектов капстроительства к существующим сетям связи.

Упрощенный порядок предоставления земельных участков под такие сооружения будет действовать, согласно проекту постановления Правительства, только в том случае, если подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства не требует строительства новых и (или) реконструкции существующих сетей связи.

Фото: www.movp.ru

Предложенные Минстроем правила также исключают критерии протяженности линейных объектов, обеспечивающих подключение (технологическое присоединение) объектов капстроительства к существующим электрическим сетям, сетям ИТО.  

Фото: www.jesus.de

В процессе дискуссии члены экспертной группы поддержали в целом проект постановления Правительства, но обратили внимание, что в ряде субъектов ФР граница по уровню напряжения линий электропередач установлена ниже, чем предлагается в документе.

Поэтому экспертная группа приняла решение о необходимости дополнительной проработки данного вопроса.

Кроме того, ее члены поддержали предложение Клуба инвесторов Москвы о наделении субъектов РФ полномочиями: 

• по определению видов элементов благоустройства территории, для которых применяется упрощенные процедуры строительства;

• по упрощению строительства «площадок для грунта и сбора отходов строительства и сноса, некапитальных производственных, складских, вспомогательных строений и сооружений, в том числе, предназначенные для выполнения административных функций застройщика (офисы продаж и др.).

Фото: www.mds.yandex.net

Cтоит также отметить, что в новый состав профильной экспертной группы, утвержденный правительственной Комиссией еще 26 марта, вошел 41 эксперт, включая:

• 19 представителей от бизнеса;

• 11 представителей от бизнес-объединений;

• 11 представителей от органов власти.

Фото: www.justbuild.org

Руководителем Экспертной группы назначен президент Национального объединения застройщиков жилья (НОЗА) Леонид Казинец (на фото выше).

Фото: www.nostroy.ru

Заместителем руководителя группы избран президент Национального объединения строителей (НОСТРОЙ) Антон Глушков (на фото выше).

Секретарями группы избраны: руководитель аппарата НОЗА Кирилл Холопик (на фото) и исполнительный директор НОСТРОЙ Виктор Прядеин (на фото ниже).

Фото: www.edsro.center

Также принято решение создать при экспертной группе 10 профильных комиссий, занятых предварительным рассмотрением предложений от бизнес-сообщества и подготовкой заключений на отчеты министерств об исполнении правительственного плана «Трансформация делового климата».

Представители бизнес-сообщества могут записаться в состав комиссий, заполнив форму по ссылке. 

Другие публикации по теме:

Застройщиков обяжут подключать жилые дома к интернету

При строительстве линейных сооружений будут сняты требования к документам на земельный участок

Застройщики смогут реализовать внутриквартальные сети

Правительство Минстрою: подготовить правовую и организационную базу для модернизации инженерных сетей

Правила технологического присоединения к электрическим сетям упрощены